Práva musí přijít s povinnostmi

NEŘEŠENÍ ZVLÁŠTNÍCH FAKTORŮ UČITELŮ

Pan Tran Van Thuc, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy v Thanh Hoa, kde hornatý okres nedávno musel kvůli nedostatku učitelů zastavit výuku některých předmětů, se podělil o toto: „Situace s přebytkem a nedostatkem učitelů v místní oblasti je stále vážnější. Jedním ze základních důvodů je, že orgány pro řízení vzdělávání nejsou proaktivní. Obecná nařízení o náboru státních zaměstnanců zároveň nejsou vhodná pro specifické profesní činnosti učitelů.“

Delegování práva na nábor učitelů na sektor vzdělávání omezí současné problémy s přebytkem a nedostatkem místních učitelů.

FOTO: DAO NGOC THACH

Podle pana Thuca má decentralizace náboru a využívání učitelských pracovníků stále mnoho nedostatků, protože ve většině lokalit není specializovaný úřad, Ministerstvo školství a odborné přípravy, hlavní jednotkou ani kontaktním místem pro nábor učitelů, takže nemůže proaktivně regulovat počet a strukturu zaměstnanců podle předmětů a ročníků a nemůže proaktivně regulovat přebytek nebo nedostatek učitelů mezi správními jednotkami v dané oblasti.

„Důsledky tohoto problému se jasně projevují při implementaci Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018. Stálý výbor Národního shromáždění provedl dohled a zjistil, že obce nemohou najímat učitele a organizovat výuku některých předmětů,“ uvedl pan Thuc.

Stejný názor sdílí i pan Thai Van Thanh, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy Nghe An , který uvedl, že učitelé a učitelská profese mají své vlastní charakteristiky, které se liší od státních zaměstnanců v jiných sektorech a oblastech. Účelem pedagogické práce je rozvíjet vlastnosti a schopnosti žáků, předmětem pedagogické práce jsou žáci, jejichž osobnost se formuje a rozvíjí, výsledkem pedagogické práce je komplexně rozvinutý žák...

PEDAGOGICKÁ PRAXE V NÁBORU JE VELMI POTŘEBNÁ

Podle pana Thai Van Thanha jsou zapotřebí náborové předpisy, které odpovídají specifické povaze pedagogické práce. Nábor se zaměřuje na odbornou způsobilost, odbornost, dovednosti a zejména pedagogickou praxi. To zajišťuje nábor kvalitních učitelů, vhodných pro dané pracovní pozice, profesní struktury a obory. Řízení personálu, nábor a využívání učitelů mají na starosti vzdělávací agentury a vzdělávací instituce, což pomáhá vzdělávacím agenturám proaktivně vyvíjet plány a strategie pro rozvoj pedagogických pracovníků a uspokojovat potřeby zásadních a komplexních inovací ve vzdělávání a odborné přípravě. Zároveň to řeší stávající problémy a nedostatky v kvalitě, současnou situaci přebytku a nedostatku učitelů v lokalitách.

Paní Nguyen Thi Van Hong, ředitelka střední školy Chuong Duong (okres Hoan Kiem, Hanoj), uvedla: „Pedagogická praxe, tedy výuka, je pro náborovou agenturu posledním a rozhodujícím krokem k pochopení znalostí, pedagogických schopností, schopnosti předávat, kreativity, nadšení, rukopisu, emocí v hlase a tváři kandidáta. To vše jsou důležité faktory, které přispívají k vytvoření dobrého učitele v budoucnu.“

Paní Phan Thi Hang Hai, ředitelka střední školy Kim Ngoc (Vinh Phuc), potvrdila, že forma pedagogické praxe je pro náborovou jednotku způsobem, jak hodnotit nejen odborné znalosti, ale také dovednosti a schopnost aplikovat výukové metody v praxi uchazeče. Je však nutné vytvořit soubor specifických a transparentních hodnotících kritérií, nikoli podle pocitů každé náborové jednotky.

V nedávné diskusi v zasedací síni Národního shromáždění o návrhu zákona o učitelích delegát Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) rovněž uvedl, že nábor učitelů musí zajistit pedagogickou praxi, aby se vybírali lidé se schopnostmi plnit profesní činnosti učitelů podle jednotlivých úrovní vzdělávání a odborné přípravy... Jednou ze slabin vietnamského vzdělávacího sektoru je, že je příliš zaměřen na teorii a zároveň slabý na praxi a realitu. Požadavek praktických zkušeností lektorů přinese vzdělávacímu sektoru mnoho velkých výhod.

