Premiér: Decentralizace a delegování moci musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů.

Odpoledne 12. listopadu Národní shromáždění vyslechlo premiéra Phama Minha Chinha. Poslankyně Mai Thi Phuong Hoa (Nam Dinh) uvedla, že vláda si stanovila za úkol skutečně zlepšit efektivitu a účinnost administrativního aparátu tím, že jej propojí s rozumnou decentralizací a delegováním pravomocí mezi různými úrovněmi.

Implementační proces má však stále určité nedostatky a omezení, jako je pomalé tempo revize, novelizace a doplňování právních předpisů týkajících se specializované oblasti.

Delegáti se premiéra ptali na řešení, jak v nadcházejícím období dále podpořit decentralizaci a delegování pravomocí mezi vládou a ministerstvy, odbory a obcemi.

Poslankyně Mai Thi Phuong Hoa. Foto: Národní shromáždění

Podle premiéra Phama Minha Chinha je decentralizace a delegování pravomocí zásadní otázkou, která byla rozsáhle projednávána a implementována. Vláda dosud předložila Národnímu shromáždění k vyhlášení 14 souvisejících zákonů a 9 usnesení a doplnila nebo nahradila 27 dekretů.

Premiér však uznal, že stále existují překážky týkající se decentralizace a delegování pravomocí. „Abych byl upřímný, hlavní překážky se soustředí na centrální úrovni. To je zásadní úzké hrdlo,“ uvedl premiér.

Pokud jde o řešení, premiér uvedl, že je nutné přezkoumat právní předpisy, instituce, funkce, úkoly a pravomoci agentur… přehodnotit decentralizaci a delegování pravomocí, zlepšit standardy a předpisy a posílit dohled a inspekci.

Premiér uvedl, že decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů a zlepšením implementační kapacity na všech úrovních.

Tempo růstu 6–7 % ztěžuje dosažení cíle stého výročí.

Dále delegát Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) uvedl, že vláda a premiér označili institucionální reformu za jeden z klíčových úkolů a dosáhli významných výsledků v odstraňování překážek a vytváření prostředí a impulsů pro socioekonomický rozvoj. Delegát se zeptal, co si premiér zvolil za nejdůležitější prioritu pro nadcházející období.

Poslanec Nguyen Thi Yen. Foto: Národní shromáždění

V odpovědích na dotazy premiér uvedl, že první prioritou je decentralizace a delegování pravomocí. Pokud jde o priority národního rozvoje, premiér uvedl, že je nutné odstranit institucionální úzká hrdla – „úzká hrdla všech úzkých hrdel“, jak zmínil generální tajemník To Lam – a že hlavní prioritou je růst.

„Upřednostnění růstu vyžaduje zdroje. Pokud růst zůstane na současných 6–7 %, bude velmi obtížné dosáhnout dvou cílů stanovených ke 100. výročí založení země. Upřednostnění růstu vyžaduje odstranění institucionálních bariér, aby se mobilizovaly veškeré zdroje od státu, lidí, společnosti, partnerství veřejného a soukromého sektoru a přímých i nepřímých zahraničních investic,“ analyzoval premiér.

V souvislosti s zelenou transformací, digitální transformací a cirkulární ekonomikou premiér potvrdil, že se jedná o nový trend a že proces jeho implementace čelí mnoha obtížím kvůli nedostatku zkušeností a neúplným právním rámcům.

Premiér se proto domnívá, že je nutné zlepšit instituce a považovat je za cíl, hnací sílu a zdroj rozvoje. „Abychom dosáhli průlomů, musíme dosáhnout průlomů v institucích,“ zdůraznil premiér.

Premiér Pham Minh Chinh odpovídá na otázky během zasedání Národního shromáždění. Foto: Národní shromáždění

Premiér zdůraznil, že přístup k budování institucí by měl jasně a konkrétně definovat, co je povoleno, co lze dělat flexibilně, a vytvořit prostor pro rozvoj, aby se lidé i podniky při tom cítili bezpečně.

Hlavní politikou strany je zajistit legitimní práva a zájmy občanů a podniků a vyhnout se kriminalizaci hospodářských, občanských a administrativních vztahů. „Abychom toho dosáhli, musíme vybudovat jasný institucionální rámec,“ potvrdil premiér.

Pokud jde o institucionální rozvoj v oblasti správy kyberprostoru, premiér souhlasil s názorem ministra informací a komunikací, že „virtuální prostor by měl být stejný jako reálný svět“, což znamená, že kyberprostor by měl být spravován stejným způsobem jako v reálném životě.

Premiér rovněž zopakoval pokyn generálního tajemníka To Lama opustit přístup „pokud to nezvládáte, zakažte to“.

Premiér zdůraznil, že budování institucí musí sloužit jak manažerským účelům, tak i otevírat kreativní prostor pro podporu zúčastněných stran. „Inovace vede k větším výšinám, kreativita vede k většímu dosahu a integrace vede k pokroku,“ uvedl premiér.

Poslankyně Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) nastolila naléhavou otázku boje proti plýtvání, včetně řešení projektů, které jsou zpožděné. Voliči vysoce oceňují rozhodný a odhodlaný přístup vlády a premiéra k řešení zbývajících a pozastavených projektů. Některé pozastavené projekty a některé slabé úvěrové instituce však zůstávají nevyřešeny. Poslankyně požádala premiéra o vysvětlení důvodů, řešení a pokroku.

Poslanec Nguyen Thi Kim Thuy. Foto: Národní shromáždění

Premiér uvedl, že existuje mnoho dlouhodobě pozastavených projektů. Dvanáct velkých pozastavených projektů v podstatě získalo schválení politbyrem a vláda je v současné době realizuje v rámci svých funkcí, povinností a pravomocí. Ve všech záležitostech přesahujících její odpovědnosti a pravomoci bude vláda informovat Národní shromáždění a vyžádá si jeho stanovisko.

Vláda bude rovněž přezkoumávat podobné projekty a bude s nimi nakládat v duchu respektování stávajícího stavu, dodržovat zásadu, že „ztráty a škody již vznikly a ti, kdo porušili zákon, byli vyřešeni“, a pokračovat v řešení právních překážek.

Premiér uvedl, že by se mělo postupovat ve stejném duchu jako v případě železničního projektu Cat Linh-Ha Dong, tepelné elektrárny O Mon, plynového pole Block B, tepelné elektrárny Thai Binh 2 atd.

Pokud jde o slabé banky, premiér zdůraznil cíl zajistit bezpečnost systému, chránit práva občanů a přísně kontrolovat aktiva, aby se zabránilo ztrátám. V současné době byly převedeny dvě banky, zatímco zbývající dvě banky a SCB jsou v procesu přezkumu.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-phai-di-doi-voi-phan-bo-nguon-luc-2341312.html