Posílení decentralizace a zlepšení efektivity implementace Národního cílového programu v oblastech etnických menšin a horských oblastech

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na konferenci. (Foto: TRAN HAI)

Konferenci spolupředsedali členové politbyra: Do Van Chien, tajemník ústředního výboru strany, předseda ústředního výboru Vietnamské vlasti; Nguyen Hoa Binh , stálý místopředseda vlády - předseda ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy; členové ústředního výboru strany: Mai Van Chinh, místopředseda vlády, zástupce předsedy ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy; Vu Hong Thanh, místopředseda Národního shromáždění.

Zúčastnili se také vedoucí představitelé ministerstev, poboček, ústředních agentur; diplomatických zastoupení a mezinárodních organizací ve Vietnamu.

Konference byla živě vysílána do 34 provincií a centrálně řízených měst.

Premiér Pham Minh Chinh a jeho představitelé navštívili stánky s produkty etnických menšin z organizace OCOP. (Foto: TRAN HAI)

Na zahájení konference premiér Pham Minh Chinh uvítal a vysoce ocenil řídící výbor za uspořádání závěrečné konference téměř o půl roku dříve, než bylo plánováno. Po ohlédnutí se zpět a zhodnocení toho, co bylo uděláno dobře, budeme i nadále lépe propagovat tuto činnost, a to, co nebylo uděláno, musíme analyzovat příčiny, vyhodnotit, navrhnout úkoly, řešení k překonání a vyvodit ponaučení pro lepší implementaci Národního cílového programu v nadcházejícím období.

Premiér uvedl, že realizace Programu není jen zodpovědností a povinností, ale také hlubokým citem, příkazem srdce, s ušlechtilým lidstvím vůči etnickým menšinovým oblastem , horským oblastem, odlehlým oblastem, pohraničním oblastem a ostrovům – oblastem, které byly označeny za oblasti s mnoha problémy. Proto je nezbytný komplexní přístup zahrnující všechny lidi a celý politický systém musí být zodpovědný.

Premiér Pham Minh Chinh se účastní celostátní konference, na které se bude přezkoumávat Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech. (Foto: TRAN HAI)

Podle premiéra jsou v těchto oblastech stále obtížné doprava, cestování, zdravotní péče, vzdělávání, čistá voda a hygiena životního prostředí; existují také problémy související se špatnými zvyky a živobytím lidí... Proto musíme vážně, upřímně a rozhodně překonat to, co nebylo provedeno pro zlepšení; analyzovat osvědčené modely a osvědčené postupy, které přinášejí výhody komunitě, abychom získali zkušenosti s vedením a směřováním v nadcházejícím období.

Problém je, jak to udělat? Protože podle premiéra je dosavadní způsob práce stále fragmentovaný, rozdělený, postrádá zaměření, klíčové body a hlavní body. Jak se organizovat, jak decentralizovat? Co musí tedy dělat centrální úroveň, co musí dělat provinční úroveň, co musí dělat místní úroveň? To vyžaduje posílení decentralizace. Pokud jde o alokaci zdrojů, kapitál musí být od začátku přidělen provinční úrovni, jaké cíle musí být stanoveny, na jak dlouho a co musí být přineseno lidem? Alokaci kapitálu na projekty a programy provádí provinční úroveň, implementaci provádí místní úroveň. Proto je nutné posílit decentralizaci, decentralizaci jít ruku v ruce s alokací zdrojů, posílit kapacity, odpovědnost za implementaci a posílit inspekce a dohled.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá celostátní konferenci k přezkoumání Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech. (Foto: TRAN HAI)

Musíme založit naše zdroje na cílech, ale duch decentralizace musí být zachován. Ústřední vláda musí vykonávat makroekonomickou práci, provinční úroveň musí i nadále zůstat úrovní řízení a úroveň místních samospráv musí být delegována. Musíme inovovat naše myšlení a způsoby práce, abychom dosáhli efektivity. Musíme zdokonalit instituce pro etnické menšiny a horské oblasti; upřednostňovat zdroje, ale musíme mít zaměření, klíčové body, specifické programy a projekty; musíme zajišťovat kapitál, školit lidské zdroje a transferovat technologie pro rozvoj ekonomiky.

