Studentům pedagogiky jsou „pozastaveny“ životní náklady

Mnoho studentů Hanojské národní pedagogické univerzity uvedlo, že již mnoho měsíců nedostávají žádný příspěvek na živobytí.

Těžké je ještě těžší

Tran Phuong Lien, studentka druhého ročníku na Hanojské národní pedagogické univerzitě, uvedla, že podepsala závazek pracovat ve vzdělávacím sektoru, aby byla osvobozena od školného a z rozpočtu dostávala 3,63 milionu VND měsíčně na životní náklady.

Nicméně poté, co před téměř rokem zaplatila za první semestr prvního ročníku, tato studentka žádnou další podporu neobdržela. To Lien způsobuje potíže, protože její rodina se nachází v obtížné situaci. „Kvůli podpoře na životní náklady jsem se rozhodla jít na pedagogickou školu, abych snížila ekonomickou zátěž své rodiny,“ řekla Lien.

Problémy Tran Phuong Liena jsou také běžnou situací studentů mnoha pedagogických škol po celé zemi. Podle vyhlášky 116 budou studenti pedagogiky od roku 2021 dostávat od státu 100% podporu na školné a 3,63 milionu VND měsíčně na životní náklady.

Tyto prostředky jsou odebírány z rozpočtů obcí, ministerstev a resortů, a to formou objednávek školám. Roční kvótu pro zápis učitelů reguluje Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET).

Tato politika vedla mnoho studentů k rozhodnutí zapsat se do vzdělávacího programu, aby snížili rodinné výdaje. Ve skutečnosti však studenti pedagogiky dodnes stále dluží tento příspěvek na živobytí.

Mnoho pedagogických škol při vysvětlování dluhů z titulu životních nákladů studentů uvedlo, že tato realita vyplývá z objednávání školení podle vyhlášky 116 od obcí a přidělování finančních prostředků je stále spojeno s mnoha problémy.

Místní samosprávy nemají zájem o zadávání objednávek, protože tato politika stanoví, že studenti musí po ukončení studia pracovat ve školství, jinak musí náklady uhradit.

Mezitím neexistuje žádný závazný mechanismus mezi studenty a lokalitami. Navíc i když studenti absolvují a vrátí se, musí stále skládat zkoušky pro státní zaměstnance podle předpisů ministerstva vnitra a nemají jistotu, že je složí.

Studenti Pedagogické univerzity v Ho Či Minově Městě během práce na projektu. (Foto: TAN THANH)

Mnoho problémů

V nedávné zprávě zaslané vládě ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že podíl studentů, kterým byly úkoly přiděleny podle lokalit, představuje pouze 17,4 % z počtu zapsaných studentů a 24,3 % z celkového počtu studentů registrovaných k využívání této politiky.

Počet studentů registrovaných k využívání této politiky je 30 807 osob, zatímco počet obcí, které zadávají objednávky, je 1 928 a počet zadávaných úkolů je 5 563. Počet obcí, které provádějí úkoly a zadávají objednávky, je 23/63 provincií a měst.

Počet studentů, kteří jsou „vzděláváni podle společenských potřeb“ a jsou financováni ze státního rozpočtu (prostřednictvím Ministerstva školství a odborné přípravy), tedy představuje 75,7 % z počtu studentů registrovaných k využívání této politiky a 82,6 % z počtu zapsaných studentů. Lze říci, že metoda objednávání/zadávání úkolů/vyhlašování nabídek na vzdělávání učitelů není implementována na úrovni a s efektivitou, jak je hlavním hlediskem vyhlášky 116.

Místní a sousední obce si objednaly výstavbu 6 školicích zařízení, která však dosud nezaplatila finanční prostředky, nebo zaplatila pouze malou část finančních prostředků, včetně 2 klíčových škol: Hanojské národní pedagogické univerzity a Ho Či Minovy městské národní pedagogické univerzity.

To ovlivňuje náklady na vzdělávání a náklady na podporu studentů pedagogiky a způsobuje nerovnost mezi studenty pedagogiky, kteří pracují podle mechanismu objednávání/zadávání/nabídek, a studenty pedagogiky, kteří se vzdělávají podle společenských potřeb.

