Nové předpisy pro zavádění a hodnocení veřejných investičních projektů

Ministr plánování a investic právě podepsal a vydal oběžník č. 19/2024/TT-BKHDT, kterým se upravuje příprava, posuzování, zadávání, úpravy, monitorování a vyhodnocování plánů, programů, úkolů a projektů veřejných investic v Národním informačním systému a databázi veřejných investic.

Investiční projekt na výstavbu náměstí Phan Ngoc Hien ( Ca Mau ). Ilustrační foto: Kim Ha/VNA

Rozsah regulace oběžníku tedy zahrnuje stanovení, hodnocení, přidělování, úpravy, sledování a vyhodnocování střednědobých a ročních plánů veřejných investic s využitím kapitálu z centrálního rozpočtu, kapitálu z místních rozpočtů a kapitálu z legálních zdrojů příjmů státních agentur a jednotek veřejných služeb pro investice.

Zároveň monitorovat a vyhodnocovat plány veřejných investic s využitím rezervních fondů, zvýšených příjmů, úspor, přebytků a dalších zdrojů kapitálu státního rozpočtu na výdaje na rozvojové investice. Spravovat informace, data, monitorovat a vyhodnocovat programy, úkoly, projekty a další objekty veřejných investic s využitím kapitálu veřejných investic v Systému.

Tento oběžník se vztahuje na agentury, jednotky, organizace a jednotlivce, kteří se podílejí na přípravě, hodnocení, přidělování, úpravách, monitorování a vyhodnocování plánů, programů, úkolů, projektů a dalších veřejných investičních objektů v Systému nebo s nimi souvisejí v rozsahu regulace uvedené v článku 1 oběžníku. Ostatní programy, úkoly, projekty a veřejné investiční objekty, které vyžadují státní tajemství podle zákona o ochraně státního tajemství, oběžník č. 19 nepodléhají.

Pokud jde o vydávání účtů, autorizaci a ověřování informací a dat, na základě návrhu ministerstev, ústředních a místních agentur na registraci účtů vydává Ministerstvo plánování a investic účty a autorizuje je dle registrované žádosti. Návrhy, podání, schválení a hlášení informací a dat v Systému budou založeny na autorizaci registrovaných účtů a musí být ověřeny digitálním podpisem správce účtu v souladu s postupem Systému.

Oběžník jasně stanoví přípravu, hodnocení, zadávání a úpravy střednědobých a ročních plánů veřejných investic v Systému; podávání zpráv o realizaci plánů, programů a projektů veřejných investic v Systému; sdílení a synchronizaci dat a zveřejňování informací o stavu čerpání plánů veřejných investic ze státního rozpočtu.

Ministerstvo plánování a investic je odpovědné za organizaci, budování, správu a implementaci Národního informačního systému a databáze o veřejných investicích. Na základě ustanovení zákona o veřejných investicích Ministerstvo plánování a investic vyvíjí zásady, kritéria, informační pole, data a formuláře pro podávání zpráv v systému za účelem syntézy, kontroly a vyhodnocování informací a dat zadaných do systému.

Zároveň syntetizovat, kontrolovat a monitorovat programy, úkoly, projekty, další objekty veřejných investic a plány veřejných investic ministerstev, ústředních agentur a obcí v Systému za účelem podávání zpráv příslušným orgánům v souladu s předpisy. Vedit a naléhat na příslušné agentury a organizace k aktualizaci a podávání zpráv v souladu s tímto oběžníkem. Zároveň dohlížet na školení a poradenství v oblasti řízení, provozu a využívání Systému v celostátním měřítku.

Oběžník jasně uvádí, že ministerstva, ústřední a místní orgány jsou odpovědné za zadávání a aktualizaci informací a údajů v souladu se správnými postupy a požadavky systému; za používání a využívání informací v souladu s decentralizací systému při syntéze a monitorování implementace střednědobých a ročních plánů veřejných investic na ministerstvech, ústředních a místních orgánech...

Spolu s tím jsou investoři, vlastníci dílčích projektů a vlastníci programů odpovědní za včasnou a přesnou aktualizaci informací a zpráv v souladu s ustanoveními Oběžníku; zároveň jsou odpovědní za informace a údaje zadané do Systému a jsou odpovědní v souladu s ustanoveními zákona za hlášení a poskytování nepřesných informací o stavu realizace investic v rámci řízení.

Oběžník nabývá účinnosti při přípravě, posuzování, úpravách, monitorování a vyhodnocování plánů, programů, úkolů a projektů veřejných investic v Národním informačním systému a databázi veřejných investic z plánu veřejných investic na rok 2025 pro kapitálové investice centrálního rozpočtu a ze střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 pro kapitálové investice veřejných investic v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích.

Zdroj