Delegát Nguyen Anh Tri (hanojská delegace) uvedl: „Nařízení o přidělení práva na nábor učitelů do vzdělávacího sektoru je velmi důležité. Během našeho monitorovacího a průzkumného procesu jsme slyšeli voliče o tom hodně mluvit. Ve skutečnosti celé zemi chybí téměř 114 000 učitelů, zatímco stále existuje 64 000 nadbytečných míst. Problém tedy není jen nedostatek lidí, ale nerovnováha, nedostatek uniformity, nekonzistentnost a nedostatek porozumění v procesu náboru.“

Podle odborníků se musí nábor učitelů zaměřit na odborné kompetence, odbornost, dovednosti a zejména pedagogickou praxi.

FOTO: DAO NGOC THACH

NÁVRH PRO ŠKOLU NA NÁBOR UČITELŮ, AGENTURA PRO ŘÍZENÍ DOHLEDU

Pan Pham Anh Tuan, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Ha Nam, si představoval: Pokud by sektor vzdělávání dostal právo proaktivně nabírat a využívat učitele, mohl by je proaktivně přesouvat z jedné vzdělávací instituce do druhé, z jednoho okresu do druhého... Tím by se předešlo současnému problému, kdy v téže provincii má jeden okres přebytek učitelů, jiný nedostatek, ale sektor nemůže učitele přesouvat, což vede k situaci místního přebytku a nedostatku po mnoho let, která nebyla důkladně vyřešena.

Na schůzi k této otázce pan Vu A Bang, místopředseda Lidového výboru provincie Dien Bien, poukázal na mnoho nedostatků ve státním řízení učitelů. Zejména je veškerá mzdová agenda přidělena sektoru vzdělávání, zatímco pravomoc náboru učitelů patří agentuře vnitřních záležitostí. Ministerstvo školství a odborné přípravy přímo řídí zaměstnance, učitele a studenty středních škol a etnických internátních škol v oblasti, zatímco zbývající úrovně vzdělávání spadají pod funkce a úkoly okresního ministerstva školství a odborné přípravy, které je přímo řízeno okresním Lidovým výborem. Sektor vzdělávání proto není proaktivní v alokaci, mobilizaci, organizaci a využívání (náboru, přemísťování...) mzdových nákladů učitelů, zejména učitelů na středních, základních a předškolních úrovních, k plnění ročních úkolů mezi lokalitami v provincii.

Podle pana Banga to vede k rozporu. Ačkoli je sektor vzdělávání zodpovědný za kvalitu, nemůže kvůli svým řídícím pravomocím a současným politikám mobilizovat ani rotovat učitelský sbor. Proto je nutné decentralizovat řízení učitelského sboru a vedoucích pracovníků ve vzdělávání, aby byla zajištěna konzistence v náboru, využívání a řízení učitelů od centrální až po místní úroveň.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, bývalý ředitel odboru odborného vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy), vyjádřil svůj názor: Pokud jsou orgány pro řízení vzdělávání pověřeny odpovědností a iniciativou při náboru a využívání učitelů, může sektor vzdělávání jasněji identifikovat potřeby, cíle a nezbytná opatření k rozvoji pedagogických pracovníků směrem k co nejlepšímu splnění požadavků vzdělávacího systému.

Pokud jde o nařízení o decentralizaci řízení učitelů, pan Vinh uvedl, že je nezbytné, ale že je také třeba toto téma prostudovat a vyhodnotit z hlediska dalšího dopadu na kapacitu státního orgánu správy, kterému je tato odpovědnost přidělena. Je nutné zdůraznit roli a odpovědnost veřejných vzdělávacích institucí za proaktivní nábor učitelů s ohledem na to, že to musí být spojeno s odpovědností.

„Jinak by se předchozí administrativní byrokracie a negativita mohly velmi dobře přenést na místní vzdělávací úřad – nadřízený školám. Proto je vhodné nechat školu najímat učitele a převzít odpovědnost, zatímco řídící úřad se bude podílet pouze na monitorování a plánování náboru na základě potřeb školy,“ řekl Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Zvýšit profesionální prvek ve vzdělávání a náboru

V rozhovoru s tiskem o této problematice ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son potvrdil: „Cílem zákona je zvýšit profesní a kvalitativní faktory jak ve vzdělávání, tak i ve náboru učitelů. To povede k přísnějšímu a zásadnějšímu řízení a učitelé se budou ve svých profesních činnostech cítit pohodlněji a svobodněji a budou mít více podmínek pro seberozvoj a přínos pro profesi.“

Zdroj: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm