Důležité navrhované změny návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů)

Reforma provinčních a okresních lidových soudů podle jurisdikce

Návrh zákona předložený Národnímu shromáždění na 6. zasedání stanoví: Zřízení Lidového odvolacího soudu, který nahradí Lidový soud na provinční úrovni, Lidového soudu prvního stupně, který nahradí Lidový soud na okresní úrovni (například: Hanojský lidový odvolací soud, Lidový soud prvního stupně Hoan Kiem...), aby se institucionalizoval úkol „zajistit nezávislost soudu podle jeho jurisdikce“ stanovený v usnesení č. 27-NQ/TW.

Návrh zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů) bude projednán Národním shromážděním a bude obsahovat mnoho důležitých návrhů.

Odborníci se domnívají, že takové ustanovení je v souladu s dlouhodobou rozvojovou orientací soudu. V nadcházejícím období bude i nadále navrhovat zvýšení pravomoci Lidového soudu prvního stupně, pokud orgány vedoucí řízení na úrovni prvního stupně budou mít dostatečnou kapacitu k vyšetřování, stíhání a projednávání všech typů případů. Lidový odvolací soud bude mít hlavní úkol projednávat případy podle odvolacího řízení.

Podle docenta Dr. Tran Van Doa, bývalého zástupce předsedy Nejvyššího lidového soudu a bývalého předsedy Ústředního vojenského soudu: „V současné době je soudní model organizován podle čtyřúrovňového modelu, který zahrnuje: Nejvyšší lidový soud, Vrchní lidový soud, Lidový soud provincie, město přímo podřízené ústřední vládě a soudy okresů, měst a obcí podřízené provincii. Jedná se o organizační model, který kombinuje model organizace podle územně správní jednotky a model organizace podle úrovně soudního řízení.“

Pokud jde o výhody, lze říci, že je snadno implementovatelný. Protože současný model je tradiční a spojený s vedením místních stranických výborů, propojení záruky organizačních aktivit s místními úřady, se zastupitelskými orgány Lidové rady a výkonnými a správními orgány a Lidovými výbory na provinční a okresní úrovni,

Taková organizace však vede k zásadnímu omezení, kterým je, že soud není organizován nezávisle podle své jurisdikce a nemůže zajistit princip nezávislého rozhodování, zejména při řešení správních věcí, kdy je jednou stranou případu státní orgán nebo osoba s pravomocí ve státním správním orgánu.

Dříve usnesení politbyra č. 49-NQ/TW o strategii reformy soudnictví do roku 2020 rovněž obsahovalo směrnici pro budování modelu soudů podle úrovní soudního řízení.

Ústava z roku 2013 rovněž stanoví, že Lidový soud zahrnuje Nejvyšší lidový soud a další soudy stanovené zákonem, tj. zřízení provinčních soudů nebo odvolacích soudů; soudů prvního stupně nebo okresních soudů je stanoveno zákonem o organizaci lidových soudů. Při tvorbě zákona o organizaci lidových soudů (2014) však model soudu dosud nepřekonal tradiční model.

Návrh na zřízení specializovaných soudů

Návrh zákona doplňuje předpisy v soudním systému, které stanoví, že existují specializované lidové soudy prvního stupně pro projednávání určitých typů zvláštních případů.

Podle návrhu výboru má toto ustanovení za cíl institucionalizovat politiku uvedenou v usnesení 13. sjezdu Národní strany „budování profesionálního soudu“. Mnoho nedávných usnesení Národního shromáždění a Stálého výboru Národního shromáždění stanovilo požadavek na doplnění a zdokonalení zákona a organizaci vhodného aparátu, který by splňoval požadavky na efektivní řešení případů a incidentů zvláštní povahy.

O zřízení specializovaných soudů prvního stupně rozhodne Stálý výbor Národního shromáždění na základě návrhu předsedy Nejvyššího lidového soudu v závislosti na konkrétní situaci. Zřízení specializovaných soudů prvního stupně zajistí profesionalitu v organizaci a provozu, podpoří hluboké odborné znalosti soudců a porotců v rozhodování, a tím zlepší kvalitu a efektivitu řešení těchto typů případů.

Docent, Dr. Tran Van Do, poslanec 13. Národního shromáždění, bývalý zástupce předsedy Nejvyššího lidového soudu, bývalý předseda Ústředního vojenského soudu.

Docent Dr. Tran Van Do uvedl, že se jedná o dobrý návrh vhodný pro současnou situaci, protože zřízení specializovaného lidového soudu prvního stupně posílí profesionalitu a specializaci v jeho činnosti.

K dosažení cíle je však nutné vyjasnit orientaci, řešení a implementační plán. Inovace v modelu soudu vyžaduje podstatné inovace v organizaci a kvalitě provozu.

Například jurisdikce projednávat obzvláště závažné případy v současnosti patří zemskému soudu a projednávají ji soudci střední a vyšší úrovně. Později, až bude zřízen soud prvního stupně, bude tato jurisdikce převedena na soud prvního stupně k projednání...

Tento návrh je velmi důležitý, protože usnesení č. 27 o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu v novém období zmiňuje zlepšení profesionality soudů, takže zřízení specializovaných soudů je formou prokázání této profesionality. V současné době mají místní soudy také specializované soudy v trestních, hospodářských, pracovních atd.

Toto uspořádání však pouze řeší racionalitu aparátu. Zaměstnanci a soudci nebyli profesionalizováni, jejich odborné znalosti nejsou hluboké, což vede k prodlužování řešení případů a kvalita řešení není zaručena. Soudci se stále střídají, aby pracovali jako soudci různých specializovaných soudů, nebo jsou přidělováni k projednávání mnoha typů případů.

Rozdíl mezi současnými specializovanými soudy a specializovanými soudy spočívá v oddělení specializovaných soudů od obecného soudu. Zřízení specializovaných soudů je důležité v rámci reformy soudnictví, zejména pro soudní sektor, zajišťuje profesionalitu, zajišťuje projednávání případů, školení úředníků... blízko požadavkům daného úkolu.

Při zřizování specializovaných soudů je také nutné, aby soudci a soudní úředníci byli v každé konkrétní oblasti skutečně profesionální. To vyžaduje vysoce specializovanou organizaci, školení personálu a vzdělávání lidských zdrojů; rotace soudců může probíhat pouze v rámci specializovaných oblastí...

Například současný vojenský soud je specializovaný, specializovaný v tom smyslu, že se jedná o lidi, kteří jsou vyškoleni k splnění právních standardů, ale musí to být lidé vycvičení v armádě a musí mít dobré znalosti vojenských podmínek, aby mohli soudit.

Podle Congly.vn

Zdroj: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html