Národní shromáždění schválilo novelu zákona o odborech.

Việt Nam•27/11/2024

Ráno 27. listopadu schválilo Národní shromáždění novelizovaný zákon o odborech 443 hlasy pro, což představuje 92,48 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění.

Národní shromáždění schválilo novelizovaný zákon o odborech. Foto: Doan Tan/TTXVN

Při vstupu do odborové organizace ověřte způsobilost členů.

Zpráva stálého výboru Národního shromáždění o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů), kterou předložila předsedkyně Výboru pro sociální věci Nguyen Thuy Anh, ukazuje, že odborový svaz je „velkou politickou a sociální organizací pracující třídy a dělníků“ pod vedením strany. Proto je třeba zakládání, členství a činnost odborů regulovat přísným, synchronizovaným a jednotným způsobem v rámci právního systému a zároveň zajistit přilákání pracovníků a organizací pracovníků v podnicích k účasti v odborech a splnit požadavky mezinárodní integrace a praktické nároky rozvojového procesu.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi článku 5 návrhu zákona o zakládání a členství v odborových organizacích vietnamských pracovníků a členství zahraničních pracovníků. Stálý výbor Národního shromáždění zároveň požádal Vietnamskou konfederaci práce, aby urychleně vypracovala komplexní řešení na podporu povahy, role a odpovědnosti členů odborů a odborových organizací v nové éře.

Pokud jde o návrhy na přísnější regulaci podmínek pro vstup zahraničních pracovníků do odborů, Stálý výbor Národního shromáždění poznamenal, že článek 4 článku 5 stanoví, že „odboroví funkcionáři jsou vietnamští občané, kteří jsou voleni, přijímáni, jmenováni nebo pověřeni k plnění úkolů odborové organizace“, včetně odborových funkcionářů na plný i částečný úvazek. Zahraniční pracovníci po vstupu do odborů nemohou kandidovat ani být nominováni na odborové funkcionáře a mohou se účastnit odborových aktivit pouze na místní úrovni.

Článek 10, odstavec 7, rovněž zakazuje „Zneužívání odborových práv k porušování zákona, narušování zájmů státu a oprávněných práv a zájmů agentur, organizací, jednotek, podniků a jednotlivců“. Článek 5, odstavec 3, stanoví, že „Zakládání, členství a činnost odborů se provádějí v souladu s ustanoveními Vietnamské odborové charty, tohoto zákona a dalších příslušných právních předpisů.“ Podmínky pro dobrovolnou účast, souhlas se zásadami a cíli odborové organizace nebo doba pobytu ve Vietnamu... proto budou konkrétně stanoveny ve Vietnamské odborové chartě a budou se řídit Vietnamskou konfederací práce. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá Národní shromáždění, aby zachovalo ustanovení v návrhu zákona.

Pokud jde o přistoupení organizací pracovníků v podnicích k Vietnamskému odborovému svazu (článek 6), s ohledem na stanoviska delegátů, návrhy navrhovatele a stanoviska vlády, s cílem zajistit jednotnost a konzistenci ve směřování celého odborového systému, Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi s cílem doplnit pravomoc ústředních a ekvivalentních odborových svazů v odvětví při uznávání organizací pracovníků v podnicích, které vstupují do Vietnamského odborového svazu, v článku 2 a revidovat článek 6, článek 3.

Stálý výbor Národního shromáždění zároveň požádal Vietnamskou konfederaci práce, aby sjednotila své směřování a poskytla konkrétní pokyny s vhodnými řešeními v procesu implementace; a aby doplnila předpisy v Chartě Vietnamského odborového svazu týkající se podmínek, norem a postupů pro důsledné ověřování zákonnosti a souladu se zákonem ze strany reprezentativní organizace pracovníků v podnicích, jakož i kvalifikace a podmínek členů při vstupu do odborového svazu.

Členové Národního shromáždění hlasují o schvalování zákonů a usnesení. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Souhlasit s vládou při vydávání standardů a norem pro využívání finančních prostředků odborů.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi předpisů o financování odborů, konkrétně přísnou regulaci přijímání pomoci, sponzorství a technické podpory odbory v bodě d, odstavci 1, článku 29. Současně doplnil ustanovení, které vládě svěřuje pravomoc regulovat případy neplacení nebo opožděného placení odborových příspěvků v bodě 2.

Aby byla zajištěna práva odborových funkcionářů, členů odborů a pracovníků v souladu s možnostmi odborových financí a aby byla zajištěna transparentnost a otevřenost, a v reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění a návrhy navrhovatelky, nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi a přezkum předpisů o výdajích odborových financí v článku 2 (článek 31). Článek 4 zároveň stanoví zásady a uděluje Vietnamské konfederaci práce pravomoc delegovat výběr a rozdělování odborových fondů.

Pokud jde o návrh zvážit ustanovení „Po konzultaci s vládou“, pokud Vietnamská generální konfederace práce vydává standardy, normy, výdajové režimy a předpisy týkající se správy a využití finančních prostředků odborů, Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že finanční prostředky odborů jsou tvořeny ze zdrojů státní rozpočtové podpory a z fondů odborů, jak stanoví zákon. Pověření Vietnamské generální konfederace práce vydáváním těchto předpisů bez konzultace s vládou by mohlo vést k dojmu, že politiky vydané Vietnamskou generální konfederací práce úzce nesledují, neaktualizují nebo se dokonce neodchylují od obecných politik státu.

Ustanovení v návrhu zákona neznamenají, že vláda musí schválit každé konkrétní a podrobné nařízení a normu. Odbory mají i nadále právo jednat nezávisle na základě zásad stanovených společně odbory a vládou (jak je tomu v současnosti). Toto je také preferovaná možnost vlády. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá Národní shromáždění, aby zachovalo ustanovení v návrhu zákona.

Zdroj