Projev generálního tajemníka a prezidenta To Lama na Konferenci o implementaci usnesení č. 2 14. konference Ústředního výboru jasně stanovil požadavek: pokračovat v zdokonalování a zlepšování účinnosti a účinnosti dvoustupňového modelu místní samosprávy, spojeného s cílem dvojciferného růstu. Po téměř roce implementace tento model prošel počáteční fází spouštění, jeho operační mechanismus je relativně stabilní a plynulý a postupně se posouvá směrem ke zlepšení kvality implementace. V červenci se očekává zhodnocení prvního roku implementace, na jehož základě budou provedena další vylepšení s cílem splnit požadavky rychlého a udržitelného rozvoje.
Hlavní zásadou je, že ústřední vláda je silná ve strategickém směřování, institucích a dohledu, zatímco místní samosprávy jsou silné v implementaci, přičemž úroveň obcí hraje klíčovou roli při určování provozní kvality celého systému. Rok 2026 je vyhlášen „Rokem kádrů na místní úrovni“ a každá úroveň na místní úrovni musí projít transformací. To je základ pro zajištění hladkého fungování, disciplíny a efektivity celého politického systému od ústřední až po úroveň místních samospráv.
Realita však ukazuje, že kapacita na úrovni obcí zůstává klíčovým faktorem vyžadujícím neustálé zlepšování. Výsledky první fáze inspekcí a dohledu 22 inspekčních týmů politbyra nad 40 stálými výbory provinčních a městských stranických výborů a stranických výborů přímo podřízených ústřednímu výboru ukazují, že mnoho obcí proaktivně a seriózně provedlo rezoluci, což odráží vysoký veřejný konsenzus a hladké fungování politického systému po restrukturalizaci. Doporučení některých obcí jsou však stále obecná, neúplná a nezabývají se skutečnými institucionálními otázkami a obtížemi. Toto je bod, který je třeba řešit, aby dvoustupňový model místní samosprávy nejen fungoval „podle postupu“, ale aby byl také skutečně efektivní.
Ústřední výbor mezitím objasnil, že účelem této inspekce a dohledu není „hledat chyby“, ale přesně identifikovat skutečnou situaci, poukázat na silné a slabé stránky a následně navrhnout vhodná řešení. Ústřední výbor rovněž nařídil urychlit druhou inspekci, aby se překážky v průběhu roku co nejdříve vyřešily a sloužily tak cíli růstu – flexibilním a praktickým přístupem.
Spolu s inspekcí a dohledem je klíčové postavení přisuzováno také informační a propagandistické práci. Člen politbyra, tajemník ústředního výboru a vedoucí oddělení ústřední propagandy a masové mobilizace Trinh Van Quyet požádal, aby klíčové celostátní sdělovací prostředky vedly hlavní informační proud a přispívaly k jednotnému porozumění a akci. Zefektivnění aparátu se netýká jen organizační restrukturalizace, ale také přeuspořádání pracovních metod a způsobů myšlení a zajištění toho, aby informace byly přesné, včasné a dobře směrované.
Zefektivnění musí být nezbytné, ale musí zajistit efektivitu, účinnost a efektivitu. Mechanické škrty, které ohrožují kvalitu plnění úkolů, jsou nepřijatelné. Systém musí být silný, kompaktní a jasně definovaný z hlediska personálu, úkolů, odpovědností a hmatatelných výsledků. Toto je hlavní princip nejen pro tisk, ale pro celý politický systém při zavádění nového modelu.
Od směrnic ústřední vlády až po místní úroveň přinesla praktická implementace za posledních 10 měsíců konkrétní výsledky. Podle ministerstva financí 34 obcí dokončilo úpravu a správu 25 885 pozemků a nemovitostí, čímž zajistilo, že všechny mají spravující subjekt. Objevily se však i obtíže a překážky. Jedním z hlavních problémů je pomalé využívání a efektivní využívání přebytečných pozemků a nemovitostí po sloučení. V mnoha obcích zůstávají stará sídla „uzavřená“, což vede k plýtvání zdroji a ovlivňuje městský prostor. Hlavními důvody jsou neschopnost včas upravit příslušné plánování a absence právního rámce pro implementaci.
Ve skutečnosti je nakládání s veřejným majetkem po restrukturalizaci složitý úkol. Právní dokumentace je neúplná, úředníci žonglují s více povinnostmi a proces přezkumu je pomalý. Zároveň je nutné tato zařízení rychle uvést do provozu s prioritou ve zdravotnictví, vzdělávání, veřejných službách nebo komerčním využitím, aby se generovaly zdroje pro rozvoj. Některé lokality proaktivně upravily plánování a převedly funkce těchto zařízení, což zpočátku vykazovalo pozitivní výsledky. Celkově však pokrok zůstává nerovnoměrný a vyžaduje rozhodnější kroky ze všech úrovní a sektorů.
Spolu se správou aktiv probíhá také restrukturalizace místních vojenských organizací směrem k modelu „štíhlých, efektivních a silných“. Praktická implementace v pohraničních oblastech a klíčových regionech ukazuje, že nový model zpočátku funguje stabilně a zajišťuje nepřetržitou obranu a bezpečnost státu. Přetrvávají však potíže, jako je neúplná a nevčasná dokumentace, nekonzistentní koordinační mechanismy a nedostatečná infrastruktura. Úprava organizační struktury a personálu a zároveň rozšíření oblasti odpovědnosti kladou také nové nároky na schopnosti velení a řízení.
Tato praxe ukazuje, že dvoustupňový model místní samosprávy je na správné cestě, ale aby byl plně efektivní, je třeba mnoho aspektů dále zlepšit. V první řadě je to zlepšení institucí, zejména předpisů týkajících se decentralizace, delegování pravomocí, plánování a správy veřejného majetku. Dalším krokem je posílení kapacit úředníků, zejména na místní úrovni; a současně je třeba podporovat uplatňování vědy a techniky a digitální transformaci na podporu řízení a rozhodování.
A co je důležitější, všechny politiky musí být promítnuty do konkrétních akcí, které úzce souvisejí s životy lidí. Když lidé jasně uvidí výhody a uvidí, že jejich práce je řešena rychleji a pohodlněji, posílí se jejich důvěra a vytvoří se motivace pro celou společnost.
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Obrázek] Celostátní konference o studiu, učení, porozumění a provádění usnesení druhého plenárního zasedání ústředního výboru 14. sjezdu strany](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Komentář (0)