Ministerstvo financí každoročně přiděluje pouze asi 54 % finančních prostředků potřebných pro studenty pedagogického vzdělávání na pedagogických institucích spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy. Financování studentů pedagogického vzdělávání proto vždy zaostává za plánem odborné přípravy, což vede k obtížím jak pro pedagogické instituce, tak pro studenty pedagogického vzdělávání.

Ministerstvo školství a odborné přípravy dále uvedlo, že kvůli nerovnoměrnému rozvoji, rozdílům ve zdrojových podmínkách a finanční politice vzdělávání mezi lokalitami má mnoho lokalit potíže s dostatečnými finančními prostředky na realizaci objednávání/zadávání úkolů/vyhlašování nabídek na vzdělávání učitelů.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy není způsob objednávání a přidělování úkolů v právních dokumentech konzistentní. Studenti, kteří zadávají objednávky/zadávají úkoly/předkládají nabídky, jsou placeni z místního rozpočtu, ale po ukončení studia nemohou být přijati do práce v místním školství.

Za druhé, vyplácení finančních prostředků na podporu studia studentů pedagogiky z jiných lokalit není v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, protože místní finanční prostředky se používají pouze k zajištění cílů socioekonomického rozvoje dané lokality.

Dalším problémem je, že potřeba náboru a vzdělávání učitelů je spojena s financováním studentů pedagogiky, ale nikoli s právem na nábor. Přednost se dává náboru studentů pedagogiky po ukončení studia, což vede k tomu, že obce váhají s přidělováním finanční podpory, ale nejsou schopny studenty pedagogiky po ukončení studia najímat.

Lidové výbory provincií navíc nevěnovaly pozornost řízení a organizaci úkolů místních agentur, které by měly poskytovat poradenství, monitorovat a nabádat studenty pedagogiky, na které se vztahují školicí příkazy.

Předčasná platba studentům
Profesor Nguyen Van Minh, ředitel Hanojské národní pedagogické univerzity, prohlásil, že tváří v tvář problémům studentů, kteří nedostávají podporu na životní náklady, musí škola vykonávat ideologickou práci a povzbuzovat studenty, aby se podělili o společné těžkosti.
Studentům se speciálními podmínkami a obtížemi škola poskytne částečnou podporu z vlastních zdrojů. Očekává se, že příští týden bude ministerstvo školství a odborné přípravy schopno poskytnout podpůrné finanční prostředky. Jakmile budou peníze k dispozici, škola studentům brzy vyplatí.

Místní objednávky na vyžádání

V nedávném podání vládě týkajícím se změny a doplnění řady článků vyhlášky č. 116 upravující politiky podpory školného a životních nákladů studentů pedagogiky ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo zachovat způsob zadávání úkolů a objednávání školení studentům pedagogiky.

Ministerstvo školství a odborné přípravy však navrhlo, aby jej obce nebyly povinny zavádět, ale v závislosti na podmínkách a potřebách obcí by jej měly zavádět podle vládního nařízení č. 32, kterým se upravuje zadávání úkolů, objednávání nebo zadávání nabídek na poskytování veřejných produktů a služeb s využitím státního rozpočtu z běžných výdajových zdrojů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy se domnívá, že toto nařízení jasně definuje odpovědnost státního rozpočtu za zajištění financování podpůrných politik pro studenty pedagogiky v souladu s rozpočtovou decentralizací.

Pro školicí zařízení spadající pod ústřední ministerstva a složky ministerstva zajišťuje financování ústřední rozpočet, pro školicí zařízení spadající pod místní samosprávy zajišťují finanční prostředky na realizaci místní samosprávy.

„Toto nařízení zajišťuje, že studenti pedagogiky budou placeni podle ustanovení školského zákona z roku 2019 a že již nenastane situace, kdy studenti pedagogiky nedostávají nebo dostávají podpůrné politiky opožděně, jako je tomu nyní.“

Zároveň toto nařízení stále řeší potřeby lokalit, které chtějí zadávat objednávky v místních školicích zařízeních nebo jiných školicích zařízeních vyšší kvality,“ uvedlo ministerstvo školství a odborné přípravy.

Komentář (0)