Hlas obyčejných lidí: Posílení decentralizace a posílení postavení na komunální úrovni.

Navzdory dosažení pozoruhodných výsledků a pomoci tisícům domácností zlepšit jejich životy se implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v provincii Nghe An potýká s řadou obtíží a výzev. Mezi nejvýznamnější patří skutečnost, že některé modely podpory zůstávají odtržené od reality, a potenciální riziko opětovného upadnutí do chudoby.

Během nedávného monitorovacího zasedání Provinční lidové rady k implementaci programu mnoho obcí naznačilo potřebu posílit decentralizaci a poskytnout obcím skutečnou autonomii, aby se cíle v oblasti snižování chudoby staly udržitelnou realitou.

Zajištění toho, aby politiky dosáhly svých zamýšlených cílů a příjemců .

Monitorovací tým Lidové rady provincie Nghe An prostřednictvím terénních průzkumů a spolupráce s vedoucími představiteli obcí Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng a Minh Hợp zaznamenal, že díky rozhodnému a zodpovědnému zapojení celého politického systému dosáhly snahy o snižování chudoby významného pokroku. I během procesu restrukturalizace administrativních jednotek a zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy prokázaly obce vysokou míru iniciativy rychlým zřízením řídících výborů programu. Jedná se o zásadní krok, který pomáhá soustředit zdroje, detailně plánovat a systematicky koordinovat aktivity a zajišťuje, aby se státní politiky a směrnice dostaly ke správným cílovým skupinám a cílům.

Před zahájením spolupráce s místními představiteli provedl monitorovací tým terénní průzkum výrobních modelů obyvatel. Foto: Nguyen Van

Výsledky tohoto úsilí se jasně projevují ve snížení míry chudoby. Například obec Chau Loc, oblast, která dříve měla velmi vysokou míru chudoby, ji snížila z 32,07 % v roce 2021 na pouhých 19,55 % v roce 2024. Podobně obec Quy Hop snížila svou míru chudoby z 8,5 % na 5,2 %, zatímco další horské obce, jako například Muong Ham a Muong Chong, dosáhly relativně pozitivních výsledků.

Nejpozoruhodnější je viditelná proměna vzhledu každé vesnice. Životy lidí se výrazně zlepšily, protože mají lepší přístup k základním sociálním službám. Dříve blátivé nezpevněné cesty byly nahrazeny systémem pevných betonových silnic, které spojují odlehlé vesnice s centrem. Děti navštěvují modernější školy a lidé mají snadnější přístup ke zdravotní péči, což přispívá ke komplexnímu zlepšení kvality jejich života.

Musíme více důvěřovat místním úřadům a posilovat je.

Během monitorovacího setkání delegáti sice ocenili dosažené úspěchy, ale zároveň otevřeně upozornili na zbývající problémy, které je třeba řešit v rámci snah o snižování chudoby v dané oblasti, zejména faktor udržitelnosti, jelikož riziko opětovného propadu do chudoby v dané oblasti zůstává neustále přítomné. Stačí, když jeden člen rodiny onemocní vážnou nemocí, zasáhne přírodní katastrofa nebo ztratí hlavní zdroj příjmů, což může mnoho domácností okamžitě uvrhnout zpět do chudoby. Skutečnost, že desítky domácností v obcích Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop atd. každoročně upadají do chudoby, je varovným signálem, že dosažené výsledky v oblasti snižování chudoby jsou stále velmi křehké.

Přehled monitorovacího setkání. Foto: Nguyen Van

Hlavní příčinou této situace je přetrvávající propast mezi politikou a praxí. Mnoho modelů a projektů, implementovaných rigidním způsobem shora dolů, selhalo v efektivitě. Příběh projektu distribuce krav plemene Lai Sind je toho ukázkovým příkladem. Vedoucí představitelé obcí Muong Chong a Chau Loc poukázali na to, že toto plemeno není vhodné pro strmý terén a nedostatek pastvin v horských oblastech. Distribuce v malém množství (1 kráva na domácnost) navíc ztěžuje péči a chov; potomstvo je zakrslé a nedostatečně vyvinuté, což nutí lidi je prodávat, místo aby rozšiřovali svá stáda a vytvářeli si tak dlouhodobé zdroje obživy.

Vzhledem k těmto obtížím obce navrhly, aby jim příslušné orgány více důvěřovaly a posilovaly jejich postavení. Nikdo nerozumí půdním podmínkám, výrobním postupům a aspiracím lidí lépe než místní představitelé a úředníci. Udělení autonomie umožní obcím flexibilně si vybrat nejvhodnější modely hospodářského rozvoje. Jasné definování funkcí v rámci jediné agentury a integrace cílených programů navíc pomůže systému fungovat efektivně a zabrání duplicitě a plýtvání zdroji.

Na závěr monitorovacího zasedání místopředseda Lidové rady provincie Nghe An Nguyen Nhu Khoi ocenil úsilí obcí a přijal platná doporučení. Vyjádřil také naději, že obce budou i v budoucnu i nadále udržovat své vůdčí role, zdůrazňovat odpovědnost svých vedoucích pracovníků, pečlivě sledovat celkovou rozvojovou orientaci s cílem zaměřit investice na klíčové oblasti a zajistit, aby každý halíř státního kapitálu byl využíván efektivně, což přinese hmatatelné výhody a lepší a udržitelnější život pro lidi.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html