Průlomová politika vytváří nový impuls pro růst.

Zákon o správě daní a poplatků byl komplexně novelizován s cílem důkladně reformovat správu daní a posunout se od „manažerského“ myšlení k myšlení „servisnímu“.

V posledních dnech roku 2025 podepsal a vyhlásil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man řadu rezolucí. Ačkoli se jedná o rezoluce, obsahují silná a průlomová opatření, která překračují současné zákony – očekává se, že okamžitě odstraní institucionální „úzká hrdla“ a uvolní veškeré zdroje pro nové rozvojové cíle.

Nejprve musíme zmínit rezoluci, která měla hluboký dopad na společenský život: rezoluci, která stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek v organizaci a provádění pozemkového zákona.

Skutečnost, že Národní shromáždění přijalo návrh na vydání usnesení upravujícího mnoho politik odlišných od zákona – zákon, který vyžaduje před schválením projednání na čtyřech zasedáních Národního shromáždění – ukazuje na naléhavost dané otázky a také demonstruje flexibilitu výkonné i zákonodárné moci.

Doplnění tří případů, kdy může stát rekultivovat půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu (včetně rekultivace půdy pro projekty ve volných obchodních zónách a mezinárodních finančních centrech), má za cíl institucionalizovat ducha usnesení č. 69-NQ/TW. Dále bude místo specifických cen pozemků použita tabulka cen pozemků s cílem stabilizovat tržní ceny pozemků a podpořit výrobní a obchodní aktivity.

Plně, rychle a účinně provádět zákony a usnesení Národního shromáždění.

- místopředseda vlády Ho Quoc Dung

Vláda naléhavě nařizuje příslušným orgánům, aby plně, urychleně a účinně provedly usnesení Národního shromáždění, zejména konkretizovaly dekrety upravující provádění zákonů, a je odhodlána spolupracovat s politickým systémem, podnikatelskou komunitou a lidmi v celé zemi na úspěšném dosažení cílů socioekonomického rozvoje v nadcházejícím období.

Aby bylo zajištěno rychlé zavedení nové politiky, předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha schůzce s ministerstvy, agenturami a asociacemi realitních kanceláří ohledně návrhů vyhlášek, kterými se bude toto usnesení řídit.

Podle informací od ředitele odboru hospodaření s půdou (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) návrh vyhlášky specifikoval 9 případů pro použití tabulek cen pozemků podle pozemkového zákona z roku 2024, čímž objasnil dříve nejasné případy, jako je prodloužení období využívání půdy, úprava plánování a změna forem využívání půdy; 8 případů, kdy se současně používají jak tabulky cen pozemků, tak koeficienty úpravy cen pozemků, namísto použití pouze specifických cen pozemků jako dříve; a byly přidány nové případy (nabídky na projekty využívání půdy, stanovení hodnoty pozemkových fondů pro platby za smlouvy BT).

Dalším příkladem, který stojí za zmínku, je Usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě, které obsahuje ustanovení o decentralizaci a delegování pravomocí, jež jsou ještě významnější než nový zákon o hlavním městě, který vstoupil v platnost na začátku roku 2025.

Usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje několik článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, bylo vydáno s cílem vybudovat a rozvíjet toto město v největší megaměsto v jihovýchodní Asii s postavením a rolí předního motoru, jádra a hnací síly růstu v regionech jihovýchodní a jihozápadní Asie a celé země.

Kromě výše zmíněných tří rezolucí existuje také pět rezolucí obsahujících právní normy a 51 zákonů schválených Národním shromážděním, včetně mnoha nových politik, které institucionalizují rezoluce vydané politbyrem v roce 2025, a pokrývají vše od modelů růstu až po sociální zabezpečení.

Zejména rezoluce 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW a 68-NQ/TW jsou považovány za „čtyři pilíře“, které mají Vietnamu pomoci nastartovat a realizovat jeho aspiraci na rychlý a udržitelný rozvoj v nové éře.

Pro institucionalizaci těchto důležitých usnesení byla novelizována, doplněna a nově přijata řada zákonů. Mezi nimi byl vyhlášen zákon o umělé inteligenci, který má uspokojit naléhavou potřebu institucionalizovat směrnice a politiku strany a vytvořit právní rámec pro specializovanou technologickou oblast s hlubokým dopadem na socioekonomický život, bezpečnost a lidská práva.

Jen na posledním zasedání volebního období bylo projednáno a přijato 51 zákonů a 8 normativních usnesení (což představuje téměř 30 % z celkového počtu zákonů a normativních usnesení vydaných během celého volebního období). Přijaté zákony a usnesení nadále institucionalizují nové politiky a usnesení strany, rychle splňují praktické požadavky a vytvářejí moderní právní rámec pro novou fázi rozvoje: podporu socioekonomického rozvoje, zajištění národní obrany, bezpečnosti a zahraničních vztahů, uvádí se v hodnocení stálého výboru Národního shromáždění.

