Během svého života, tváří v tvář národnímu osudu reforem a modernizace, které by měly uniknout chudobě a integrovat se do globálního společenství, zesnulý generální tajemník Nguyen Van Linh vydal pokyny „Věci, které je třeba udělat okamžitě“. Dnes je zefektivnění administrativního aparátu naléhavou záležitostí, kterou nelze odložit.
Občané provádějící administrativní úkony v Centru veřejných administrativních služeb města Can Tho - Foto: CHI QUOC
Zefektivnění politického systému v naší zemi není novým úsilím, ale ve skutečnosti předchozí snahy nesplnily stanovené cíle. Částečně je to způsobeno nedostatkem důsledné a důkladné implementace a absencí skutečně vhodných metod. Po několika pokusech o zefektivnění se vedení a řídicí aparát někdy a na některých místech opět rozšířil, což snížilo význam a účinnost politiky.
Toto omezení je jasně patrné v systému stranických orgánů, kde jsou ekonomické a vnitřní oddělení po rozpuštění znovu zřízena z ústřední na místní úroveň. Podobně dochází k „slučování, rozdělování“, rušení a následnému znovuzřizování mnoha oddělení (na provinční úrovni).
Navzdory značným výdajům vlády na podporu snižování počtu zaměstnanců ve veřejné správě stále roste. Mnozí stále jen chodí do práce a vracejí se domů, aniž by vykonali jakoukoli práci. To skutečně představuje zátěž pro státní rozpočet i pro občany.
Účinnost politiky zefektivnění administrativního aparátu a počtu státních zaměstnanců je nepopiratelná. Od zrušení a sloučení ministerstev lesnictví, zavlažování a rybolovu s ministerstvem zemědělství tyto sektory nejenže neupadly, ale také se silně rozvinuly, jako například: plocha osázených lesů, lesní porost, produkce a exportní hodnota lesnických a vodních produktů...
Přestože Vietnam již nemá národní zavlažovací systém, investoval a vybudoval mnoho bezprecedentních rozsáhlých zavlažovacích projektů s účinnými možnostmi zavlažování a regulace slanosti v mnoha částech země.
Rozhodnutí ústředního výboru strany důkladně provést restrukturalizaci, konsolidaci a zefektivnění aparátu a státních zaměstnanců je značně usnadněno načasováním na začátku roku 2025, a zejména volbou nových zaměstnanců na všech úrovních a ve všech sektorech. To poskytuje příznivé kontext a podmínky pro všechny úrovně, sektory a jednotky ke konsolidaci, upevnění a reorganizaci svých agenturních systémů, inovacím v organizaci a provozu a ke zvýšení úrovně a kvality členů a funkcionářů strany.
Kromě výše zmíněných výhod čelí politika restrukturalizace, konsolidace a zefektivnění aparátu a pracovní síly státní správy také značným obtížím a výzvám. Jednou z těchto obtíží a výzev je myšlení, duch, přístup a dokonce i setrvačnost značného počtu „zasvěcených“.
V současné době je pro naši zemi vhodná doba vstoupit do nové éry „Efektivity – Účinnosti – Účinnosti“, jak nařídil generální tajemník To Lam. Úspěšná implementace politiky, plánu a cílů zefektivnění vedení a řídicího aparátu na všech úrovních a počtu státních zaměstnanců je také „úkolem, který je třeba splnit okamžitě“.
Snížit počet pozic zástupců a posílit pracovní sílu vysoce kvalifikovanými pracovníky.
Ústřední výbor prochází personální revolucí. Je to velmi obtížný úkol plný výzev. Rád bych nabídl následující návrhy: - Místo zaměření na kvantitu bychom měli upřednostňovat podstatu a praktický rozvoj. Výbory strany, Vlastenecké fronty, lidové rady a masové organizace jsou ty, které skutečně rozšiřují byrokracii. Ministerstva a agentury musí posílit své zaměstnance o více schopných a produktivních pracovníků než dříve, a tím vytvořit základ pro zvýšení platů kvalifikovaných státních úředníků (produktivita jednoho kvalifikovaného člověka je ekvivalentní produktivitě 2-3 méně schopných jedinců). - Snížit počet zástupců vedoucích; v současné době jich máme příliš mnoho od centrální až po místní úroveň. Každý centrální úřad by měl mít podle své personální struktury pouze 1-2 zástupce vedoucích a podřízené oddělení by se měla řídit stejným pravidlem. Prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí na zástupce vedoucích a vedoucí oddělení, čímž jim dáte rozhodovací pravomoc (v souladu se zásadou povzbuzovat úředníky k odvážnému myšlení, rozhodnému jednání a službě společnému dobru lidu a země).Zefektivnit personální obsazení v asociacích.
Je nutné odvážně zefektivnit personální obsazení sdružení v souladu s duchem těchto sdružení. S výjimkou sdružení, jako je Vietnamská asociace farmářů, Vietnamský svaz žen a Vietnamská asociace veteránů, musí sdružení po svém založení zajistit finanční autonomii; podpora ze státního rozpočtu je poskytována pouze ve spojení s přidělenými úkoly. Současný model sdružení zahrnuje vedení (prezidenta a místopředsedy), specializované výbory a podpůrný personál. Například Družstevní svaz si obvykle stanoví cílový počet zaměstnanců na 10–11 osob. Provinční Družstevní svaz má obvykle tři vedoucí pozice (prezidenta a dva místopředsedy), dva specialisty pro sestavování zpráv, plánování a poskytování právní podpory členům. Zbývajících 5–6 zaměstnanců se zabývá podpůrnými úkoly, jako jsou lidské zdroje, administrativní práce, účetnictví, pokladna, soutěže a odměňování a řízení. Ve skutečnosti není pracovní vytížení sdružení tak vysoké jako u specializovaných oddělení, ale mají kompletní organizační strukturu, jak je popsáno výše. Oddělení má účetního, sdružení má účetního; oddělení má administrativní pracovníky, sdružení má také administrativní pracovníky. Proč tedy tyto sdružení nesloučit do jedné organizace? V nově zřízené organizaci by se kromě snížení počtu zástupců také zefektivnil personální rozpočet, jako jsou úředníci, účetní, pokladníci, referenti pro udělování ocenění a pochval a řidiči. Tím by se ušetřil rozpočet snížením potřeby vyplácet mzdy alespoň 6 nebo 7 lidem na sdružení. Taková organizace by snad byla mnohem jednodušší a efektivnější.Tuoitre.vn
Zdroj: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
Komentář (0)