Premiér uvedl, že pro provincie s typickými produkty OCOP je nezbytné budovat značkové produkty a následně systematické plánování oblastí pěstování surovin; aplikace vědy a techniky, inovací, digitální transformace; propojení s podniky za účelem dodávek zboží a materiálů pro výrobu a spotřebu produktů; existenci bank pro podporu kapitálu; propojení mezi domácnostmi a družstvy, aby se z družstev vyvinuly malé podniky, z malých podniků velké podniky a z velkých podniků nadnárodní společnosti, které se zapojily do globálního hodnotového řetězce.

Scéna z konference. (Foto: TRAN HAI)

Premiér doufá, že v příštím funkčním období bude realizace Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti lepší, s koncentrovanějšími zdroji, profesionálnějšími a efektivnějšími metodami práce, inovativní organizací, zaměřením a dokončením každého úkolu.

* Ústřední řídící výbor pro národní cílové programy na období 2021–2025 uvedl: Pokud jde o populaci a etnickou příslušnost: v naší zemi žije 53 etnických menšin s populací přes 14,4 milionu lidí, což představuje přibližně 14,6 % populace země; existuje 6 etnických skupin s populací přes 1 milion lidí (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 etnických skupin s populací menší než 10 000 lidí, z nichž 5 má populaci menší než 1 000 lidí: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo a Si La.

Vedoucí představitelé a delegáti účastnící se konference. (Foto: TRAN HAI)

Pokud jde o rozložení obyvatelstva: Obydlené oblasti etnických menšin tvoří přibližně 3/4 přírodní plochy země, zejména v regionech severozápadu, centrální vysočiny, jihozápadu a západního centrálního pobřeží. Většina etnických menšin žije v komunitách v horských, pohraničních a obzvláště obtížných oblastech s členitým terénem a obtížnou dopravou.

V době sloučení lokalit měla celá země dle rozhodnutí č. 861/QD-TTg ze dne 4. června 2021 v oblastech etnických menšin a horských oblastech 3 434 obcí v 51 provinciích a centrálně spravovaných městech. Od 1. července 2025, po dokončení uspořádání dvouúrovňového aparátu místní samosprávy, měla celá země 34 správních jednotek na provinční úrovni a 3 321 správních jednotek na úrovni obcí. Na základě výsledků prvního přezkumu se očekává, že celá země bude mít přibližně 1 516 obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech ve 32 provinciích a centrálně spravovaných městech.

Na konferenci promluvil soudruh Do Van Chien, člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany a předseda ústředního výboru Vietnamské vlasti. (Foto: TRAN HAI)

Pokud jde o alokaci a přidělení kapitálového plánu z centrálního rozpočtu na realizaci ročního a střednědobého pětiletého programu na období 2021–2025: Podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění a Národního shromáždění činí alokovaný kapitál na rozvojové investice z centrálního rozpočtu na období 2021–2025 50 000 miliard VND. Premiér přidělil 50 000 miliard VND z kapitálového plánu na rozvojové investice z centrálního rozpočtu na období 2021–2025 obcím na realizaci programu. Alokace a přidělení odhadů státního rozpočtu z centrálního rozpočtu na realizaci ročního programu ministerstvům, pobočkám a obcím se provádí v souladu s platnými předpisy a pokyny.

Ministr pro etnické menšiny a náboženství Dao Ngoc Dung informuje na konferenci. (Foto: TRAN HAI)

V období 2022–2025 činil celkový kapitál centrálního rozpočtu přidělený na realizaci programu k datu podání zprávy: 89 728 430 miliard VND, což představuje 85,5 %, včetně: investičního kapitálu do rozvoje: 49 163 505 miliard VND (což představuje 98,3 % schváleného kapitálového plánu); kapitálu do rozvoje: 40 564 925 miliard VND (což představuje 75 % schváleného kapitálového plánu).

