Bude integrovat 2 národní cílové programy pro novou výstavbu na venkově a udržitelné snižování chudoby

Mnoho úsilí v oblasti udržitelného snižování chudoby a nové výstavby na venkově

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, které sdílelo výsledky implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, uvedlo, že do konce června 2025 dosáhne míra chudoby podle vícerozměrného standardu chudoby do konce roku 2024 úrovně 1,93 % (míra na začátku období byla 5,2 %, což představuje průměrný pokles o 1,03 % ročně), čímž dosáhne cíle stanoveného Národním shromážděním a vládou, kterým je snížení o 1–1,5 % ročně.

Pohraniční obec Chieu Luu, provincie Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

Zároveň bude míra chudoby v chudých okresech na konci roku 2024 činit 24,86 % (míra na začátku období byla 44,97 %, což představuje průměrný pokles o 6,7 % ročně). Toto číslo překročilo cíl stanovený Národním shromážděním a vládou, kterým bylo snížení o 4–5 % ročně.

Míra vícerozměrné chudoby do konce roku 2024 dosáhne 1,93 % (míra na začátku období byla 5,2 %, což představuje průměrný pokles o 1,03 % ročně).

Míra chudoby etnických menšin do konce roku 2024 dosáhne 12,55 % (míra na začátku období byla 25,91 %, což představuje průměrný pokles o 4,45 % ročně), čímž se dosáhne cíle stanoveného Národním shromážděním a vládou, kterým je snížení z 3,0 % ročně.

Do roku 2025 bude také 19 extrémně znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech osvobozeno od chudoby a extrémní chudoby, čímž dosáhne míry 35 %, čímž překročí cíl stanovený Národním shromážděním a vládou.

Do 30. června 2025 bylo v celé zemi uznáno 6 084/7 669 obcí (79,3 %), které splňují nové standardy pro venkov (což představuje nárůst o 10,6 % oproti konci roku 2021 a v podstatě splnění stanoveného cíle pro celé období 2021–2025). Pokročilé nové standardy pro venkov splňuje 2 567 obcí (42,4 %) (což představuje nárůst o 2 064 obcí oproti konci roku 2021, což překračuje stanovený cíl pro celé období 2021–2025) a 745 obcí (12,3 %) splňuje modelové nové standardy pro venkov, což představuje nárůst o 700 obcí oproti konci roku 2021 a překračuje stanovený cíl pro celé období 2021–2025.

V celostátním měřítku bylo premiérem uznáno 329/646 okresních jednotek (podle starých administrativních jednotek), což představuje 51 %, jako jednotky splňující své úkoly/nové standardy pro venkov (což představuje nárůst o 116 jednotek oproti konci roku 2021, čímž byl překročen stanovený cíl pro celé období 2021–2025). Mezi okresy, které splnily nové standardy pro venkov, bylo premiérem uznáno 48/240 okresů (20 %) jako jednotky splňující pokročilé nové standardy pro venkov (splnily stanovený cíl pro celé období 2021–2025).

Na provinční úrovni bylo 13 provincií a měst (podle starých administrativních jednotek) premiérem uznáno za splněný úkol budování nových venkovských oblastí (dosažení 87 % stanoveného cíle za celé období 2021–2025). Průměrný příjem obyvatel venkova v roce 2024 dosáhne 54 milionů VND/osoba/rok (1,3krát více než v roce 2020).

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí však rovněž uvedlo, že kromě dosažených významných výsledků má realizace obou programů stále určitá omezení, obtíže a výzvy, které je třeba v nadcházejícím období dále řešit.

Konkrétně: Na některých místech je míra opětovného propadu do chudoby stále vysoká; míra vyplácení dosud nesplňuje požadavky, vyplácení kariérního kapitálu je stále nízké; na některých místech stále existuje riziko opětovného propadu do chudoby.

Spolu s tím je povědomí o roli a významu některých stranických výborů a orgánů někdy nedostatečné. Vedení a směřování hnutí za naděje na budování nových venkovských oblastí a udržitelné snižování chudoby ze strany některých stranických výborů a orgánů není skutečně důkladné a věcné, chybí mu pravidelné monitorování, naléhání a inspekce; stále existují úzká hrdla, která je třeba zásadně vyřešit, aby byl v další fázi zajištěn udržitelný a inkluzivní rozvoj venkovských oblastí.

Zajištění inkluzivního a udržitelného rozvoje se zaměřením na lidi

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí rovněž poskytlo doplňující informace o výsledcích přezkumu a posouzení současného stavu nové venkovské výstavby a udržitelného snižování chudoby po 1. červenci 2025 s výhledem na období 2026–2030.

Pokud jde o současný stav udržitelného snižování chudoby, v případě uplatnění národních vícerozměrných standardů chudoby pro období 2026–2030 navržených v návrhu vyhlášky upravující národní vícerozměrné standardy chudoby pro období 2026–2030 se očekává, že národní míra vícerozměrné chudoby dosáhne 11,7 % a bude existovat přibližně 350 obcí s mírou chudoby nad 50 %.

Ženská unie obce Ia Toi v provincii Quang Ngai dává dary chudým domácnostem. (Foto: nhandan.vn)

Pokud jde o současný stav nové venkovské výstavby, výsledky přezkoumání současného stavu nové venkovské výstavby nových obcí po sloučení lokalit metodou „mechanického sloučení obce + obce“ ukazují, že v celé zemi existuje přibližně 1 719/2 621 nových obcí (což představuje 65,6 %) s potenciálem splnit nové venkovské standardy dle kritérií pro období 2021–2025, z nichž se očekává, že 362 obcí (21 %) bude schopno splnit pokročilé nové venkovské standardy a 59 obcí (3,4 %) bude schopno splnit modelové nové venkovské standardy.

