Odstranění překážek a urychlení bezplatných rutinních zdravotních prohlídek.

Podle náměstka ministra zdravotnictví obdržená zpětná vazba naznačuje, že mnoho obcí stále čelí obtížím při zavádění pravidelných zdravotních prohlídek, jako jsou finanční mechanismy, zdroje financování, ceny zdravotních prohlídek, rozsah a cílové skupiny, implementační plán a platby zdravotního pojištění.

Dne 26. května uspořádalo Ministerstvo zdravotnictví konferenci, jejímž cílem bylo poskytnout pokyny k provádění několika článků zákona o prevenci nemocí a k provádění vyhlášky č. 165/2026/ND-CP. Konference se zúčastnily stovky míst po celé zemi.

Klíčovým bodem setkání bylo zavedení všeobecných zdravotních prohlídek. Podle stálého náměstka ministra zdravotnictví Vu Manha Ha má schválení zákona o prevenci nemocí Národním shromážděním a vydání vládou nařízení č. 165/2026/ND-CP zvláštní význam pro zdokonalení právního rámce pro prevenci nemocí, péči, ochranu a zlepšování zdraví lidí v nové situaci.

Stálý náměstek ministra zdravotnictví Vu Manh Ha hovoří na konferenci. (Foto: Tran Minh)

To není jen požadavek na institucionální zlepšení, ale také konkrétní krok k realizaci hlavní politiky strany nastíněné v usnesení č. 72-NQ/TW o zdravotní péči o lidi, které zdůrazňuje úkol organizovat pravidelné zdravotní prohlídky a bezplatné screeningy pro lidi.

Pro institucionalizaci výše uvedené politiky vyhláška č. 165/2026/ND-CP poměrně komplexně stanovila rozsah, předměty, implementační plán, organizační základ, koordinační mechanismus a zdroje pro zajištění pravidelných zdravotních prohlídek, screeningu a správy zdravotních údajů lidí.

Ministerstvo zdravotnictví rovněž vydalo odborné pokyny pro rutinní zdravotní prohlídky veřejnosti s cílem poskytnout základ pro konzistentní implementaci ve všech lokalitách.

Na schůzi mnoho místních zdravotnických oddělení zdůraznilo potíže se zaváděním pravidelných zdravotních prohlídek pro obyvatele. Zástupce zdravotnického oddělení Quang Ninh uvedl, že po kontrole zdravotní stanice dříve postrádaly rentgenové přístroje. Podle současných předpisů musí zdravotní prohlídka pro všechny občany starší 18 let zahrnovat rentgenové snímky. Zdravotní stanice bez přístrojů by musely tyto prohlídky provádět v nemocnicích a regionálních poliklinikách.

Stejný názor sdíleli i zástupci odboru zdravotnictví města Hue, kteří uvedli, že kromě nedostatku rentgenových přístrojů chybí zdravotnickým stanicím i vybavení pro biochemické testování. Pokud by se provedla hromadná zdravotní prohlídka, počet lidí by byl obrovský, přičemž nemocnice a regionální polikliniky jsou již tak přetížené běžnou lékařskou péčí, což ji extrémně ztěžuje.

Některé lokality také poukázaly na to, že současná kapacita biochemických testů postačuje pouze na lékařská vyšetření a léčbu ve zdravotnických zařízeních, nikoli na preventivní prohlídky v rámci komunity. Provádění testů u osob starších 18 let je proto velmi obtížné. Mnoho lokalit má pouze jeden mobilní rentgenový přístroj pro screening tuberkulózy a plicních onemocnění; pokud by měly skenovat osoby starší 18 let, nestačilo by to.

Mnoho názorů rovněž zdůraznilo určité obtíže při zavádění školních zdravotních prohlídek, zejména obtíže s testováním. Ministerstvo zdravotnictví musí navíc poskytnout jasnější pokyny k úhradě zdravotního pojištění při zavádění bezplatných pravidelných zdravotních prohlídek.

Delegáti účastnící se konference v sídle ministerstva zdravotnictví. (Foto: Tran Minh)

Náměstek ministra zdravotnictví Vu Manh Ha vysoce ocenil upřímné, zodpovědné a praktické názory zástupců obcí a ministerstev. Zákon o prevenci nemocí a vyhláška 165 byly implementovány; během implementačního procesu však ministerstvo zdravotnictví obdrželo zpětnou vazbu ohledně zjištěných obtíží.

První zjištění naznačují, že mnoho lokalit a jednotek stále čelí obtížím s praktickou implementací. Překážky se týkají především organizace pravidelných zdravotních prohlídek a screeningů, finančních mechanismů, zdrojů financování, tvorby cen pravidelných zdravotních prohlídek, rozsahu a cílových skupin, implementačního plánu, limitů výdajů, plateb zdravotního pojištění a infrastruktury informačních technologií pro propojení a správu zdravotních dat.

Aby se tento problém vyřešil, náměstek ministra Vu Manh Ha zdůraznil naléhavou potřebu plně a jednotně šířit ducha vyhlášky č. 165 a poskytovat podrobné odborné poradenství. Orgány musí posílit koordinaci a standardizovat přístupy, aby mohly rychle řešit jakékoli vzniklé potíže, a tím urychlit plán pravidelných zdravotních prohlídek a vývoj celostátního systému elektronických zdravotních záznamů podle pokynů ústřední vlády.

„Od roku 2026 musí být organizace bezplatných pravidelných zdravotních prohlídek nebo screeningů pro obyvatelstvo zaváděna podle cílových skupin a příslušných prioritních plánů, a to v úzké vazbě na zdravotní pojištění, školní zdraví, pracovní lékařské prohlídky a vytváření a správu elektronických zdravotních záznamů pro obyvatelstvo,“ zdůraznil náměstek ministra zdravotnictví.

Pokud jde o finanční mechanismy a zdroje pro implementaci, náměstek ministra zdravotnictví uvedl, že lokality, které jsou schopny vyrovnat své rozpočty, by měly proaktivně alokovat zdroje na implementaci. Pro lokality, které se potýkají s obtížemi, by měl být sestaven komplexní přehled finančních potřeb a předložen k posouzení Ministerstvu financí a příslušným orgánům.

„Zatímco finanční mechanismus dále zdokonalují, musí ho obce proaktivně implementovat v souladu s platnými předpisy a zároveň posílit mobilizaci sociálních zdrojů a dalších legitimních zdrojů. Obecným duchem je proaktivní organizace implementace, ‚diskuse a konání, nikoli ústup,‘“ uvedl náměstek ministra Vu Manh Ha.

Pokud jde o skupiny s existujícími specializovanými předpisy, jako jsou studenti, pracovníci a ozbrojené síly, náměstek ministra zdravotnictví uvedl, že stávající předpisy o školním zdraví, bezpečnosti a hygieně a související předpisy budou i nadále uplatňovány, aby byla zajištěna kontinuita, konzistence a zabránilo se překrývání v jejich provádění.

Ministerstvo zdravotnictví zároveň nadále zkoumá a zdokonaluje mechanismy související s rozšířením rozsahu dávek a způsobů úhrady zdravotního pojištění, které v blízké budoucnosti předloží příslušným orgánům k posouzení, včetně pojistek, jejichž předložení se očekává v roce 2027.

Náměstek ministra zdravotnictví uvedl, že ministerstvo zdravotnictví vzalo na vědomí obtíže a překážky, které byly na konferenci vzneseny, a hledá způsoby, jak je vyřešit. Ministerstvo zdravotnictví požádalo obce, aby urychleně vypracovaly konkrétní implementační plány, s prioritou pro ty skupiny, pro které již existují politiky a zdroje, jako jsou pracující, studenti, příslušníci ozbrojených sil, starší osoby a další zranitelné skupiny.

Zároveň je nezbytné zajistit, aby implementace byla věcná, synchronizovaná a vyhýbala se formálnosti, aby se zaručil pohodlný a efektivní přístup lidí k pravidelným zdravotním prohlídkám a aby se postupně vytvořil synchronizovaný a propojený systém zdravotních dat, který bude sloužit k řízení, prevenci a dlouhodobé zdravotní péči o lidi.

Tran Hang

Zdroj: https://cand.vn/thao-go-kho-khan-day-nhanh-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-post812028.html