Decentralizace a delegování moci zdola: Efektivita a účinnost.

Spolu se zbytkem země zavedla provincie Thai Nguyen od července 2025 decentralizaci a delegování pravomocí podle dvoustupňového modelu místní samosprávy. Po jednom roce tato politika zpočátku přinesla velmi pozitivní výsledky. Kromě zefektivnění administrativního aparátu a snížení počtu mezilehlých úrovní podpora decentralizace a delegování pravomocí významně přispěla k posílení iniciativy místních orgánů, pomohla rychle řešit problémy a zajistila stabilní fungování všech aktivit od provinční úrovně až po místní samosprávu.

Díky decentralizaci a delegování pravomocí mají lidé v obcích a obvodech provincie Thai Nguyen prospěch z rychlého a efektivního řešení administrativních postupů.

Zlepšení efektivity státního řízení.

Po sloučení má provincie Thai Nguyen 92 obcí a obvodů. Provincie zredukovala počet podřízených jednotek o 11 (snížení o 91,7 %) a 33 specializovaných oddělení a divizí. Spolu se zefektivněním administrativního aparátu provincie přijala, převedla a dočasně vyslala 419 úředníků na úroveň obcí. Decentralizace a delegování pravomocí významně přispěly ke zlepšení efektivity a účinnosti státní správy a podpoře proaktivní role agentur, jednotek a obcí. To následně přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, zajištění národní obrany a bezpečnosti a ke zlepšení kvality služeb pro občany a podniky.

Pan Hoang Van Truc z Ban O (obec Nam Cuong) se podělil: „Po sloučení správních jednotek se vždycky, když potřebuji vyřídit administrativní úkony, obracím na Centrum veřejných administrativních služeb obce. Nejvíc mě těší, že místní úředníci vždy s velkým nadšením podporují lidi a všechny úkoly jsou vyřešeny pohodlně a rychle.“

S cílem zvýšit proaktivitu, zkrátit postupy zpracování práce a zlepšit efektivitu státní správy byly některé úkoly decentralizovány nebo delegovány na ministerstva, agentury a lidové výbory a předsedy lidových výborů na úrovni obcí, aby je plnili v souladu s jejich pravomocemi.

Podle rozhodnutí o decentralizaci jsou ministerstva a agentury pověřeny plněním 61 úkolů; lidové výbory na úrovni obcí jsou pověřeny plněním 24 úkolů a předsedové lidových výborů na úrovni obcí jsou pověřeni plněním 12 úkolů. Kromě toho existuje 155 úkolů v pravomoci provinčního lidového výboru, které předseda provinčního lidového výboru deleguje k plnění vedoucím ministerstva a agentur, lidovým výborům na úrovni obcí a předsedům lidových výborů na úrovni obcí.

Většina delegovaných a decentralizovaných úkolů zajišťuje proveditelnost a efektivitu, zvyšuje proaktivitu při řešení práce v agenturách, jednotkách a lokalitách a zlepšuje odpovědnost ve službě lidem.

Podle pana Ha Tuan Phuonga, tajemníka stranického výboru obce La Hien, je při zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy centrum veřejných administrativních služeb na úrovni obce jednotkou, která přímo přijímá a vede občany a podniky při provádění administrativních postupů. To vytváří příznivé podmínky, zkracuje dobu potřebnou k řešení administrativních postupů a přispívá k podpoře digitální transformace v oblasti.

Pomozte být proaktivní při řešení problémů.

Ve skutečnosti decentralizace a delegování moci vytvořily větší autonomii pro obce a přiblížily vládu k lidem.

Centrum veřejných administrativních služeb obce Phu Binh je jednou z jednotek, které efektivně plní své úkoly v souladu s decentralizací a delegováním pravomocí po sloučení.

Pan Nguyen Huu Quyet, tajemník stranického výboru obce Phu Lac, uvedl: „Po sloučení byla naší obci přidělena velmi jasná odpovědnost, včetně mnoha úkolů, které dříve spadaly do pravomoci okresní a provinční úrovně. Konkrétně v oblasti správy půdy, výstavby a plánování máme vyšší pravomoc při řízení plánování, udělování povolení pro drobnou výstavbu a řešení základních pozemkových sporů na místní úrovni.“

Pokud jde o administrativní a soudní (matriční) řízení, zavádějí se nyní složitější postupy pro matriční řízení a ověřování a soudní dokumenty, které dříve spadaly do jurisdikce okresní úrovně, jsou nyní vyřizovány. V oblasti městské a environmentální správy je obecní úroveň odpovědná za udržování pořádku, hygienu životního prostředí a veřejnou infrastrukturu. Zejména v sociálních a ekonomických záležitostech má obecní úroveň větší autonomii při provádění politik pro válečné veterány, zaměstnanost a místní ekonomický rozvoj.

Jak uvedl pan Nguyen Huu Quyet, mnoho úkolů realizovaných na úrovni obce vytvořilo pro obyvatele příznivé podmínky. Například díky vydání stavebních povolení již lidé nemusí cestovat z obce do okresu jako dříve, ale stačí se obrátit na centrum veřejných administrativních služeb na úrovni obce.

Pan Ly Huu Thanh, úředník z ekonomického oddělení obce Nam Cuong, uvedl: „Úředníci obce pomáhají lidem s vyplněním všech nezbytných postupů (dokumentů dle předpisů), pomáhají lidem s podáváním žádostí online a nejpozději do 15 dnů lidé obdrží stavební povolení.“

V provincii Thai Nguyen překonalo zavedení decentralizace a delegování pravomocí z místní úrovně překrývání funkcí mezi různými úrovněmi, což pomohlo aparátu místní správy fungovat stabilně a rychle zvládat práci podle motta „místní orgány rozhodují, místní orgány konají a jsou zodpovědné“.

Stejný princip pomohl rychle a efektivně vyřešit mnoho „žhavých“ otázek týkajících se pozemků a veřejných investic v lokalitách. Nejjasnějším důkazem je, že díky decentralizaci a delegování pravomocí se obce v provincii v poslední době staly proaktivnějšími v oblasti veřejných investic, správy půdy a sociálního zabezpečení.

Lze potvrdit, že po téměř roce fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy Thai Nguyen efektivně využil zdroje na místní úrovni a zlepšil kvalitu služeb pro obyvatele. Pracovní zátěž na úrovni obcí je však nyní mnohem větší než dříve. Aby bylo dosaženo vysokých výsledků v decentralizaci a delegování pravomocí z místní úrovně, musí obce v nadcházejícím období nadále zlepšovat manažerské kapacity a odbornou kvalifikaci svých zaměstnanců; zároveň posílit inspekce a dohled a zvýšit odpovědnost, aby se zajistilo, že decentralizace a delegování pravomocí budou skutečně efektivní a v souladu s předpisy.

Zdroj: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/