Ve srovnání s ustanoveními v návrhu Národních kritérií pro nové venkovské oblasti na všech úrovních pro období 2026–2030 je podle posouzení lokalit přibližně 65 % nových obcí způsobilých k dosažení nových venkovských standardů podle Kritérií pro období 2021–2025 a pravděpodobně v podstatě splní nové venkovské standardy podle nových Kritérií pro období 2026–2030. Z toho je přibližně 10 % obcí uznáno jako moderní nové venkovské obce.

S výše uvedenými politickými, právními a praktickými základy je nezbytné vybudovat Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a udržitelné snižování chudoby na základě integrace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby a Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova do nového národního cílového programu na 10 let (období 2026–2035).

Nový národní cílový program se zaměřuje na „ekologické zemědělství, moderní venkov, civilizované farmáře“ a „vícerozměrné snižování chudoby, inkluzivní rozvoj“, což přispěje k silnému rozvoji země v nové éře, éře rozvoje, prosperity a síly národa.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí je Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035 (dále jen „Program“) realizován na celostátní úrovni, ve všech 34 provinciích a centrálně řízených městech; všech 2 621 obcích, 687 obvodech a 13 zvláštních zónách; všech vesnicích (osadách, vesnicích, vesnicích, buon, bon, phum, soc,...) provincií a centrálně řízených městech.

Příjemci programu jsou chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé, domácnosti nově vymaněné z chudoby, lidé, obytné komunity, družstva, družstevní skupiny, podniky a další relevantní organizace v celé zemi, s předností venkovských oblastí a chudých obcí.

Realizační období Programu je 10 let, od roku 2026 do roku 2035, rozděleno do 2 fází.

Fáze 2026–2030 realizuje cíle a úkoly stanovené pro rok 2030. Fáze 2031–2035 pokračuje v realizaci úkolů a cílů stanovených pro rok 2035.

Návrhář uvedl, že hledisko tvorby programu je založeno na následujících kritériích.

Zaprvé, zajistit inkluzivní a udržitelný rozvoj, přičemž člověk je středem a subjektem rozvojového procesu.

Za druhé, rozvoj venkova musí být moderní a inteligentní, spojený s procesem industrializace a urbanizace. Rozvoj musí probíhat synchronně a musí zajistit harmonii mezi třemi aspekty: hospodářským rozvojem, sociokulturním rozvojem a ochranou životního prostředí; musí úzce propojit rozvoj socioekonomické infrastruktury se zlepšováním kvality života lidí a zachováním kulturní identity venkova.

Za třetí, posílit uplatňování vědy a techniky, podporovat inovace a urychlit digitální transformaci v oblasti rozvoje venkovské ekonomiky, nové výstavby na venkově a udržitelného snižování chudoby.

Za čtvrté, úzce propojit socioekonomický rozvoj s udržováním politické bezpečnosti a sociálního řádu a bezpečí; zároveň posílit schopnost přizpůsobit se změně klimatu a netradičním rizikům, zajistit stabilitu, bezpečnost a udržitelný rozvoj za všech podmínek; propojit udržitelné snižování chudoby se zajištěním národní obrany a bezpečnosti, zejména v klíčových oblastech, odlehlých oblastech, oblastech etnických menšin, pobřežních oblastech a na ostrovech.

Za páté, implementovat Program směrem k víceúčelovému řízení, integraci a silné decentralizaci na místní úrovni. Ústřední vláda se zaměřuje na budování rámcového programu, vydávání systému kritérií, standardů, norem a alokaci zdrojů; obce proaktivně a flexibilně organizují implementaci podle svých pravomocí, v souladu s praktickými podmínkami a maximalizují roli lidí, podniků, družstev a sociálních komunit v procesu zavádění, implementace a dohledu.

Celkovým cílem Programu je vybudovat moderní, komplexní a udržitelnou novou krajinu, která se flexibilně přizpůsobí změně klimatu, zajistí harmonický rozvoj mezi socioekonomickým rozvojem a ochranou životního prostředí, zachová krajinu, kulturní identitu a tradiční hodnoty.

Zároveň podpora rozvoje venkovské ekonomiky přispívá k úspěšné restrukturalizaci zemědělského sektoru, přechodu od zemědělské produkce k vícehodnotové zemědělské ekonomice na základě úzkého propojení s cílem vícerozměrného snižování chudoby, prevence opětovné chudoby, zeleného růstu, aplikace vědy a techniky, inovací a digitální transformace; zlepšení příjmů, kvality života a přístupu lidí k základním službám, budování šťastného života; zmenšení rozdílů v rozvoji mezi regiony a skupinami obyvatelstva; zajištění sociálního zabezpečení a rovnosti žen a mužů.

Spolu s tím, formování zeleného, čistého, krásného, bezpečného, civilizovaného, propojeného a šťastného venkovského prostoru; budování civilizovaných, informovaných, kvalifikovaných a kreativních farmářů; udržování národní obrany, bezpečnosti, sociálního řádu a bezpečí, přispívání k vytváření základů pro inkluzivní, stabilní a udržitelný rozvoj země.

Podle NDĐT

Zdroj: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/