Změny zákona o hlavním městě:

Revize zákona o hlavním městě je úzce propojena s Generálním plánem hlavního města pro stoletou vizi a s usnesením politbyra č. 02-NQ/TW o „Budování a rozvoji Hanoje v nové éře“. Jedná se o strategický krok k vybudování silného, ​​synchronizovaného a flexibilního institucionálního systému, který vytvoří základ pro rozvoj hlavního města v souladu s orientací „Kultura – Civilizace – Modernita – Štěstí“, tedy zeleně, inteligentně a hluboce integrovaně.

Odstranění institucionálních překážek připravuje cestu pro dlouhodobou vizi.

Hanoj ​​čelí novým rozvojovým požadavkům a usiluje o to, aby se stalo významným ekonomickým , finančním, obchodním a vědeckotechnologickým centrem pro celou zemi a region. Pro dosažení tohoto cíle hraje rozhodující roli zdokonalení institucionálního rámce. Tato revize zákona o hlavním městě se nezabývá jednotlivými politikami, ale je zasazena do jednotného celkového rámce, který je v souladu s Generálním plánem hlavního města se stoletou vizí a novými strategickými směry.

Hanoj ​​se postupně stává významným centrem ekonomiky, financí, obchodu, vědy a techniky pro celou zemi a region. Foto: Quang Thai

V praxi mnoho překážek rozvoje Hanoje nespočívá v nedostatku potenciálu, ale v institucionálních „úzkých hrdlech“; zdlouhavých administrativních postupech, neúplné decentralizaci, nepružných finančních mechanismech a omezeném prostoru pro inovace... Tyto faktory brání efektivnímu využívání zdrojů a zpomalují proces rozvoje.

Hlavním duchem návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) je posun od „manažerského“ myšlení k myšlení „rozvojové správy“, od implementace politik k proaktivnímu navrhování politik, posílení postavení Hanoje a zavedení mechanismů, které městu umožní maximalizovat jeho vnitřní zdroje.

Podle Nguyen Cong Anha, zástupce ředitele hanojského ministerstva spravedlnosti, je jedním z nejdůležitějších bodů návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) politika týkající se zdrojů.

Pan Nguyen Cong Anh se domnívá, že zdroje jsou nezbytným předpokladem pro realizaci všech rozvojových cílů, zejména politik sociálního zabezpečení a cílů dvouciferného hospodářského růstu.

Hosté účastnící se speciálního zpravodajského programu Hanojské tiskové a vysílací agentury 21. března 2026. Foto: Pham Hung

Návrh zákona vytvořil jasný mechanismus decentralizace, který Hanoji umožní proaktivně mobilizovat finanční zdroje z investičních fondů a bankovního systému k realizaci projektů. Zároveň, pokud příjmy překročí plánovanou částku, může město od ústřední vlády získat cílené doplňkové financování v odpovídající výši, čímž se vytvoří finanční prostor a zároveň zajistí celková rovnováha.

Kromě financí jsou za klíčový faktor označeny lidské zdroje. Návrh zákona dává Hanoji autonomii v přilákání talentů, od rozhodování o pracovních podmínkách až po konkurenceschopné odměňování a benefity. To je důležitý krok k budování vysoce kvalitní pracovní síly, která splňuje požadavky rychlého a udržitelného rozvoje.

V oblasti vědy a techniky jsou také pobídkové politiky navrženy s průlomovým přístupem. Podniky a jednotlivci zapojení do vědeckotechnických projektů mohou být osvobozeni od daně z příjmu právnických osob a daně z příjmu fyzických osob, jakož i od poplatků za pronájem pozemků a vodních ploch nebo jim mohou být tyto poplatky sníženy. Tyto mechanismy vytvářejí silné pobídky na podporu inovací.

Dalším pozoruhodným bodem je rozšíření právní autonomie Hanoje. Město může vydávat právní dokumenty s obsahem odlišným od obecných předpisů nebo pilotně testovat nové politiky, které dosud nejsou zahrnuty v současném právním systému. To je důležitý nástroj pro testování nových modelů rozvoje, a tím je zdokonalovat a replikovat.

Tento přístup ukazuje, že revidovaný návrh zákona o hlavním městě přímo řeší dlouhodobé „úzká hrdla“ a zároveň pokládá základy pro dlouhodobou vizi pro hlavní město.

Digitální transformace – hnací síla formování moderního modelu městské správy.

V kontextu probíhající digitální transformace stanovil návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) požadavek na komplexní inovace v metodách městské správy. Důraz je kladen na budování modelu správy založeného na digitálních technologiích, velkých datech a umělé inteligenci s cílem vytvořit chytré a efektivně fungující město.

Hanoj ​​vyvíjí model správy a řízení založený na datech a technologiích. Foto: Pham Hung

Město má pravomoc proaktivně budovat mechanismy pro integraci, sdílení a využívání dat. To je klíčový základ pro zlepšení efektivity státní správy a zároveň pro zvýšení kvality veřejných služeb pro občany a podniky.

Návrh zákona rovněž otevírá mechanismy pro rozvoj inovačního ekosystému, včetně přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů, budování výzkumných center, inovačních center a high-tech zón. Město může proaktivně vydávat politiky na podporu vědeckotechnických podniků a inovativních startupů.

Očekává se, že podpora vazeb mezi výzkumnými ústavy, univerzitami a podniky zvýší výzkumnou kapacitu, umožní aplikaci vědy a technologií a vytvoří nová ekonomická odvětví založená na znalostech.

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) navrhuje doplnění mnoha politik k testování nových modelů a řešení pro řízení a rozvoj. Foto: Hoang Phuc

Místopředseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy v komentáři k tomuto obsahu uvedl, že se jedná o převratný nový bod. Podle paní Nguyen Phuong Thuy mohou tradiční metody řízení velkého města, jako je Hanoj, jen stěží splňovat požadavky rychlého rozvoje a efektivně řešit vznikající problémy.

Přechod na model správy založený na datech a technologiích zásadně mění fungování systému. Z pasivního, reaktivního přístupu se může systém posunout k proaktivnímu, který včas předvídá, identifikuje a předchází problémům. Současně se model správy přesouvá z decentralizovaného na centralizovaný, jednotný a synchronizovaný.

Paní Nguyen Phuong Thuy s odkazem na mezinárodní zkušenosti argumentovala, že městská správa založená na datech může přinést významné výsledky v oblastech, jako je doprava, životní prostředí a online veřejné služby. Tento návrh zákona vytvořil právní rámec pro Hanoj, aby k těmto pokročilým modelům měl přístup a mohl je implementovat.

Město má také větší flexibilitu v reformě organizační struktury a administrativních postupů založenou na digitální transformaci. Ta je považována za klíčovou „měkkou infrastrukturu“, která pomáhá zlepšit kapacitu správy a řízení v kontextu rychlé urbanizace a stále náročnějšího rozvoje. A co je důležitější, tyto změny jsou zaměřeny na lidi. Když budou veřejné služby poskytovány pohodlně a transparentně a zlepší se životní prostředí, lidé jasně pocítí transformaci ve svém každodenním životě. To je také hlavním cílem této revize zákona o hlavním městě.

Novela zákona o hlavním městě, zasazená do celkového kontextu dlouhodobého plánování a strategických směrů, otevírá příležitosti k vybudování moderního, flexibilního a efektivního institucionálního systému. Díky průlomovým mechanismům v oblasti zdrojů a správy má Hanoj ​​základ pro maximalizaci svého potenciálu a sebevědomý postup vpřed na cestě rozvoje nové éry.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html