Studentům učitelství jsou zadržovány příspěvky na živobytí.

Mnoho studentů Pedagogické univerzity v Hanoji uvádí, že už měsíce nedostávají příspěvek na živobytí.

Věci jsou čím dál těžší.

Tran Phuong Lien, studentka druhého ročníku na Pedagogické univerzitě v Hanoji, uvedla, že podepsala závazek pracovat ve vzdělávání , aby byla osvobozena od školného a z vládního rozpočtu dostávala měsíční příspěvek na živobytí ve výši 3,63 milionu VND.

Nicméně poté, co před téměř rokem obdržela školné za první semestr prvního ročníku, tato studentka žádnou další finanční podporu neobdržela. To Lien způsobuje potíže, protože její rodina je v obtížné finanční situaci. „Právě kvůli příspěvku na živobytí jsem se rozhodla studovat na pedagogické fakultě, abych ulehčila finanční zátěž své rodiny,“ řekla Lien.

Problémy Tran Phuong Liena jsou také běžnou situací studentů na mnoha pedagogických fakultách po celé zemi. Podle dekretu 116 z roku 2021 dostávají studenti pedagogických oborů od státu 100% podporu na školné a 3,63 milionu VND měsíčně na životní náklady.

Tyto finanční prostředky jsou čerpány z rozpočtů obcí, ministerstev a sektorů na základě smluvních ujednání se školami. Roční kvótu pro zápis do programů pedagogické přípravy stanoví Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET).

Tato politika vedla mnoho studentů k zápisu do pedagogických programů, aby snížili finanční zátěž svých rodin. Ve skutečnosti však mnoho studentů pedagogických oborů stále dostává tento příspěvek na živobytí.

Mnoho pedagogických fakult vysvětlovalo zpoždění v úhradě studentských životních nákladů tím, že tato situace vyplývá z nařízení o školeních vydaných obcemi na základě vyhlášky 116 a z četných překážek v přidělování finančních prostředků.

Místní úřady se zdráhají zadávat objednávky, protože tato politika stanoví, že absolventi musí pracovat ve školství, jinak musí uhradit náklady.

Mezitím neexistuje žádný závazný mechanismus mezi studenty a místními úřady. Navíc i po ukončení studia a návratu domů musí studenti stále skládat zkoušky pro státní zaměstnance podle předpisů ministerstva vnitra a neexistuje žádná záruka úspěchu.

Studenti Pedagogické univerzity v Ho Či Minově Městě během projektového setkání pro svůj kurz. (Foto: TAN THANH)

Mnoho překážek

Podle nedávné zprávy předložené vládě ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že procento studentů, kteří obdrželi úkoly nebo úkoly od místních úřadů, představovalo pouze 17,4 % z celkového počtu zapsaných studentů a 24,3 % z celkového počtu studentů registrovaných k využití této politiky.

Počet studentů registrovaných k využití této politiky byl 30 807, zatímco počet lokalit, které zadávaly objednávky, byl 1 928 a počet zadávaných úkolů činil 5 563. 23 z 63 provincií a měst skutečně provedlo zadání úkolů a objednávku.

Počet studentů v rámci programu „vzdělávání podle společenských potřeb“, financovaného ze státního rozpočtu (prostřednictvím Ministerstva školství a odborné přípravy), tedy představuje 75,7 % studentů registrovaných v rámci této politiky a 82,6 % zapsaných studentů. Lze říci, že metoda objednávání/zadávání/vyhlašování nabídek na vzdělávání učitelů nebyla zavedena v rozsahu a s účinností, jak zamýšlel dekret 116.

Existuje 6 vzdělávacích institucí, které si objednaly místní a sousední obce, ale dosud nezaplatily poplatky, nebo zaplatily pouze malou jejich část, včetně 2 klíčových institucí: Hanojské pedagogické univerzity a Pedagogické univerzity v Ho Či Minově Městě.

To ovlivňuje náklady na vzdělávání, financování studentů pedagogického vzdělávání a vytváří nerovnost mezi studenty pedagogického vzdělávání, kteří jsou vyškoleni prostřednictvím zadávacích/přidělených/výběrových mechanismů, a těmi, kteří jsou vyškoleni k uspokojování společenských potřeb.

Ministerstvo financí každoročně přiděluje pouze přibližně 54 % finančních prostředků potřebných pro studenty pedagogického vzdělávání na pedagogických institucích spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy. Financování studentů pedagogického vzdělávání se proto vždy zpožďuje oproti plánu odborné přípravy, což vede k obtížím jak pro pedagogické instituce, tak i pro studenty pedagogického vzdělávání.

Ministerstvo školství a odborné přípravy dále uvedlo, že kvůli nerovnoměrnému rozvoji, rozdílům ve zdrojových podmínkách a rozdílům v politikách financování vzdělávání mezi lokalitami čelí mnoho lokalit obtížím a chybí jim dostatek finančních prostředků na realizaci programů vzdělávání učitelů prostřednictvím zadávání/přidělování úkolů/výběrových řízení.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy jsou metody objednávání a přidělování úkolů v právních dokumentech také nekonzistentní. Studenti, kterým jsou úkoly zadány/přiděleny/o které se ucházejí, dostávají finanční prostředky z místního rozpočtu, ale po ukončení studia nemusí být schopni najít zaměstnání v místním školství.

Za druhé, poskytování finanční podpory studentům pedagogického vzdělávání z jiných lokalit je v rozporu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, protože místní finanční prostředky by měly být použity pouze k zajištění cílů socioekonomického rozvoje dané lokality.

Další nevýhodou je, že potřeba náboru a vzdělávání učitelů je spojena s financováním studentů pedagogiky, ale nikoli s právem na zaměstnání nebo s předností při přijímání studentů pedagogiky po ukončení studia. Kvůli tomu se obce zdráhají přidělovat finanční prostředky na podporu, aniž by mohly studenty pedagogiky po ukončení studia najímat.

Lidové výbory provincií navíc dosud nevěnovaly dostatečnou pozornost řízení a pověřování agentur ve svých lokalitách, které by vedly, monitorovaly a dohlížely na studenty pedagogické přípravy, kteří jsou součástí programu výcvikového řádu.

Zaplatit studentům co nejdříve.
Profesor Nguyen Van Minh, rektor Hanojské pedagogické univerzity, uvedl, že vzhledem k obtížím studentů, kteří dosud nedostávají příspěvek na živobytí, musí škola provádět poradenství a povzbuzovat studenty, aby se s nimi podělili o společné těžkosti.
Studentům ze znevýhodněného prostředí poskytne univerzita částečnou podporu předem z vlastních zdrojů. Ministerstvo školství a odborné přípravy by mělo finanční prostředky vyplatit příští týden. Jakmile budou peníze k dispozici, univerzita je studentům neprodleně vyplatí.

Místní objednávky jsou zadávány dle poptávky.

V nedávném podání vládě týkajícím se změny a doplnění několika článků vyhlášky č. 116 upravujících politiku finanční podpory školného a životních nákladů studentů pedagogiky ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo zachovat způsob přidělování úkolů a zadávání vzdělávání studentů pedagogiky.

Ministerstvo školství a odborné přípravy však navrhuje, aby obce nebyly povinny toto zavádět, ale aby tak činily v závislosti na svých podmínkách a potřebách v souladu s nařízením vlády č. 32, které stanoví zadávání úkolů, objednávání nebo zadávání nabídek na dodávky veřejných produktů a služeb s využitím finančních prostředků státního rozpočtu z opakujících se výdajových zdrojů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy se domnívá, že toto nařízení jasně definuje odpovědnost státního rozpočtu za zajištění financování podpůrných politik pro studenty pedagogického vzdělávání v souladu se systémem přidělování rozpočtových prostředků.

Vzdělávací instituce spadající pod ústřední ministerstva a agentury jsou financovány z ústředního rozpočtu, zatímco vzdělávací instituce spadající pod místní samosprávy jsou financovány místními samosprávami.

„Toto nařízení zajišťuje, že studenti pedagogického vzdělávání obdrží finanční prostředky v souladu s ustanoveními školského zákona z roku 2019, čímž se eliminuje současná situace, kdy studenti pedagogického vzdělávání nedostávají nebo dostávají podporu se zpožděním.“

„Zároveň toto nařízení stále řeší potřeby obcí, které si chtějí objednat školení u místních vzdělávacích institucí nebo jiných kvalitnějších vzdělávacích institucí,“ uvedlo ministerstvo školství a odborné přípravy.

Odložení výběru školného za účelem zmírnění obtíží.
Zástupci Saigonské univerzity uvedli, že se k využití politiky podle dekretu 116 zaregistrovalo téměř 1600 studentů ve třech kohortách. Pro každou kohortu univerzita zaslala informace lidovým výborům a ministerstvům školství a odborné přípravy v provinciích a městech, ale většina z nich nereagovala.
V roce 2021, jen zřídka, pouze Long An a Ninh Thuan oznámily objednávky pro 34 studentů. Tito studenti již obdrželi první splátku školného a životních nákladů a brzy obdrží druhou splátku. V letech 2022 a 2023 Long An také rozeslal oznámení o objednávkách a podniká další kroky k úhradě školného a životních nákladů pro tyto studenty.
V případě zbývajících studentů univerzita postoupila případ řídícímu orgánu, Hočiminovu městskému lidovému výboru, s žádostí o pomoc. „Poslední tři roky jsme dodržovali správné postupy, ale v současné době více než 1 500 studentů podporu neobdrželo,“ uvedl zástupce Saigonské univerzity.
V současné době univerzity dělají mnoho věcí na podporu studentů. Například na Saigonské univerzitě škola odložila výběr školného, aby snížila tlak na studenty, a zároveň nadále předkládá návrhy řídícímu orgánu.

(Zdroj: Nguoi Lao Dong Newspaper)

Zdroj