Hlas zdola: Posílení decentralizace, vytváření iniciativ na úrovni obcí

Navzdory pozoruhodným úspěchům, které pomohly tisícům domácností zlepšit jejich životy, se implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v Nghe An v poslední době setkala také s mnoha obtížemi a výzvami; mezi nimiž je zřejmé, že stále existují modely podpory, které jsou daleko od reality; riziko opětovného pádu do chudoby je skryté...

Na nedávném dohledovém zasedání Provinční lidové rady k implementaci programu mnoho obcí doporučilo potřebu podpořit decentralizaci a poskytnout skutečnou autonomii obcím, aby se cíl snižování chudoby stal udržitelnou realitou.

B zajišťuje, aby politiky dosáhly správných cílů a úkolů

Dozorčí delegace provinční lidové rady Nghe An, která prováděla terénní průzkumy a spolupracovala s představiteli obcí Quy Hop, Chau Loc, Chau Hong, Tam Hop, Muong Ham, Muong Chong a Minh Hop, poznamenala, že díky razantní a zodpovědné účasti celého politického systému došlo k významnému pokroku v práci na snižování chudoby. I v procesu zařizování administrativních jednotek a zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy projevily obce vysokou iniciativu rychlým zřízením Řídícího výboru programu. Jedná se o zásadní krok, který pomáhá soustředit zdroje, plánovat podrobné plány a metodicky koordinovat aktivity a zajišťuje, aby se státní politiky a směrnice dotýkaly správných témat a cílů.

Před zahájením spolupráce s místními představiteli monitorovací delegace prozkoumala skutečné výrobní modely lidí. Foto: Nguyen Van

Výsledky tohoto úsilí se jasně projevují ve snížení míry chudoby. Například obec Chau Loc, oblast s velmi vysokou mírou chudoby, ji snížila z 32,07 % v roce 2021 na pouhých 19,55 % v roce 2024. Podobně obec Quy Hop snížila míru chudoby z 8,5 % na 5,2 %, zatímco další horské obce, jako například Muong Ham a Muong Chong, dosáhly relativně pozitivních výsledků.

Pozoruhodnější je změna, která je patrná také ve vzhledu každé vesnice. Životy lidí se jednoznačně zlepšily, protože mají lepší přístup k základním sociálním službám. Blátivé nezpevněné cesty minulosti byly nahrazeny systémem pevných betonových silnic, které spojují odlehlé vesnice s centrem. Děti se učí v prostornějších školách a lidé mají přístup k pohodlným zdravotnickým službám, což přispívá ke komplexnímu zlepšení kvality života.

Je třeba více důvěřovat místním komunitám a posilovat je

Na monitorovací schůzce delegáti kromě uznání dosažených výsledků také otevřeně uznali, že v oblasti snižování chudoby stále existují problémy, které je třeba překonat a vyřešit; zejména faktor udržitelnosti, kdy riziko návratu do chudoby je v lokalitách vždy latentní. Stačí, když jeden člen rodiny trpí vážnou nemocí, zasáhne přírodní katastrofa nebo ztratí hlavní zdroj příjmů, a mnoho domácností se může okamžitě vrátit do chudoby. Počet desítek domácností, které se každoročně v obcích Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop... vracejí zpět do chudoby, je varováním, že výsledky snižování chudoby jsou stále velmi křehké.

Přehled dohledu. Foto: Nguyen Van

Základní příčinou této situace je, že stále existuje propast mezi politikou a praxí. Mnoho modelů a projektů, které byly aplikovány „stereotypním“ způsobem shora dolů, nebylo efektivní. Typickým příkladem je příběh projektu alokace krav Lai Sind. Vedoucí představitelé obcí Muong Chong a Chau Loc všichni poukázali na to, že toto plemeno krav není vhodné pro strmý terén a nedostatek pastvin v horách. Navíc alokace v malém množství (1 kráva/domácnost) ztěžuje péči a chov; potomstvo je zakrnělé a nevyvíjí se, což nutí lidi je prodávat, místo aby rozmnožovali stádo a vytvářeli si tak dlouhodobou obživu.

Vzhledem k těmto obtížím místní samosprávy doporučily, aby příslušné orgány více důvěřovaly místním samosprávám a posilovaly jejich postavení. Nikdo totiž nerozumí půdním podmínkám, výrobním postupům a aspiracím lidí lépe než místní vůdci a kádry. Udělení autonomie pomůže místním samosprávám flexibilně si vybrat nejvhodnější modely hospodářského rozvoje. Jasné definování funkcí kontaktního místa a integrace cílových programů navíc pomohou efektivně fungovat aparátu a zabránit překrývání zdrojů a plýtvání.

Na závěr kontrolního zasedání místopředseda Lidové rady provincie Nghe An Nguyen Nhu Khoi ocenil úsilí obcí a přijal jejich rozumná doporučení. Zároveň vyjádřil naději, že obce budou i v nadcházejícím období i nadále prosazovat svou vůdčí roli, nést odpovědnost vedoucích pracovníků, pečlivě sledovat obecnou rozvojovou orientaci, investovat se zaměřením na klíčové body a zajistit, aby každý cent státního kapitálu byl využíván efektivně, což přinese skutečné výhody a lepší a udržitelnější život pro lidi.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html