Nová nařízení o civilním letectví vstoupí v platnost 1. července 2026.

V návaznosti na program zasedání schválilo Národní shromáždění 10. prosince odpoledne novelu zákona o civilním letectví Vietnamu, pro kterou hlasovala většina zúčastněných delegátů.

Novelizovaný vietnamský zákon o civilním letectví se skládá z 11 kapitol a 107 článků a vstoupí v platnost 1. července 2026.

Národní shromáždění vyslechlo ministra výstavby Tran Hong Minha, pověřeného premiérem, který předložil zprávu, v níž vysvětlil, přijal zpětnou vazbu a revidoval návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (ve znění pozdějších předpisů).

Vláda s ohledem na zpětnou vazbu provedla přezkum a shledala, že návrh zákona byl vypracován v souladu s ústavou, směrnicemi a politikou strany, státními zákony a mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam signatářem; zajišťuje svrchovanost , jednotu a územní celistvost; přebírá a vylepšuje stávající předpisy a selektivně začleňuje mezinárodní zkušenosti.

Návrh zákona proto obsahuje ustanovení upravující činnosti civilního letectví se specifickými prvky týkajícími se prostorového dopadu a národní suverenity; zajišťuje soulad a jednotnost se zákony o moři a hranicích.

Pokud jde o leteckou dopravu v nízkých výškách, návrh zákona, který zahrnuje zpětnou vazbu, používá termín „nízkoletá“, aby byl v souladu se současnými plány, strategiemi a politikami strany; zároveň doplňuje ustanovení, které vládě svěřuje pravomoc podrobně regulovat tuto činnost a zajišťuje její soulad se současnou implementační situací a globálními rozvojovými trendy, jelikož se jedná o činnost, kterou většina rozvinutých zemí v současné době nachází ve fázi výzkumu a testování.

Pokud jde o výzkum, aplikaci vědy a techniky, digitální transformaci, transfer technologií a rozvoj leteckého průmyslu, návrh zákona obsahuje ustanovení umožňující aplikaci umělé inteligence v různých oblastech civilního letectví s cílem podpořit a zlepšit kvalitu a efektivitu služeb.

Obdržená zpětná vazba bude dále prostudována a začleněna do procesu tvorby pokynů pro tento zákon, aby byla zajištěna proveditelnost, soulad s cíli rozvoje letectví a konzistence v rámci právního systému.

Pokud jde o investice do výstavby letišť a letištních zařízení, návrh zákona dokončil předpisy, které příslušným orgánům umožňují rozhodovat o investicích, investorům a podnikům dovolují „investovat do nové výstavby, modernizace, rozšiřování, údržby a provozu zařízení dvojího využití na letištích na pozemcích národní obrany a bezpečnosti, aniž by museli převádět práva k užívání pozemků nebo účely užívání pozemků“, a doplňuje zásadu, že investice do výstavby letišť musí zajistit synchronní propojení;

Předpisy by měly být novelizovány tak, aby umožňovaly realizaci investičních projektů na rozšíření nebo modernizaci letištních zařízení na pozemcích již pronajatých od státu, aniž by bylo nutné schvalovat investiční politiku, čímž by se zjednodušily postupy a zkrátil celý proces.

Pokud jde o dopravu a odpovědnost dopravce za škody, návrh zákona byl přezkoumán s cílem zajistit specifičnost specializovaného leteckého práva v dopravních činnostech, dodržovat zásadu upřednostňování uplatňování mezinárodních smluv a eliminovat obsah, který se překrývá s občanským zákoníkem a občanským soudním řádem;

Předpisy se mění tak, aby stanovily, že dopravci jsou odpovědní za přesnost informací, které zveřejňují a oznamují, a že letecké úřady jsou odpovědné za sledování plnění povinností dopravců.

Pokud jde o bezpečnost letectví a ochranu před protiprávními činy, vláda reviduje návrh zákona s cílem objasnit obsah a subjekty potřebné k vytvoření a zavedení systému řízení bezpečnosti letectví; mechanismus fungování systému pro shromažďování, vyhodnocování a zpracování údajů o bezpečnosti letectví atd.

Za účelem prevence a boje proti korupci, šetrného hospodaření, předcházení plýtvání, ochrany státního tajemství a dodržování předpisů Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) týkajících se dozorčích orgánů v oblasti letectví návrh zákona stanoví, že Úřad pro letectví může koordinovat s leteckými podniky organizaci školení a kurzů profesního rozvoje a shromažďovat zkušenosti pro státní zaměstnance vykonávající povinnosti dozorčích orgánů v oblasti bezpečnosti letectví.

Umožnit dozorcům v oblasti bezpečnosti letectví pobírat odměnu a další výhody dle dohody při účasti na školeních, profesním rozvoji a získávání zkušeností, aby byla zajištěna přísná souladnost s ustanoveními zákona o kádrech a státních zaměstnancích.

Členové Národního shromáždění hlasují o schvalování zákonů a usnesení. (Foto: Doan Tan/VNA)

S ohledem na zpětnou vazbu byly předpisy o Programu ochrany letectví před protiprávními činy revidovány tak, aby stanovily, že za jeho vypracování odpovídá Ministerstvo veřejné bezpečnosti; neobsahují ustanovení o programech ochrany letectví před protiprávními činy, které spadají do odpovědnosti provozovatelů letišť, provozovatelů letadel atd., aby byly v souladu s duchem nové legislativy...

Během diskusí delegáti vysoce ocenili skutečnost, že návrh zákona komplexně řeší otázky od státní správy až po bezpečnost, ochranu a občanskoprávní odpovědnost, a zároveň zdůraznili, že zahrnutí obsahu o ochraně životního prostředí a používání SAF (udržitelného leteckého paliva) bylo nezbytné a včasné.

Podle delegáta Ta Dinh Thiho (hanojská delegace) je letecký průmysl životně důležitou dopravní tepnou, která hraje klíčovou roli v hospodářském růstu a propojuje globální obchod a cestovní ruch, ale je také jedním z odvětví, kde je nejobtížnější snižovat emise.

Celosvětově se letectví podílí na celkových emisích CO₂ přibližně 2–3 %, zatímco ve Vietnamu spolu s rychle rostoucí poptávkou po cestování výrazně rostou i emise skleníkových plynů z tohoto odvětví, což vytváří tlak na závazek dosáhnout nulových čistých emisí do roku 2050.

(VNA/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp