Kinhtedothi - Ráno 5. února se na 42. zasedání stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona o vládní organizaci (ve znění pozdějších předpisů).
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra stručně představil návrh zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů) a uvedl, že cílem návrhu zákona je změnit, doplnit a zdokonalit předpisy o zásadách organizace a fungování vlády, úkolech a pravomocích vlády, premiéra a členů vlády, vytvořit právní základ pro efektivní a účinnou inovaci a reorganizaci státního správního aparátu. Podpora decentralizace a delegování moci, podpora kreativní a rozvíjející se vlády a splnění požadavků na budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam.
Očekává se tedy, že návrh zákona bude obsahovat 5 článků. Kapitoly, 35 článků, ve srovnání se současným zákonem, což představuje snížení o 2 kapitoly a 15 článků. Základní obsah návrhu zákona zahrnuje: Doplnění předpisů o úkolech a pravomocích vlády ve vztahu ke státním orgánům na ústřední úrovni; doplnění předpisů o úkolech a pravomocích vlády, předsedy vlády , ministrů, vedoucích ministerských orgánů a vztahu mezi vládními orgány; Doplnění předpisů o úkolech a pravomocích vlády, předsedy vlády, ministrů, vedoucích ministerských orgánů ve vztahu k místním samosprávám.
Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung ve svém vyjádření k přezkumu uvedl, že stálý výbor právního výboru souhlasí s komplexní novelou zákona o organizaci vlády. Stálý výbor právního výboru rovněž souhlasí s obsahem návrhu zákona o decentralizaci, který má institucionalizovat závěry politbyra a vytvořit důležitý právní základ pro „posílení autonomie, proaktivity, kreativity a vlastní odpovědnosti agentur, jednotek a obcí, což je spojeno s posílením odpovědnosti vedoucích představitelů a přísnou kontrolou moci“.
Revizní orgán rovněž požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala ve výzkumu a zdokonalování obsahu principu decentralizace, vyjasnila decentralizované subjekty a mechanismus odpovědnosti decentralizovaných agentur s cílem zajistit soulad a jednotu s ustanoveními návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů).
„Navrhuje se doplnit princip decentralizace v tom směru, že při jejím zavádění je nutné zajistit synchronizaci mezi decentralizací úkolů a pravomocí a decentralizací řešení správních řízení, vytvořit příznivé podmínky pro proaktivní přístup decentralizovaných orgánů k řešení práce, podpořit reformu správního řízení spojenou s posílením odpovědnosti orgánů a zlepšením kvality a efektivity služeb pro občany a podniky,“ vyjádřil se předseda Hoang Thanh Tung.
Kromě toho, vzhledem k tomu, že zákon o organizaci vlády je novelizován současně s mnoha souvisejícími zákony, jako je zákon o organizaci Národního shromáždění, zákon o organizaci místní samosprávy, zákon o vydávání právních dokumentů, zákon o dohledu nad činností Národního shromáždění a lidových rad..., doporučuje se, aby navrhovatel pokračoval v revizi a porovnávání s cílem zajistit konzistenci politik a konzistenci právního systému.
Na schůzi členové stálého výboru Národního shromáždění schválili komplexní novelu zákona o vládní organizaci s cílem urychleně institucionalizovat politiku a směrnice strany týkající se pokračující inovace organizace a fungování vlády; provádět politiku uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému a podporovat decentralizaci a delegování moci; pokračovat v realizaci směru vedoucích představitelů strany, Národního shromáždění a vlády ohledně inovací v myšlení v legislativní práci....
Zároveň se delegáti zaměřili na vyjádření se k řadě klíčových témat týkajících se předpisů o principech rozdělení moci, decentralizace, autorizace, přechodných ustanovení, vztahu mezi vládou a Národním shromážděním, stálého výboru Národního shromáždění...
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na zasedání zdůraznil, že veřejné mínění a lidé mají v současné době velký zájem o reorganizaci státního aparátu a zajištění politiky „zefektivnění, kompaktnosti, síly, efektivity, účinnosti a účinnosti“. Proto musí být obsah předložený Národnímu shromáždění týkající se reorganizace aparátu v souladu s politikou a směrnicemi strany; proces přípravy musí být naléhavý, důkladný a vysoce kvalitní.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž zdůraznil, že při revizi tohoto zákona je nutné prosazovat maximální decentralizaci vlády, aby vláda mohla být proaktivní, odstraňovat obtíže a překážky a rozvíjet zemi. Současně předseda Národního shromáždění požádal o zajištění souladu mezi ustanoveními týkajícími se decentralizace a delegování pravomocí stanovenými v tomto zákoně a souvisejícími zákony, jako jsou: zákon o organizaci Národního shromáždění, zákon o organizaci místní samosprávy, zákon o vydávání právních dokumentů a zákon o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad.
Předseda Národního shromáždění zopakoval Lamovu žádost o decentralizaci moci „místnost rozhoduje, místo konání, místo je zodpovědné“ a rovněž poznamenal, že je třeba pokračovat ve výzkumu a doplňování pojmů „decentralizace“ a „autorizace“ v návrhu zákona, aby byla zajištěna soulad a jednota s ustanoveními návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); jasně stanovit podmínky pro decentralizaci, jako jsou finance, lidské zdroje, administrativní postupy... Dále objasnit podmínky a osoby, které jsou decentralizovány, vyhnout se případům vyhýbání se odpovědnosti; decentralizované agentury musí být proaktivní a neměly by stanovovat další decentralizaci.
Pokud jde o přechodná ustanovení, předseda Národního shromáždění navrhl, že je nutné jasně definovat články, ustanovení a body zákonů a vyhlášek, které upravují úkoly a pravomoci vlády, premiéra, ministrů a vedoucích ministerských agentur.
Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění se plně shoduje na nutnosti komplexní novelizace zákona o vládní organizaci. Stálý výbor Národního shromáždění v podstatě schválil hlavní obsah návrhu zákona o vládní organizaci (ve znění pozdějších předpisů), který rychle institucionalizoval politiku strany v oblasti inovací a kreativity při organizaci státního aparátu „zjednodušeného, kompaktního, silného, efektivního, účinného a efektivního“, rozdělení pravomocí a odpovědnosti mezi zákonodárné, výkonné a soudní orgány v souladu s principem maximální decentralizace vůči vládě, vytvoření příznivých podmínek pro řízení a fungování vlády, rozvoj ekonomiky a společnosti v souladu s jejími funkcemi a úkoly; zavedení silné a rozumné decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní úroveň.
Pokud jde o některé konkrétní obsahy, místopředseda Národního shromáždění uvedl, že v souvislosti s předpisy o decentralizaci je nutné pokračovat v revizi a objasňování obsahu decentralizace a autorizace ve správním systému, slov a pojmů, zajistit soulad s předpisy strany, soulad právního systému a příslušných zákonů. Dále je nutné zajistit soulad mezi decentralizací přidělených úkolů a pravomocí a decentralizací správních postupů a postupů pro vyřizování práce; vyjasnit odpovědnosti mezi nadřízenými a podřízenými v rámci decentralizace; decentralizace musí být spojena se zajištěním úkolů, pravomocí a odpovědností za realizaci výsledků úkolů. Zároveň by nemělo docházet k další decentralizaci; decentralizace musí zajistit plynulost, pohodlí a proveditelnost...
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
Komentář (0)