Posilování lidských zdrojů přispívá ke zlepšení efektivity řízení a správy na místní úrovni. Ukázkovým příkladem je okres Phong Chau, který v celé provincii vede v míře vyplácení kapitálu z veřejných investic.
Posilování sil na místní úrovni.
Aby se tento problém vyřešil, provincie zavedla komplexní soubor řešení na posílení lidských zdrojů na místní úrovni. Do května 2026 bude v celé provincii pracovat 6 249 úředníků a státních zaměstnanců v obcích a obvodech; zároveň bude 1 046 úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců vysláno nebo přiděleno na místní úroveň, aby podpořili obce při plnění nových úkolů. Z nich bude 513 úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců vysláno z různých ministerstev a agentur do obcí se zaměřením na oblasti s vysokou poptávkou, jako jsou finance a plánování, informační technologie, stavebnictví, zemědělství , přírodní zdroje a životní prostředí, spravedlnost a kultura a sociální věci.
Kromě mechanického doplňování pracovní síly se provincie zaměřuje také na posílení týmu s hlubokými odbornými znalostmi v oblastech, které jsou naléhavě potřebné během období digitální transformace a správní reformy. V návaznosti na tuto politiku se mnoho úředníků a státních zaměstnanců na provinční úrovni proaktivně ujalo úkolů na místní úrovni a přinesli s sebou praktické zkušenosti na podporu obcí při překonávání obtíží s provozováním nového administrativního aparátu.
Pan Tran Duy Van, specialista v oddělení pro správu tisku a publikování Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu, je jedním z úředníků vyslaných k práci v Lidovém výboru obce Muong Dong. Během svého působení na místní úrovni přímo pomáhal oddělení kultury a sociálních věcí s poradenstvím v oblasti státní správy kultury, informací, tisku a publikování; a také se podílel na prosazování digitální transformace, správní reformy, fungování dvoustupňové vlády, řízení standardizace dat v místním informačním systému a zavádění digitálních platforem pro správu.
Pan Van se podělil o své zkušenosti s prací na místní úrovni a uvedl, že práce přímo v obci mu pomohla lépe porozumět obtížím a překážkám v dané lokalitě, a tím mu umožnila využít své odborné znalosti k efektivnější podpoře místních úředníků. Ačkoli jeho původní úkol trval pouze tři měsíce, proaktivně navrhl, že zůstane dalších šest měsíců a bude s obcí spolupracovat na plnění probíhajících úkolů.
Nejen v obci Muong Dong, ale politika vysílání a dočasného přemísťování úředníků na místní úroveň se ukazuje jako efektivní v mnoha lokalitách po celé provincii. Soudruh Nguyen Khac Long, předseda Lidového výboru obce Muong Dong, to zhodnotil: „Toto je včasné řešení, které pomáhá obcím překonat potíže s administrativou a zaváděním veřejných služeb. Úředníci přidělení na místní úroveň efektivně využívají své odborné znalosti a zároveň přímo vedou, mentorují a podporují úředníky obcí v oblastech, kde jich stále chybí.“
Spolu s vysláním a dočasným přidělováním úředníků provincie také zavádí restrukturalizaci administrativního aparátu na úrovni obcí s cílem posílit kapacitu správy a řízení. V souladu s tím byl 74 obcím a obvodům přidělen další místopředseda Lidového výboru s cílem snížit administrativní tlak a zlepšit efektivitu řízení a hospodaření v oblastech s velkou populací nebo specifickými charakteristikami. Provincie dále přijala 147 státních úředníků na pozice na úrovni obcí, což přispělo k doplnění pracovní síly kvalifikovanými a zkušenými pracovníky pro administrativní aparát na místní úrovni.
Synchronizovaná řešení od nasazení, dočasného přidělování a náboru až po posilování pracovní síly postupně pomáhají obcím získat více zdrojů k efektivnímu plnění jejich role nejbližší úrovně správy k lidem a k přímému řešení problémů vyplývajících z reálných situací. To je také důležitým základem pro hladké a efektivní fungování aparátu místní správy v nové éře.
Zlepšení kvality pracovní síly
V kontextu obcí, které přímo vykonávají mnoho úkolů dříve na úrovni okresů, požadavky na každého úředníka a státního zaměstnance sahají nad rámec odborných znalostí a zahrnují technologickou zdatnost, rychlou adaptaci na digitální transformaci a stále profesionálnější dovednosti v oblasti služeb pro lidi.
Podle statistik ministerstva vnitra má tým úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí v provincii po restrukturalizaci relativně vysokou úroveň odborných znalostí s 12 doktory, 1 429 magisterskými tituly a 4 767 osobami s vysokoškolským vzděláním; počet úředníků s vysokoškolským vzděláním nebo nižším se snížil na pouhých 41. To je důležitý základ pro to, aby obce zlepšily kvalitu správy věcí veřejných a postupně splnily požadavky moderního administrativního systému.
Avšak tváří v tvář novým požadavkům dvoustupňového modelu místní samosprávy nestačí pouze odborná kvalifikace. Mnoho oblastí, jako je digitální transformace, online administrativní postupy, správa digitálních dat, aplikace umělé inteligence a elektronické poskytování veřejných služeb, vyžaduje, aby místní úředníci neustále aktualizovali své znalosti a dovednosti. S ohledem na tuto skutečnost provincie klade zvláštní důraz na vzdělávání a rozvoj úředníků a státních zaměstnanců způsobem, který odpovídá praktickým potřebám. Obsah školení se zaměřuje na znalosti státní správy v systému bez mezilehlých úrovní; provozní a pracovní dovednosti; aplikaci informačních technologií a digitální transformace; a komunikační a servisní dovednosti pro občany a podniky. Metody školení byly inovovány tak, aby byly flexibilnější, a kombinují prezenční, online a praktickou výuku.
Jen v prvním roce zavádění nového modelu provincie zorganizovala 11 školení, kterých se zúčastnilo 812 úředníků a státních zaměstnanců. Z nich 148 státních zaměstnanců specializujících se na IT úkoly nebo jimž byly přiděleny úkoly v oblasti IT na úrovni obcí a obvodů absolvovalo školení v oblasti kybernetické bezpečnosti s cílem posílit jejich kapacitu v oblasti provozování digitální správy a zajišťování bezpečnosti dat v digitálním prostředí. Podle pana Tran Van Hoa, zástupce ředitele ministerstva vnitřních věcí, je přidělování a umístění úředníků po restrukturalizaci obecně v souladu s jejich odbornou kvalifikací, zkušenostmi a požadavky na práci; většina úředníků je přidělena na pozice v rámci svých vyškolených specializací a postupně se přizpůsobuje novému organizačnímu modelu. Přestože se stále vyskytují případy, kdy úředníci musí převzít další povinnosti nebo přejít do jiných oblastí práce, celkově prokazují úředníci z řad občanů iniciativu, odpovědnost a odhodlání přizpůsobit se požadavkům inovací.
Od zvyšování kvantity po zlepšování kvality, od doplňování lidských zdrojů po podporu digitálních schopností, tato synchronizovaná řešení postupně budují tým úředníků na úrovni obcí s dostatečným nasazením, vizí a kompetencemi, aby splnili rozvojové požadavky nové éry. To není jen podmínkou pro efektivnější fungování místních samospráv, ale také důležitým základem pro budování správy orientované na služby, s důrazem na lidi a s rychlým uváděním politik a směrnic strany a státu do praxe.
Nguyen Yen
Zdroj: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm
