Premiér: Urychleně vypracovat legislativu, která bude odpovídat požadavkům rychle se měnící situace.

Premiér požádal ministerstva, sektory a obce, aby byly v procesu tvorby a implementace zákonů proaktivní a kreativní; musí vždy inovovat a jít nad rámec konvenčního myšlení.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá tematické schůzi vlády o tvorbě legislativy v dubnu. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ráno 18. dubna předsedal premiér Pham Minh Chinh druhému specializovanému zasedání vlády o tvorbě legislativy na duben 2025, na kterém se projednalo a poskytlo zpětnou vazbu k pěti oblastem tvorby legislativy.

Přítomni byli také místopředsedové vlády; ministři, vedoucí ministerských agentur, kteří jsou členy vlády; a vedoucí ministerstev, resortů a agentur spadajících pod vládu.

Premiér Pham Minh Chinh při zahájení zasedání uvedl, že na 9. zasedání plánuje vláda předložit 15. Národnímu shromáždění 63 dokumentů a zpráv, včetně 37 zákonů a normativních usnesení.

Jedná se o rozsáhlý a důležitý soubor dokumentů s dalekosáhlým dopadem na celou společnost. Do zahájení 9. zasedání 15. Národního shromáždění nezbývá mnoho času, ale pracovní vytížení je obrovské, úkoly velmi náročné, požadavky velmi vysoké a povaha práce velmi složitá.

Začátkem dubna uspořádala vláda schůzi, na které se zabývala šesti návrhy zákonů a usnesení a poskytla k nim zpětnou vazbu. Vzhledem k pracovním požadavkům se však dnes vláda v dubnu 2025 sejde na druhé schůzi, aby urychleně poskytla zpětnou vazbu k návrhům zákonů, které by měly být předloženy ke schválení na 9. zasedání 15. Národního shromáždění, a zajistila tak včasný pokrok a kvalitu.

Spolu s přijímáním zákonů a usnesení musí vláda a ministerstva vypracovávat vyhlášky a oběžníky, které organizují provádění těchto zákonů.

Na summitu P4G a dalších konferencích a setkáních se premiér podělil o své názory a poznamenal, že mnoho domácích i zahraničních podniků se zamýšlí nad institucionálními překážkami; podniky se musí obrátit na příliš mnoho úřadů, aby vyřešily jediný problém, a rozhodnutí a politiky se přijímají pomalu. Zdůraznil, že instituce zůstávají úzkým hrdlem úzkých míst, proto je třeba věnovat čas a úsilí jejich odstranění, budování a zdokonalování právního systému; zejména vzhledem k velmi rychlému a intenzivnímu vývoji musí být řešení problémů rychlé a rozhodně, protože váhání povede k promarněným příležitostem.

Druhé dubnové zasedání tematického zasedání vlády o tvorbě legislativy. (Foto: Duong Giang/VNA)

Premiér prohlásil, že svět v současnosti prochází rychlými a složitými změnami, které přinášejí více obtíží než příležitostí a výhod. To dále posiluje moudrost a správnost rozhodnutí strany a státu vybudovat nezávislou a soběstačnou ekonomiku, která se aktivně a proaktivně hluboce, věcně a efektivně integruje do mezinárodního společenství. Neexistuje jednotný trh, pouze národní a etnické zájmy, kde jsou zájmy harmonizovány a rizika sdílena.

Premiér požádal ministerstva, sektory a obce, aby byly v procesu tvorby a implementace zákonů proaktivní a kreativní; aby neustále inovovaly, šly nad rámec konvenčního myšlení, pečlivě sledovaly realitu a měly přístupy a metodiky pro rychlé, flexibilní, vhodné a efektivní řešení praktických problémů.

Podle premiéra nejsou současné obtíže tak velké jako ty, které naše země a lid překonali za posledních 80 let. Proto musíme zůstat klidní, vytrvalí, neochvějní a kreativní; čím obtížnější je situace, tím klidnější musíme být, abychom byli kreativní, flexibilní a překonávali výzvy; nesmíme však být samolibí ani nedbalí; musíme maximalizovat výhody, společné rysy a sdílené zájmy v mezinárodních vztazích a zároveň minimalizovat neshody a hledat nejpříznivější cestu.

V tomto duchu premiér nařídil, aby se tvorba legislativy zaměřila na vytvoření politického rámce, který bude splňovat praktické požadavky, včetně řešení stávajících i nově vznikajících praktických otázek. Legislativa musí být vyvíjena a zdokonalována způsobem, který podporuje decentralizaci a delegování pravomocí, spolu s alokací zdrojů a posíleným dohledem a inspekcí.

Premiér zdůraznil, že ústřední vláda by se měla zabývat záležitostmi, o kterých ví, a ne věcmi, o kterých neví; eliminovat tak myšlení „řízení bez znalosti“; ústřední vláda by měla řídit prostřednictvím politik a zákonů, nikoli přímo dohlížet na úkoly, ale spíše decentralizovat moc s cílem podpořit kreativitu a iniciativu na všech úrovních a ve všech sektorech.

Maximalizovat snížení těžkopádných a zbytečných administrativních postupů a snížit náklady na dodržování předpisů pro občany a podniky; přidělit každý úkol pouze jednomu orgánu a delegovat jej na orgán nebo úroveň, která plní nejlepší výkony; delegovat pravomoci spolu s odpovědností a kontrolní pravomocí; ponechat na lidech a podnikech, co mohou dělat nebo co mohou dělat lépe.

Premiér Pham Minh Chinh požádal ministry, vedoucí agentur a členy vlády, aby posílili odpovědnost na všech úrovních a zároveň zvýšili pravomoc a zdroje. Zdůraznil, že bez řádného dohledu, jak můžeme správně uplatňovat ducha státní správy, který zahrnuje tvorbu zákonů, politik, přidělování zdrojů a provádění dohledu, inspekcí, shrnutí, odměn a disciplinárních opatření? Zdůraznil potřebu eliminovat mechanismus „žádosti a schválení“ a digitalizovat správu pomocí nástrojů digitální transformace s cílem omezit mezilidský kontakt, minimalizovat korupci a snížit náklady.

Členové vlády se účastní dubnového specializovaného zasedání vlády o tvorbě legislativy. (Foto: Duong Giang/VNA)

Inspirován duchem „rychlosti, ještě větší rychlosti...“ Velkého vítězství na jaře 1975, premiér vyzval členy vlády, aby si zachovali svého ducha a odpovědnosti a zaměřili svůj intelekt a úsilí na budování a zdokonalování právního rámce; aby se soustředili na diskusi o důležitých otázkách, u kterých existují odlišné názory a které vyžadují další diskusi a konzultaci s vládou; a aby zajistili průběh a kvalitu schůze.

Podle programu se vláda na zasedání zabývá a vydává stanoviska k pěti legislativním tématům, mezi něž patří: návrh zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o plánování; návrh zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů); návrh zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o nabídkových řízeních, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, celního zákona, zákona o vývozních a dovozních daních, zákona o investicích, zákona o veřejných investicích a zákona o správě a využívání veřejného majetku; návrh zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o podnikání; a návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o úvěrových institucích.

Zdroj