Změna předpisů o pravomocích a organizaci orgánů vodních přístavů

Zajistit soulad a jednotnost s právními předpisy

Podle Vietnamské správy vnitrozemských vodních cest odhalil obsah oběžníku č. 18 po téměř třech letech provádění řadu nedostatků, které již nejsou v souladu s předpisy a postupy řízení; je třeba jej novelizovat, aby byla zajištěna soulad a konzistence s příslušnými právními ustanoveními a v souladu se státními postupy řízení přístavů, přístavišť vnitrozemských vodních cest a kotvišť.

Zástupci přístavní správy kontrolují bezpečnostní vybavení před udělením povolení lodím k opuštění přístavu (Foto: Ta Hai).

Konkrétně návrh pozměněného oběžníku revidoval a doplnil obsah týkající se právního základu, rozsahu řízení, úkolů a pravomocí a organizační struktury správy vnitrozemského vodního přístavu.

Pokud jde o rozsah správy Správy vnitrozemských vodních cest v rámci Vietnamské správy vnitrozemských vodních cest, zahrnuje přístavy, mola (s výjimkou přístavních mol pro cestující napříč řekami) a kotviště, která byla oznámena a licencována k provozu. Patří sem přístavy, mola a kotviště v přístavních vodách určených Ministerstvem dopravy (bod d, odstavec 1, článek 3 návrhu), zatímco oběžník č. 18 stanoví „přístavy, mola a kotviště v přístavních vodách napojených na národní vnitrozemské vodní cesty“.

Správy vnitrozemských vodních přístavů v rámci specializovaných dopravních agentur (oddělení) spadajících pod Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst budou spravovat přístavy, mola a kotviště na místních vnitrozemských vodních cestách; přístavy, mola a kotviště na specializovaných vnitrozemských vodních cestách napojujících se na místní vnitrozemské vodní cesty; přístavy, mola a kotviště v přístavních vodách v rámci administrativních hranic lokalit určených Ministerstvem dopravy; přístavy, mola a kotviště, jak je předepsáno v článku 3 odstavci 1 novelizovaného oběžníku, určuje Ministerstvo dopravy v souladu s předpisy.

Návrh oběžníku rovněž navrhuje změnu a doplnění úkolů a pravomocí správy vnitrozemského přístavu, jak je stanoveno v článku 16 článku 4: „Účastnit se tvorby právních dokumentů, strategií, plánování, dlouhodobých, střednědobých a ročních rozvojových plánů; projektů, návrhů a prací v rámci specializované státní správy vnitrozemských vodních cest; plánování infrastruktury vnitrozemských vodních cest, standardů a norem přístavů, přístavišť a kotvišť, pokud je o to požádáno.“

Doplnění předpisů o skupinách přístavních orgánů za účelem usnadnění dopravy

Pokud jde o organizační strukturu, návrh navrhuje stanovit: „Zástupce správy vnitrozemského přístavu vykonává specializované funkce státní správy v přístavech, na molech a v kotvištích určených podle předpisů a je oprávněn používat vlastní pečeť. Na základě požadavků úkolů a skutečné oblasti správy ředitel správy vnitrozemského přístavu odpovídajícím způsobem organizuje týmy správy vnitrozemského přístavu pod vedením zástupce správy vnitrozemského přístavu.“

Zástupce přístavní správy kontroluje stav vozidel a posádky (Foto: Ta Hai).

Ředitel Vietnamské správy vnitrozemských vodních cest a ředitel odboru rozhodují o zřízení, reorganizaci a rozpuštění zástupce správy vnitrozemského vodního přístavu v rámci řízení na žádost ředitele správy vnitrozemského vodního přístavu.

Vietnamská správa vnitrozemských vodních cest k tomuto návrhu uvedla, že před vydáním oběžníku č. 18 mělo zřízení týmu přístavního úřadu pod vedením zástupce přístavního úřadu mnoho výhod. Pro příslušné organizace a jednotlivce v oblasti přidělené týmu přístavního úřadu (majitelé vozidel, řidiči vozidel, majitelé přístavů, přístaviště, související agentury a jednotky...) to díky krátké vzdálenosti výrazně sníží čas a cestovní náklady na rychlé provádění administrativních postupů podle předpisů a dalších souvisejících prací.

Pro přístavní orgány také úředníci přístavu značně snižují čas a cestovní náklady, protože mohou rychle kontrolovat, dokončovat postupy a vydávat povolení k vjezdu a vyjezdu vozidel z přístavů a ​​mola v souladu s předpisy, což slouží lidem i firmám. Zároveň je to výhodné pro jednání a koordinaci s agenturami a jednotkami v oblasti, aby se vzniklé situace mohly rychle řešit v souladu s přidělenými funkcemi, úkoly a pravomocemi.

Oběžník č. 18 však nestanoví, že by měl být pod záštitou zástupců přístavních orgánů zřízen tým přístavních orgánů, takže orgány vnitrozemských vodních přístavů a ​​organizace a jednotlivci působící v odvětví vnitrozemské vodní dopravy se setkali s mnoha obtížemi.

„Proto je nutné zorganizovat tým (pracovní místo) přístavního úřadu pod vedením zástupce přístavního úřadu, aby řádně vykonával přidělené úkoly a pravomoci a vytvořil příznivé podmínky pro organizace a jednotlivce k účasti na obchodních aktivitách v oblasti vnitrozemské vodní dopravy,“ doporučila Vietnamská správa vnitrozemských vodních cest.

V současné době zahrnují orgány vnitrozemských vodních přístavů regionální orgány vnitrozemských vodních přístavů pod Vietnamskou správou vnitrozemských vodních cest a místní orgány vnitrozemských vodních přístavů pod ministerstvy dopravy provincií a měst.

Regionální správy vnitrozemských vodních přístavů v rámci Vietnamské správy vnitrozemských vodních cest zahrnují 5 regionálních správ vnitrozemských vodních přístavů, které spravují 235 přístavů a ​​3 465 přístavišť roztroušených na 6 000 km národních vnitrozemských vodních cest ve 30 provinciích a městech.

Správy vnitrozemských vodních přístavů spadající pod Ministerstvo dopravy zahrnují 16 správ vnitrozemských vodních přístavů v následujících provinciích a městech: Hai Phong City, Quang Ninh, Ba Ria - Vung Tau, Ho Či Minovo Město, Dong Nai, Can Tho, Vinh Long, Tay Ninh, Kien Giang, Long An , Dong Thap, Ben Tre, Tien Giang, Da Nang, Ninh Binh.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm