Najděte vyvážené řešení a rozumný plán

Vysoké daně nemusí nutně znamenat, že se do rozpočtu vybere více.

Zákon o zvláštní spotřební dani má velmi široký dopad a ovlivňuje všechny podniky, které vyrábějí, dovážejí a obchodují se zbožím a službami podléhajícími zvláštní spotřební dani. Proto se v poslední době neustále konají semináře, jejichž cílem je shromáždit názory na tento návrh zákona.

Pokud jde o obsah návrhu zákona, mnoho smíšených názorů se dostavilo v tom smyslu, že změna metody výpočtu daně, úprava daňových sazeb a přidání některých položek do zvláštní spotřební daně ovlivní vietnamské značkové výrobky a sníží konkurenceschopnost s podobnými výrobky zahraničních značek.

Novela zákona o zvláštní spotřební dani s cílem nalézt vyvážené řešení a rozumný postup, obrázek 1 — Vědecký workshop „Příspěvky k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (novelizováno)“. Foto: Ha Linh.

Docent Dr. Nguyen Van Viet, předseda Vietnamské asociace pro pivo, alkohol a nápoje (VBA), se k návrhu novely zákona vyjádřil takto: „Reforma daňové politiky musí být ve Vietnamu prozkoumána, vědecky a prakticky propočítána, aby byla zajištěna: soulad se současnou situací výroby a obchodních podmínek v daném odvětví; transparentnost s jasným, jednoduchým plánem a proveditelností; harmonizace zájmů: státu: regulace spotřeby, zvyšování rozpočtových příjmů a podpora udržitelných zdrojů příjmů; podnikům: nezpůsobování velkých dopadů, vytváření stability; spotřebitelům: ochrana zdraví.“

Například návrh zákona navrhuje zvýšení zvláštní spotřební daně z alkoholu a piva s cílem zvýšit prodejní cenu alkoholu a piva alespoň o 10 %, jak doporučuje Světová zdravotnická organizace (WHO) a plán zvyšování daní podle růstu příjmů a inflace. Nyní není vhodná doba na zvyšování daní.

Návrh dále navrhuje dvě metody výpočtu daní z alkoholu. První metodou, která se v současnosti používá, je relativní daň, která uplatňuje daňové sazby založené na procentech. Druhou metodou je metoda absolutní daně a smíšená metoda (uplatňující jak procentuální, tak absolutní daňové sazby). Ministerstvo financí se domnívá, že by se měla současná relativní metoda nadále používat. Existují však názory, které podporují druhou metodu.

„Pokud se zvýší daňové sazby nebo se změní metody výpočtu daní, podniky v tomto odvětví budou vážně ovlivněny,“ řekl pan Viet.

Pokud jde o zdanitelné subjekty, pan Viet navrhl, že „pokud neexistuje dostatek přesvědčivého vědeckého základu a dopad na rozšíření zdanitelných subjektů zvláštní spotřební daně nebyl plně posouzen, doporučuje se zvážit nezařazení slazených nealkoholických nápojů, ječných nápojů a nealkoholických nealkoholických nápojů mezi zdanitelné subjekty zvláštní spotřební daně“.

Na workshopu seniorní expert na daně a corporate governance pan Nguyen Van Phung zdůraznil, že po dvou letech pandemie Covid-19 a dopadu globální hospodářské krize a recese čelí podniky a ekonomika mnoha obtížím.

„V tomto obtížném období, kromě cíle regulace spotřeby, tvorby a stabilizace státního rozpočtu, musí politiky a zákony o zvláštní spotřební dani fungovat jako nástroj na podporu podniků při překonávání obtíží, postupném obnovování výroby a podnikání s cílem vytvořit dlouhodobě udržitelný rozvoj,“ uvedl svůj názor pan Phung.

Je třeba pečlivě a hloubkově prostudovat nabídku i poptávku

Pan Phung, dříve ředitel odboru pro správu daní pro velké podniky (generální daňový úřad) a bývalý zástupce ředitele odboru daňové politiky (ministerstvo financí), podporuje názor ministerstva financí na zachování metody výpočtu daně z alkoholu.

Podle pana Phunga, pokud se změní metoda výpočtu daně bez důkladného posouzení dopadu, ovlivní to výrobní a obchodní kapacitu vietnamských pivovarů a sníží to konkurenceschopnost vietnamských pivních značek ve srovnání se zahraničními značkami. Zároveň to nepřímo výrazně ovlivní příjmy státního rozpočtu a rozpočtové saldo obcí, protože vietnamské pivní značky se vyrábějí v místních pivovarech po celé zemi.

V současných podmínkách Vietnamu není vhodná doba pro aplikaci smíšené metody ani absolutní metody, a to ani z hlediska výběru státního rozpočtu a nákladů na správu daní.

Stejný názor s panem Phungem sdílí i Dr. Vo Tri Thanh - ředitel Institutu pro výzkum značek a konkurenceschopnosti. Je bývalým zástupcem ředitele Ústředního institutu pro ekonomické řízení.

Dr. Vo Tri Thanh uvedl, že každý typ daně a každá metoda výpočtu daně má své výhody a nevýhody a vysoké daně nemusí nutně prospívat rozpočtu. A pokud jsou daně příliš vysoké a ovlivňují výrobu a podnikání, budou ovlivněny i příjmy rozpočtu.

Thanhův názor je: Vládní politikou je najít vyvážené řešení pro nabídku a poptávku po alkoholu, aby se zajistila: Ekonomická efektivita (alokace zdrojů, konkurence); Sociální efektivita (uspokojení nezbytných, zdravých potřeb, ale minimalizace negativních dopadů); Rozpočtové příjmy (určitý přínos pro stát). Jedná se však o složitý a ne jednoduchý úkol s mnoha perspektivami a pozoruhodnými politickými důsledky.

„Toto je také cenná doba pro podporu podniků v restrukturalizaci výroby a zlepšování konkurenceschopnosti. Měli bychom pečlivě a hloubkově prozkoumat nabídku a poptávku, trh (segmenty) a socioekonomické podmínky Vietnamu, zejména proces implementace rozvojových cílů země do roku 2030 a 2045 a různé scénáře s uplatněním relativních, smíšených a absolutních daňových metod,“ uvedl pan Thanh.

Dr. Vo Tri Thanh uvedl, že zvláštní sazba spotřební daně pro pivo a alkohol, zejména pro pivo, by neměla být upravována do roku 2025. Relativní zvláštní sazba spotřební daně se může v roce 2026 zvýšit, a to přibližně o 5–10 %. Je třeba vzít v úvahu, že kolem roku 2030, kdy se Vietnam stane zemí s vysokými středními příjmy, bude možné na pivo a alkohol uplatnit smíšenou metodu zvláštní spotřební daně. Zpočátku je možné uplatnit více úrovní absolutních daňových sazeb v závislosti na produktu, ať už se jedná o populární nebo luxusní produkt, a upravit relativní daňovou sazbu.

Ha Linh

Zdroj