„Cvičení“ od speciálních úkolových jednotek

Provincie Lam Dong prokazuje silné politické odhodlání zřízením speciálních pracovních skupin, které mají „rozmrazit“ stovky mimorozpočtových investičních projektů. S mottem „řešení problémů pro investory řeší problémy pro vládu“ tyto pracovní skupiny pečlivě přezkoumávají, klasifikují a řeší všechna úzká hrdla, aby uvolnily rozvojové zdroje z mimorozpočtových zdrojů.

Projekt resortu Suoi Hoa v současné době čelí překážkám a čeká na vyřešení.

6 speciálních úkolových jednotek

Problém pozastavených mimorozpočtových projektů není nový, ale rozsah nevyřízených projektů je skutečně podněcující k zamyšlení. Znepokojivé je, že zatímco přibližně 63 % projektů dokončilo některé ze svých součástí, většina z nich zůstává v nejistotě, což vede k obrovskému plýtvání zdroji.

Podle Ton Thien Sana, ředitele finančního odboru, má provincie více než 300 mimorozpočtových projektů, které čelí obtížím a překážkám, jež je třeba vyřešit. Domnívá se, že pokud se podaří tyto překážky odstranit a uvést zbývající projekty do provozu, příjmy místního rozpočtu budou enormní.

Aby se tato situace vyřešila, podepsal předseda provinčního lidového výboru rozhodnutí č. 1963/QD-UBND, kterým se zřizuje šest zvláštních pracovních skupin. Každé pracovní skupině předsedá místopředseda provinčního lidového výboru, který je odpovědný za dohled nad přezkumem a hledání řešení pro každou konkrétní skupinu projektů.

Pracovní skupina č. 1 monitoruje 70 projektů v odvětvích energetiky, nerostných surovin a zemědělství/lesnictví. K dnešnímu dni byly 4 projekty kompletně vyřešeny a 54 projektů je v současné době přezkoumáváno na základě specifických úzkých míst. Pracovní skupina č. 2 se zaměřuje na obytné oblasti, rozvoj měst a infrastrukturu a vyřešila 15 ze 41 projektů. Pracovní skupina č. 4 v současné době řeší 106 projektů a úspěšně vyřešila 22 projektů. Pracovní skupina č. 5 monitoruje 55 projektů týkajících se cestovního ruchu a léčivých rostlin. Pracovní skupina č. 6 monitoruje 35 projektů (uvnitř i vně průmyslových zón) a pracovní skupina č. 3 v současné době monitoruje 48 projektů.

Během uplynulých šesti měsíců pracovní skupiny nejen zasedaly v zasedacích místnostech, ale také chodily přímo do terénu, aby prováděly kontroly na místě a křížově kontrolovaly dokumenty. Obecnou zásadou bylo „Nejdříve dělejte ty snadné věci, pak ty obtížné“. Inovace spočívá také v tom, že skupiny rozdělily projekty podle oboru a úrovně obtížnosti a specifikovaly každý úkol, aby pomohly vedoucím představitelům provincií získat celkový přehled a pečlivě sledovat pokrok každého projektu v rámci kompetence každého oddělení, sektoru a lokality.

Očekávání od úsilí

Přestože provincie po více než šesti měsících provozu vyřešila pouze 59 projektů, pokrok, kterého dosáhly speciální pracovní skupiny, pomohl jasně identifikovat překážky bránící investičním zdrojům. Tyto překážky se týkají překrývajícího se plánování, pozemkových a lesních problémů, investičních postupů, porušování zákonů atd.

Konkrétně statistiky pracovních skupin ukazují, že existuje 41 projektů s nevyřešenými plánovacími problémy a 45 dalších projektů se překrývá s plány pro nerostné zdroje, jako je titan a bauxit; 10 projektů čelí obtížím s postupy pronájmu lesních pozemků a změnou účelu využití půdy; 34 projektů čelí problémům při přechodu z dlouhodobých pronájmů pozemků na roční platby; a 32 projektů čelí obtížím s předpisy týkajícími se aukcí, nabídek a úprav harmonogramu. Zejména 33 projektů zůstává nevyřešených kvůli porušením pozemkových a stavebních předpisů, která byla dříve vyšetřována a uzavřena, a 36 projektů se současně potýká se dvěma nebo více obtížnými problémy, což proces jejich řešení z právního hlediska extrémně komplikuje.

Aby se tyto bariéry skutečně překonaly, navrhlo ministerstvo financí průlomová řešení, a to decentralizaci moci. Ministerstvo proto navrhuje, aby lidové výbory obcí a obvodů schválily podrobné funkční územní plánování pro projekty, které čelí plánovacím překážkám. U projektů, které již nemají překážky, ale investorům chybí zájem, ministerstvo navrhuje, aby provincie rozhodně zrušila licence a vyřadila je ze seznamu projektů, které mají být předčasně vyřešeny. A u projektů, které překročily dobu trvání bez realizace, by měla být půda rekultivována a provoz ukončen.

Skutečnost, že pracovní skupiny stanovily jasné lhůty pro zpracování, týdenní zprávy a veřejně identifikovaly jednotlivce a skupiny odpovědné za neodůvodněná zpoždění, je rozhodujícím krokem. Tento krok ukazuje, že provincie nejen pracuje na uvolnění kapitálu, ale také usiluje o posílení důvěry investorů při výběru Lam Dong jako investiční destinace.

Člen ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předseda provinčního lidového výboru Ho Van Muoi opakovaně potvrdil, že provincie je odhodlána zrušit mechanismus „žádosti a udělení“ a nahradit jej proaktivní rolí vlády v doprovázení a podpoře podniků. V duchu hesla „odstranění překážek pro podniky znamená také odstranění překážek pro vládu“ vytvářejí speciální pracovní skupiny silný impuls v rámci vládního aparátu. Ačkoli počáteční výsledky stále zaostávají za očekáváními, rozhodný a důkladný přístup poskytuje základ pro víru, že úzká hrdla budou brzy vyřešena.

Zdroj: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html