Podle hodnocení stálého výboru Národního shromáždění vytvářejí zákony a usnesení přijaté na desátém zasedání 15. Národního shromáždění jasný právní základ, odstraňují institucionální úzká hrdla a překážky v oblasti vzdělávání a zdravotnictví; podporují vědu a technologie, digitální transformaci, zelenou transformaci a rozvoj energetiky.

To zahrnuje i budování právního rámce pro nové oblasti, jako je umělá inteligence a elektronické obchodování; odstranění překážek v provádění pozemkového zákona a souvisejících oblastí; reformu soudnictví, prevenci a kontrolu korupce, plýtvání a negativních praktik; řízení a rozvoj tisku v kontextu silné digitální transformace; úsilí o prevenci katastrof, zmírňování jejich následků a pomoc při nich atd.

Předseda Národního shromáždění se ohlížel za celým volebním obdobím a shrnul: „Národní shromáždění přijalo mnoho důležitých zákonů o zdokonalování socialistického právního státu, zefektivnění organizační struktury a reorganizaci administrativních jednotek, boji proti korupci, plýtvání a negativním praktikám, zejména v oblasti financí a rozpočtu, kultury a společnosti, zdravotnictví a vzdělávání, zajištění sociálního zabezpečení, zdrojů a životního prostředí, vědy a techniky, inovací a digitální transformace, národní obrany a bezpečnosti, zahraničních věcí a mezinárodní integrace… a vytvořilo tak důležitý základ pro vstup naší země do nové éry rozvoje.“

Na svém posledním zasedání v roce 2025 stanovil Stálý výbor Národního shromáždění svůj pracovní program na celý nový rok a připravil se na první zasedání příštího volebního období Národního shromáždění.

I když pracovní zátěž jak stálého výboru Národního shromáždění, tak samotného Národního shromáždění nemusí být v novém roce tak „mimořádně velká“ jako v posledním roce jejich funkčního období, poptávka po dvouciferném růstu a uvedení země do nové éry rozvoje stále vyžaduje významná institucionální zlepšení.

„Úzké hrdlo“ v pozemkové politice bylo vyřešeno, ale trh s nemovitostmi a bydlením zůstává plný nedostatků. Ministerstvo stavebnictví proto namísto změny a doplnění několika článků předložilo vládě návrh, v němž požaduje komplexní revizi zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o podnikání s nemovitostmi, a zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o bydlení.

Pro provedení komplexních revizí navrhl místopředseda vlády Ho Quoc Dung odložit předložení dvou výše zmíněných zákonů Národnímu shromáždění z prvního zasedání na druhé zasedání 16. Národního shromáždění (říjen 2026).

Pokud jde o velmi důležitou otázku s významným socioekonomickým dopadem, a to úpravu Národního územního plánu 2021–2030 s vizí do roku 2050, Stálý výbor Národního shromáždění dospěl k závěru, že bude Národnímu shromáždění předložen po dokončení slučování a reorganizace správních jednotek.

Zákon o plánování a zákon o územním plánování měst a venkova byly novelizovány a doplněny, Národní shromáždění schválilo také úpravu Národního územního plánu a byla dokončena sloučení a reorganizace správních jednotek na provinční úrovni. Generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Le Quang Manh proto požádal vládu, aby řídila důkladnou přípravu tohoto obsahu.

„Ministerstvo zemědělství a životního prostředí v současné době v podstatě připravilo a zajistilo nezbytné podmínky. Vláda žádá o předložení návrhu Národnímu shromáždění ve druhé fázi prvního zasedání, které probíhá přibližně v květnu 2026,“ odpověděl místopředseda vlády Ho Quoc Dung během závěrečného zasedání stálého výboru Národního shromáždění za rok 2025.

Dalším důležitým bodem, který vláda připravuje, je návrh usnesení stálého výboru Národního shromáždění, kterým se stanoví zásady, kritéria a normy pro přidělování kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu na období 2026–2030. Podle vlády je to nezbytné a naléhavé, aby ministerstva, ústřední agentury a obce mohly urychleně vypracovat své střednědobé plány veřejných investic na období 2026–2030.

Celkově je legislativní práce v novém roce, a to i v počátečních fázích plánování, poměrně rozsáhlá. Kromě zákonů o bydlení a obchodování s nemovitostmi budou novelizovány také zákony o daních z ochrany životního prostředí, dražbách aktiv, správě veřejného dluhu a ropě a plynu. To vše směřuje k dosažení cíle rychlého a udržitelného národního rozvoje, zpočátku se zaměřujícího na dvouciferný růst do roku 2026.

Zdroj: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html