Posílení řízení projektů a boj proti plýtvání zdroji.

Od začátku roku 2020 do konce prvního čtvrtletí roku 2026 provincie Quang Ninh zavedla komplexní soubor řešení pro přezkoumání a řešení pomalu postupujících a dlouhodobých projektů a zároveň efektivně spravovala přebytečné kancelářské prostory po zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy. Tyto první výsledky potvrzují odhodlání provincie zpřísnit disciplínu a pořádek, předcházet ztrátám a plýtvání a zlepšit efektivitu využívání půdy a veřejného majetku.

Soudruh Cao Tuong Huy, tajemník stranického výboru a předseda Lidové rady zvláštní ekonomické zóny Van Don (stojící uprostřed) , si prohlíží projekt zalesňování a rozvoje ekoturistiky společnosti VIT Ha Long Tourism Services Co., Ltd. na ostrově Quan Lan, který se potýká se zpožděním v realizaci investic.

Podle zprávy má provincie v současné době 81 projektů, kterým byly přiděleny nebo pronajaty pozemky, ale jejich realizace je zpožděna a dlouhodobě pozastavena. Z nich je 40 projektů zpožděno o více než 5 let, 20 projektů o 2–5 let a 7 projektů o méně než 2 roky; pouze 14 projektů je v podstatě dokončeno. Tyto projekty jsou rozloženy do 39 obcí, obvodů a zvláštních zón, což zdůrazňuje složitou a rozsáhlou povahu problému.

Byly zintenzivněny inspekční a monitorovací činnosti, přičemž bylo přezkoumáno 53 projektů; avšak pouze u 6 projektů byly zjištění z inspekce napravena, zatímco 47 projektů je stále ve vývoji. Zejména u 14 projektů byly z důvodu porušení zákona odebrány pozemky, což dokazuje rozhodný postoj provincie k řešení případů prokrastinace a neplnění povinností.

Kromě toho příjmy z prodloužení práv k užívání pozemků u zpožděných projektů dosáhly více než 8,3 miliardy VND od 13 ze 17 organizací, kterým bylo prodlouženo lhůty, což přispělo k omezení ztrát pro státní rozpočet. Kromě projektů, které již mají pozemky, má provincie také 30 projektů, které získaly investiční schválení, ale dosud jim nebyly přiděleny, a 58 projektů podrobného plánování, které byly schváleny, ale dosud pro ně nebyli vybráni investoři. To jsou hlavní překážky v transformaci pozemkových zdrojů na hnací síly rozvoje.

Důvody zpoždění projektů pramení jak ze strany investorů, tak ze strany státních orgánů správy. Ze subjektivního hlediska mnoho investorů dostatečně nepřipravilo finanční zdroje, pomalu dokončuje dokumentaci a dokonce ani neplní striktně investiční závazky. Některé projekty se potýkají se spory a soudními spory, což prodlužuje jejich realizační lhůty.

Z administrativní stránky stále dochází ke zpožděním při vydávání administrativních postupů, jako je schvalování územního plánu, přidělování pozemků a stavební povolení; v některých lokalitách nebylo dokončeno vyklízení pozemků. Kromě toho objektivní faktory, jako je dopad pandemie Covid-19, výkyvy na trhu s nemovitostmi nebo změny a překrývání v právních systémech týkajících se pozemků, investic a výstavby, také významně ovlivňují průběh realizace projektů.

Zejména kapacita inspekčního a dozorčího personálu na místní úrovni je omezená, protože většina z nich je nespecializovaná a neabsolvovala formální školení, což vede k nerovnoměrné účinnosti dozoru.

Druhá fáze projektu Průmyslové univerzity Quang Ninh (kampus 2) má z hlediska investic zpoždění.

Tváří v tvář této situaci provincie Quang Ninh pokračuje v zavádění mnoha komplexních řešení s cílem definitivně vyřešit zbývající projekty a uvolnit zdroje pro rozvoj. Provincie za prvé jasně definovala klasifikační principy pro nakládání s těmito projekty. U projektů, které jsou z objektivních důvodů nebo ze strany státních orgánů zpožděny, bude prodloužení posuzováno v souladu s předpisy, maximálně však o 24 měsíců. Pokud po uplynutí prodloužení projekt stále nebude realizován, bude pozemky rozhodně rekultivovány bez náhrady.

U projektů, které čelí problémům s plánováním, má provincie v úmyslu umožnit pokračující řízení stávající situace a zároveň připravovat plány na získávání pozemků pro realizaci nových plánů. U projektů, které čelí problémům s vyklízením pozemků, jsou místní úřady povinny úzce koordinovat činnost s investory, aby urychlily pokrok. Pan Nguyen Minh Son, ředitel Ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl, že příslušné odbory a agentury nedávno navrhly decentralizaci a delegování pravomocí na úroveň obcí při schvalování plánů kompenzací a podpory pro projekty, které sice získaly rozhodnutí o získání pozemků, ale dosud nedokončily potřebné postupy. Očekává se, že tento přístup zkrátí dobu zpracování a omezí administrativní překážky.

Provincie zároveň nadále posiluje inspekce, audity a přísně se zabývá porušeními předpisů. Doposud bylo 36 osob disciplinárně potrestáno za porušení předpisů týkajících se projektového řízení, čímž se zvyšuje odrazující účinek a zpřísňuje disciplína a pořádek.

Quang Ninh s rozhodným a transparentním přístupem postupně přechází od „řešení důsledků“ k „proaktivní prevenci“ prostřednictvím zlepšování institucí, zvyšování odpovědnosti vedoucích pracovníků, posilování dohledu a uplatňování technologií v řízení. Přezkoumání a řešení zpožděných projektů přispělo ke zlepšení efektivity a účinnosti státního řízení, hospodárnému a racionálnímu využívání zdrojů a budování efektivního a transparentního vládního aparátu.

V kontextu potřeby rychlého a udržitelného rozvoje bude pro Quang Ninh klíčové odstranit úzká hrdla související s pozemky a investicemi, aby si i nadále udržel tempo růstu a potvrdil svou roli dynamického pólu růstu v severním regionu.

Manh Truong

Zdroj: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html