Bude spolupracovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti na revizi zákona o silničním provozu.

Přezkoumání dvou návrhů zákonů, aby se zabránilo duplicitě

Ráno 24. listopadu ministr dopravy Nguyen Van Thang při vysvětlování přijetí připomínek od poslanců Národního shromáždění na diskusním zasedání k návrhu zákona o pozemních komunikacích potvrdil, že ministerstvo dopravy bude vážně přijímat platné připomínky k revizi a doplnění návrhu zákona.

Pokud jde o obecnou otázku, ministr Nguyen Van Thang uvedl, že někteří delegáti navrhli, aby obě agentury pro tvorbu zákonů pokračovaly ve výzkumu a jasněji definovaly obsah a rozsah návrhu zákona, každý konkrétní obsah, aby se každý návrh zákona vhodně reguloval, omezilo překrývání a usnadnilo vymáhání práva.

„Ministerstvo dopravy bude úzce spolupracovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti na přezkoumání a revizi návrhu zákona o silnicích a zákona o bezpečnosti a pořádku silničního provozu, aby byla zajištěna konzistence a pohodlí při vymáhání práva,“ uvedl ministr.

Pokud jde o otázku výkladu slov, pan Thang uvedl, že mnoho delegátů navrhlo přezkoumat a převést obsah výkladu slov do konkrétních ustanovení článku 3, aby se výklad slov reguloval cíleným, komplexním, jednotným a snadno studovatelným a použitelným způsobem.

„ Ministerstvo dopravy přezkoumalo předpisy o výkladu pojmů tak, že pojmy uvedené v článku 3 jsou pojmy, které se v návrhu zákona mnohokrát opakují. Pojmy, které se používají pouze v konkrétních ustanoveních, budou do daného konkrétního ustanovení zahrnuty, aby se usnadnilo podávání žádostí,“ uvedl pan Thang a dodal, že ministerstvo dopravy bude tento obsah i nadále studovat a vstřebávat.

Ministr dopravy Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).

Pokud jde o název zákona, ministr Nguyen Van Thang v reakci na mnoho odlišných názorů delegátů Národního shromáždění upřesnil: „Při projednávání tohoto obsahu vedla vláda velmi důkladnou schůzi a vydala vládní usnesení o názvu zákona. Kromě toho Národní shromáždění také projednalo a vydalo usnesení č. 89 k této otázce.“

Kromě toho máme v současné době další zákon, který je docela podobný zákonu o železnicích a je stabilně uplatňován. Ačkoli se jedná o zákon o železnicích, zahrnuje komplexně veškeré železniční činnosti.

Podle ministra Thanga je u zákona o silničním provozu velmi důležitou věcí rozsah regulace. Proto navrhl, aby delegáti i nadále přispívali připomínkami, ale redakční výbor navrhl zachovat název tak, jak je uveden v návrhu.

Lepší silnice stojí víc

Pokud jde o finanční zdroje na investice, výstavbu a údržbu infrastruktury, někteří delegáti požádali o objasnění nutnosti přidat dálniční mýtné k poplatkům za užívání silnic, které se již vybírají od řidičů vozidel.

Ministr Nguyen Van Thang uvedl, že ministerstvo dopravy v souladu s politikou Národního shromáždění, která schvaluje investice do dálnic, prozkoumalo plán výběru mýtného na dálnicích investovaných státem a posoudilo dopad...

„Trasy investované státem mají všechny paralelní státní dálnice, což lidem umožňuje vybrat si. Lidé účastnící se provozu na dálnici mají více výhod, jako je úspora nákladů na palivo a odpisy vozidel,“ řekl pan Thang.

Ministr dopravy uvedl, že současná forma výběru mýtného neodděluje běžné uživatele silnic od uživatelů rychlostních silnic. Návrh zákona toto ustanovení doplňuje, aby se sladila výše poplatků a kvalita služeb, a to na základě principu, že uživatelé kvalitnějších služeb musí platit vyšší náklady a mají právo zvolit si paralelní trasy.

„Úroveň výběru bude zaručena tak, aby byla vhodná pro provozní podmínky každé oblasti, aby odpovídala kvalitě služeb, aby se zajistila návratnost kapitálu státu pro reinvestice do infrastruktury a aby se zajistily roční náklady na údržbu,“ uvedl pan Thang.

Ministr dopravy uvedl, že současná forma výběru mýtného neodděluje běžné uživatele silnic od uživatelů rychlostních silnic (Foto: Huu Thang).

Ministr Nguyen Van Thang uvedl, že některé země zavedly výběr mýtného na státních dálnicích a že bychom měli také dbát na zajištění rovnováhy zájmů mezi lidmi a státem, zejména v kontextu omezeného rozpočtu.

„V současné době výběr mýtného pokrývá pouze 35–45 % potřeb údržby. Pokud bude systém rychlostních silnic uveden do provozu bez výběru mýtného, ​​bude na údržbu obrovský nedostatek finančních prostředků,“ řekl pan Thang.

Pokud jde o obecné předpisy pro dálnice, ministr dopravy uvedl, že se objevily názory na to, že by měla existovat dodatečná nařízení, která by stanovila, že investice do výstavby silnic a dálnic musí být synchronní; Investice lze rozdělit do fází, ale po dokončení investice do určitého úseku musí být tento úsek synchronní a splňovat normy a předpisy.

Ministr Nguyen Van Thang při vysvětlování tohoto obsahu uvedl, že existují předpisy v článku 50, odstavci 2 a článku 50, odstavci 4 návrhu zákona. Ministerstvo dopravy prostuduje specifické požadavky na investičně pofazované rychlostní silnice a stanoví je pro implementaci v Národních normách pro projektování rychlostních silnic.

Podle něj předseda Národního shromáždění v předchozím zasedání formou otázek a odpovědí k této otázce dospěl a vláda pověřila Ministerstvo dopravy vydáním norem pro projektování dálnic v prvním čtvrtletí roku 2024.

Pokud jde o investice do výstavby a rozvoje dálnic, existují názory navrhující zvážit zavedení nařízení o kompenzacích a podpoře přesídlení v souladu s rozsahem a plánováním uvedeným v článku 4 článku 50. Ministr dopravy uvedl, že z praxe investování do dopravní infrastruktury je vyklízení stavenišť vždy velmi složitou záležitostí, což je příčinou stížností, pomalého pokroku a zvýšeného investičního kapitálu.

Kromě toho se vždy upravují kompenzační politiky a ceny. Pokud se pozemek vyklízí pouze postupně, bude pro lokalitu obtížné spravovat zbývající nevyčištěnou plochu. Navíc je provádění dodatečného vyklízení pozemků při rozšiřování plánování velmi složité; náklady budou mnohem vyšší než jednorázové vyklízení pozemku.

Kromě toho je u rychlostních silnic nutné investovat do systému obslužných komunikací a vedlejších komunikací; obslužné komunikace musí být vybudovány mimo plochu vyhrazenou pro rychlostní silnice, takže není možné spravovat plochu nacházející se mezi obslužnými komunikacemi a rychlostními silnicemi.

Poučeno z praktických obtíží, Národní shromáždění v usnesení o investiční politice pro řadu dálnic stanovilo, že vyčištění staveniště musí být provedeno jednou podle plánu.

„Provádění vyčištění staveniště podle plánu je tedy jak politikou rozvoje rychlostních silnic (vztahuje se pouze na projekty rychlostních silnic), tak politikou, která byla zavedena a poučena z minulých zkušeností,“ zdůraznil ministr .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html