Delegáti účastnící se konference. (Foto: TRAN HAI)

Výsledky vyplácení kapitálu na realizaci Programu: Pokud jde o výsledky vyplácení kapitálu z centrálního rozpočtu: Období 2022–2024 do 30. ledna 2025: Podle údajů Ministerstva financí činí výsledky vyplácení kapitálu z centrálního rozpočtu přiděleného na realizaci Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti v období 2022–2024 48 081 298 miliard VND, což představuje 72,6 %, z toho: vyplácení investičního kapitálu činí 29 977 455 miliard VND, což představuje 85,6 %; vyplácení kariérního kapitálu činí 18 103 843 miliard VND, což představuje 58 %.

Konference byla vysílána živě do provincií a měst po celé zemi. (Foto: TRAN HAI)

V roce 2025: situace s čerpáním kapitálu z ústředního rozpočtu je následující: Pokud jde o čerpání kapitálu z veřejných investic k 30. červnu 2025, podle zprávy Ministerstva financí dosáhlo odhadované čerpání kapitálu z veřejných investic (včetně kapitálu prodlouženého z předchozích let převedeného do roku 2025) v rámci programu přibližně 5 331 803 miliard VND, což odpovídá 36 % plánu, z čehož: kapitál prodloužený z předchozích let převedený do roku 2025 dosáhl 940 201 miliard VND, což odpovídá 33 % plánu; kapitál na rok 2025 dosáhl 4 391 602 miliard VND, což odpovídá 37 % plánu.

Vyplacení kariérního kapitálu k 30. červnu 2025: Výsledek vyplacení kariérního kapitálu (včetně finančních prostředků z předchozích let převedených do roku 2025) činí 3 467 555 miliard VND, což představuje 22,2 % plánu.

Výsledky čerpání z místních rozpočtů: Podle souhrnných zpráv obcí bylo z místního rozpočtu do konce roku 2024 vyplaceno 9 068 542 miliard VND (což představuje 79,2 %), z toho: investiční kapitál činil 7 629 291 miliard VND, což představuje 81,8 %; kapitál na rozvoj kariéry činil 1 439 251 miliard VND, což představuje 67,8 %.

Práce na alokaci a přidělení plánu rozvojových investic na období 2021–2025 a ročního odhadu státního rozpočtu z centrálního rozpočtu ministerstvům, pobočkám a obcím k realizaci v souladu s platnými předpisy a pokyny. Alokace zajišťuje prioritu pro zaměření zdrojů na investice na podporu obtížnějších oblastí s cílem vytvořit jasnou změnu v implementaci politik na podporu synchronní socioekonomické infrastruktury na úrovni obcí a vesnic v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

V poslední době Národní shromáždění, vláda, premiér a Ústřední řídící výbor věnovali velkou pozornost a rozhodně nařizovali ministerstvům a složkám, aby řešily a odstraňovaly obtíže a překážky a urychlily vyplácení veřejného investičního kapitálu na realizaci národních cílových programů.

Výsledky vyplácení veřejného investičního kapitálu na realizaci Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti se proto jednoznačně zlepšily: Pokud v roce 2022 dosáhly výsledky vyplácení veřejného investičního kapitálu z centrálního rozpočtu na realizaci Programu přibližně 25,6 % plánu, pak v letech 2023 a 2024 dosáhly 82 %, respektive 85 % plánu. Vypočteno absolutním poměrem kapitálu ve 3 Národních cílových programech jsou výsledky vyplácení veřejného investičního kapitálu na realizaci Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti téměř 1,03krát vyšší než celkový kapitál obou Národních cílových programů ve stejném období...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Zdroj: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html