Institucionalizace politiky strany
Kromě obecné orientace uvedené v usnesení politbyra č. 80-NQ/TW ze dne 7. ledna 2026 o rozvoji vietnamské kultury se vydavatelskému průmyslu dostalo pozornosti a pokynů od strany prostřednictvím směrnice ústředního výboru strany č. 04-CT/TW ze dne 17. března 2026 o posílení vedení strany v oblasti vydavatelské činnosti v nové situaci. Směrnice č. 04-CT/TW identifikuje postavení vydavatelské činnosti jako ostrého ideologického a kulturního pole strany, státu a lidu a zároveň jako ekonomického a technologického sektoru hrajícího klíčovou roli v ekosystému tvorby hodnot. Novým bodem ve směrnici č. 04-CT/TW je zdůraznění role vydavatelské činnosti jako pilířového nástroje ve vzdělávání a odborné přípravě a jako nástroje přispívajícího k potvrzení a podpoře měkké síly vietnamské kultury.
Revize některých formulací v článku 6 (Státní řízení vydavatelské činnosti) a úplná revize článku 7 (Státní politika v oblasti vydavatelské činnosti) ze strany Návrhu zákona přímo přispívají k plné institucionalizaci stanovisek strany. Například bod a, odstavec 2, článek 7 návrhu jasně uvádí, že úlohou státu je podporovat investice, modernizovat infrastrukturu, aplikovat pokročilé technologie a zavádět moderní řízení s cílem rozvíjet vydavatelství, vytvářet celostátní, multiplatformní a multiproduktové vydavatelské a mediální konglomeráty a korporace. Návrh nejenže umožňuje vznik vydavatelských a mediálních konglomerátů a korporací, které slibují, že se z vydavatelství stane přední kulturní odvětví, ale také jasně uvádí, že stát nebude stát stranou a je odhodlán tento inovativní model uvést do reality.
![]() |
Veřejnost navštěvuje knihkupectví Tan Binh společnosti Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) při příležitosti jeho otevření v dubnu 2025. Foto: THIEN KIM |
Směrnice č. 04-CT/TW vyžaduje, aby vydavatelský průmysl prošel komplexní digitální transformací. Na základě této perspektivy návrh zákona o vydavatelství doplňuje ustanovení pro řízení digitální transformace v oblasti vydavatelských činností, včetně technologické infrastruktury, digitálních platforem, vydavatelských dat a řízení operací v digitálním prostředí. Zahrnuje také politiky upřednostňující investice a rozvoj infrastruktury, technologických platforem a vydavatelských dat; podporu rozvoje digitálního obsahu a elektronického publikování; a zpřesnění předpisů týkajících se elektronického publikování, distribuce v digitálním prostředí, zprostředkovatelských platforem a multimediálního publikování. Zejména v článku 45 (Podmínky pro vydávání a distribuci publikací v elektronickém prostředí), bodě b, odstavci 1, se ukládá, že vydavatelé zapojení do elektronického publikování musí mít systém správy a kontroly obsahu, který zajišťuje, že vydavatel je odpovědný za editaci, přijímání vydavatelských rozhodnutí a přebírání odpovědnosti za obsah elektronických publikací.
Náměstek ministra kultury, sportu a cestovního ruchu Phan Tam zdůraznil: „Rozsah této revize zákona o vydavatelství je definován jako změna a doplnění řady článků, nikoli jejich komplexní nahrazení. To vyžaduje volbu správného přístupu se zaměřením na řešení skutečných úzkých míst. V rámci tohoto přístupu je třeba na institucionalizaci pohlížet z hlediska hlavních, propojených obsahových skupin, spíše než na řešení každé otázky samostatně. Zákon se zaměří na stanovení základních principů, zatímco specifický, technický nebo rychle se měnící obsah bude ponechán na vládě, aby jej podrobně regulovala s cílem zajistit flexibilitu v souladu se současnou legislativní technikou tvorby rámcových zákonů.“
Přilákání sociálních zdrojů
Zkušenosti rozvinutých zemí v kulturním průmyslu zdůrazňují klíčovou roli soukromého sektoru. Přilákání masivního soukromého kapitálu do kulturního průmyslu vyžaduje vhodné a praktické pobídkové politiky. V současné době většinu podniků zabývajících se vydavatelským průmyslem tvoří malé a střední podniky. Je zřejmé, že povzbuzování a podpora vydavatelského průmyslu s velkými investicemi soukromého kapitálu vyžaduje více než jen slovní povzbuzení.
Článek 23 zákona o vydavatelství z roku 2012 stanoví, že vydavatelská partnerství by měla být podporována tak, aby se maximalizovaly jejich pozitivní stránky a minimalizovaly negativní. Vydavatelští partneři nedostávají žádné pobídky, přestože již mnoho let významně přispívají k rozvoji vydavatelského průmyslu. Proto se navrhuje, aby v nadcházejících revizích a doplněních zákona o vydavatelství byl kladen důraz na pobídky pro vydavatelské partnery. I když zákon nemůže být příliš podrobný, měl by se používat termín „pobídky“ namísto pouhého „povzbuzení“. Pokud například soukromý sektor investuje do produkce vysoce kvalitních a plnohodnotných publikací o vědě a technice – oblasti, která v naší zemi dosud není silně rozvinutá – měly by být poskytnuty specifické pobídky, jako je zadávání zakázek, sponzorství a propagace.
Stručně řečeno, žádná vládní politika vůči vydavatelskému průmyslu by neměla rozlišovat mezi veřejným a soukromým sektorem. Musí existovat společná politika, která zajistí, aby vydavatelské jednotky s dostatečnou kapacitou a odhodláním dostávaly stejnou podporu.
V jedinečném kontextu Vietnamu, kde chybí soukromá nakladatelství, vznik a rozvoj nakladatelsko-mediálních konglomerátů a korporací znamená, že role nakladatelství zůstává klíčová. Stát však nemůže poskytovat plné dotace, a proto je nutná větší spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Mnoho odborníků v oblasti nakladatelství se domnívá, že je zapotřebí regulace, která by umožnila soukromým subjektům podílet se na budování nakladatelsko-mediálních konglomerátů a korporací. Investiční fondy a velké korporace budou investovat do nakladatelského sektoru pouze tehdy, bude-li existovat silná shoda zájmů. To představuje zlatou příležitost k využití potenciálu růstu, který v nové éře posune nakladatelský průmysl na nebývalou úroveň a transformuje ho v odvětví s obratem mnoha miliard dolarů.
Zdroj: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654












