Úplné znění rozhodnutí o schválení Národního energetického generálního plánu

Problém národního energetického generálního plánu: „Uvolnění“ mechanismuEnergetický generální plán VIII: Prioritizace rozvoje obnovitelných zdrojů energieMinisterstvo průmyslu a obchodu oznamuje národní odvětvové plány pro energetický a těžební sektor

Noviny Cong Thuong s úctou uvádějí plné znění rozhodnutí č. 893/QD-TTg předsedy vlády, kterým se schvaluje Národní energetický generální plán na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.

Rozhodnutí předsedy vlády č. 893/QD-TTg o schválení Národního energetického generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050

V souladu se zákonem o organizaci vlády ze dne 19. června 2015; zákonem, kterým se mění a doplňují některé články zákona o organizaci vlády a zákona o organizaci místní samosprávy ze dne 22. listopadu 2019;

V souladu se zákonem o plánování ze dne 24. listopadu 2017;

V souladu s usnesením Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti plánování a o řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení postupu plánování a zlepšení kvality plánování pro období 2021–2030;

V souladu s usnesením Národního shromáždění č. 81/2023/QH15 ze dne 9. ledna 2023 o Národním územním plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050;

V souladu s vládním nařízením č. 37/2019/ND-CP ze dne 7. května 2019, kterým se podrobně stanoví provádění řady článků zákona o plánování;

Dle podání Ministerstva průmyslu a obchodu č. 4225/TTr-BCT ze dne 3. července 2023 o schválení Národního energetického generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; stanoviska ministerstev, resortů a obcí k Národnímu energetickému generálnímu plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.

ROZHODNUTÍ:

Článek 1. Schválení Národního energetického plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 (dále jen Národní energetický plán) s tímto hlavním obsahem:

I. ROZSAH A HRANICE PLÁNOVÁNÍ

Národní energetické plánování zahrnuje dílčí sektory: ropa a plyn, uhlí, elektřina, nové a obnovitelné zdroje energie s úkoly od základního průzkumu, průzkumu, těžby, výroby, skladování, distribuce až po spotřebu a další související činnosti.

II. ROZVOJOVÉ HLEDISKA A CÍLE

1. Perspektiva rozvoje

a) Energie hraje důležitou a zásadní roli v socioekonomickém rozvoji. Rozvoj energetiky musí být o krok napřed, aby bylo možné pevně zajistit národní energetickou bezpečnost a podpořit rychlý a udržitelný národní rozvoj, vybudovat nezávislou a soběstačnou ekonomiku, zlepšit životy lidí a zajistit národní obranu a bezpečnost. Národní energetické plánování musí mít dlouhodobou, efektivní a udržitelnou vizi a klást na první místo národní a etnické zájmy.

b) Národní energetické plánování musí zajistit kontinuitu, objektivitu, vědeckou stránku a celkovou optimalizaci faktorů využívání, výroby, distribuce a užití energie ekonomicky a efektivně, v souladu s prostorem a komparativními výhodami regionů a lokalit.

c) Národní energetické plánování musí být dynamické a otevřené a musí se přizpůsobovat kontextu a situaci energetické transformace ve světě. Využívat a efektivně využívat domácí energetické zdroje v kombinaci s rozumným dovozem a vývozem. Rozvoj energetiky musí jít ruku v ruce s ochranou zdrojů, životního prostředí a ekologie. Rozvoj obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie je třeba považovat za příležitost k rozvoji celkového energetického průmyslového ekosystému.

d) Stát se zaměřuje na investice a podporu hospodářských odvětví k rozvoji udržitelné energie na principu spravedlivé hospodářské soutěže a implementaci tržních mechanismů pro jednotlivé druhy energie, zajištění souladu zájmů subjektů podílejících se na investicích a využívání energie a naplnění rozvojových potřeb regionů a obcí.

d) Rozvoj energetiky úzce sleduje trend rozvoje vědy a techniky ve světě, zejména obnovitelných zdrojů energie, nových energií a neenergetických produktů, a je spojen s transformací ekonomického modelu země směrem k zelenému růstu, zelené ekonomice, cirkulární ekonomice a nízkouhlíkové ekonomice. Synchronně, rozumně a diverzifikačně rozvíjet typy energie v souladu s plánem a závazky Vietnamu v oblasti udržitelné, spravedlivé a férové ​​energetické transformace.

2. Cíle rozvoje

a) Obecné cíle

- Pevně ​​zajistit národní energetickou bezpečnost, splnit požadavky socioekonomického rozvoje a industrializace, modernizace země, zajistit národní obranu a bezpečnost, zlepšit životy lidí a chránit životní prostředí.

- Úspěšná realizace energetické transformace významně přispívá k dosažení cíle nulových čistých emisí do roku 2050. Energetický sektor se harmonicky rozvíjí mezi jednotlivými subsektory se synchronní a inteligentní infrastrukturou a dosahuje pokročilé úrovně regionu v souladu se světovým trendem vědeckotechnického rozvoje.

- Rozvíjet nezávislý a soběstačný energetický průmysl; vytvořit komplexní ekosystém energetického průmyslu založený na obnovitelných a nových zdrojích energie s cílem stát se centrem průmyslu čisté energie a vývozcem obnovitelné energie v regionu.

b) Specifické cíle

- O zajištění národní energetické bezpečnosti

+ Zajistit dostatečnou domácí poptávku po energii, splnit cíle socioekonomického rozvoje s průměrnou mírou růstu HDP přibližně 7 %/rok v období 2021–2030, přibližně 6,5–7,5 %/rok v období 2031–2050:

Celková konečná poptávka po energii bude v roce 2030 činit 107 milionů tun ropného ekvivalentu a v roce 2050 dosáhne 165–184 milionů tun ropného ekvivalentu.

Celková primární energetická zásoba činí 155 milionů tun ropného ekvivalentu v roce 2030 a 294–311 milionů tun ropného ekvivalentu v roce 2050.

+ Zvýšit celkové národní ropné rezervy (včetně ropy a produktů z ní) na 75–80 dní čistého dovozu do roku 2030. Po roce 2030 zvážit postupné zvyšování rezerv na 90 dní čistého dovozu.

- O spravedlivé energetické transformaci

+ Podíl obnovitelné energie na celkové primární energii bude v roce 2030 15–20 % a v roce 2050 přibližně 80–85 %.

+ Úspora energie ve výši cca 8–10 % do roku 2030 a cca 15–20 % do roku 2050 ve srovnání s běžným scénářem rozvoje.

+ Emise skleníkových plynů dosahují v roce 2030 přibližně 399–449 milionů tun a v roce 2050 přibližně 101 milionů tun. Cílem je snížit emise skleníkových plynů o 17–26 % v roce 2030 a přibližně o 90 % v roce 2050 ve srovnání se scénářem zachování stávající situace. Vrcholných emisí je třeba dosáhnout do roku 2030 za předpokladu, že mezinárodní partneři plně a v podstatné míře splní závazky v rámci JETP.

- O rozvoji energetického průmyslu

+ Efektivně využívat a využívat domácí energetické zdroje.

Produkce ropy v období 2021–2030 dosáhne 6,0–9,5 milionu tun/rok. Orientace pro období 2031–2050 je dosáhnout 7,0–9,0 milionu tun/rok.

Těžba zemního plynu v období 2021–2030 dosáhne 5,5–15 miliard m3/rok. Orientace pro období 2031–2050 je 10–15 miliard m3/rok.

Produkce těžby uhlí v období 2021–2030 je přibližně 41–47 milionů tun komerčního uhlí/rok. Orientace pro období 2031–2050 je přibližně 39 milionů tun komerčního uhlí v roce 2045, přibližně 33 milionů tun komerčního uhlí v roce 2050. Usilovat o uvedení zkušebního provozu těžby v uhelné pánvi Red River do roku 2040 a přejít k těžbě v průmyslovém měřítku do roku 2050 (pokud bude zkušební provoz úspěšný).

+ Zaměření na rozvoj energetického průmyslu s cílem stát se centrem čisté energie a exportu obnovitelné energie v regionu, formování a rozvoj center obnovitelné energie v regionech a lokalitách s výhodami:

Do roku 2030 usilovat o vytvoření a rozvoj řady center čisté energie, včetně výroby a využití energie, výroby zařízení pro obnovitelné zdroje energie, zpracování ropy a plynu, stavebnictví, instalací a souvisejících služeb na severu, v jižní, střední a jižní části země, pokud k tomu budou příznivé podmínky.

Rozvíjet novou výrobu energie pro uspokojení domácích potřeb a export. Usilovat o výrobní kapacitu zeleného vodíku přibližně 100 000–200 000 tun/rok do roku 2030. Orientace na výrobní kapacitu zeleného vodíku přibližně 10–20 milionů tun/rok do roku 2050.

III. ORIENTACE A CÍLE PLÁNOVÁNÍ SUBSEGMENTŮ ENERGIE

1. Ropný a plynárenský sektor

a) Oblast průzkumu a těžby ropy a zemního plynu

- Průzkum ropy a zemního plynu

+ Orientace:

Podporovat základní průzkum a průzkum domácí ropy a zemního plynu za účelem zvýšení zásob ropy a zemního plynu; mít specifické politiky na podporu velkých ropných a plynárenských společností ze zemí s postavením ve světě k účasti v hlubokovodních, pobřežních a citlivých oblastech spojených s ochranou národní mořské a ostrovní suverenity.

Aktivně zkoumat v tradičních oblastech mělké vody, zkoumat a prozkoumávat nové průzkumné cíle, nové sedimentární pánve a nekonvenční formy uhlovodíků (těsné ložiska, uhelný plyn, mělký plyn, břidlicový plyn, plynové hydráty atd.) s cílem doplnit zásoby pro dlouhodobé využívání.

V případě břidlicové ropy a plynu, plynného hydrátu (hořlavého ledu), aktivně zkoumat a hlouběji hodnotit geologii a využívat vědecký a technický pokrok k rozšíření rozsahu průzkumů; urychleně provádět komplexní posouzení a urychlovat experimentální těžbu, pokud to podmínky dovolí.

Zaměřit se na podporu vyhledávání a průzkumu v pánvích Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu a Song Hong; souběžně s průzkumem a rozšiřováním tradičních objektů s cílem doplnit zásoby a uvést je do těžby s využitím dostupné infrastruktury; postupně změnit směr průzkumu a posuzování možností těžby ropy a plynu z netradičních objektů. Pokračovat v rozšiřování průzkumu v hlubokovodních a pobřežních oblastech, jako jsou pánve Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May atd.

Provádět základní výzkumy, doplňovat rešeršní dokumenty, prozkoumávat oblasti s omezenou úrovní výzkumu, oblasti s přechodnou mělkou vodou a pokračovat v provádění 2D seismických průzkumů s hustší sítí linií; prozkoumávat a vyhodnocovat perspektivy objevených struktur a provádět vrty za účelem průzkumu nejslibnějších struktur v oblastech hlubších než 200 m a daleko od pobřeží.

Provést přepracování/dodatečné získávání 2D/3D seismických dat s využitím nových, pokročilých technologií pro synchronizaci vysoce kvalitních seismických dat v celé pánvi/regionu; postupně zavést základní průzkumné práce, výzkum oblastí s perspektivou plynových hydrátů v oblastech Nam Con Son a Tu Chinh - Vung May a výzkum nekonvenčního potenciálu ropy a plynu (těsné ložiska, uhelný plyn, mělký plyn, břidlicový plyn, plynové hydráty atd.) v pánvích Song Hong, Cuu Long a Nam Con Son.

Pokračovat v průzkumu a sběru seismických a geofyzikálních dat doma i v zahraničí za účelem studia geologických strukturních charakteristik a vyhodnocení potenciálu hydrátů ropy a plynu v pánvi Truong Sa - Hoang Sa, pokud budou podmínky příznivé.

Zaměřit průzkumné aktivity na 3 oblasti: jižní pánev Rudé řeky, centrální pánev Nam Con Son a pánev Cuu Long.

Zvýšit objem 2D/3D seismických dat a jejich přepracování, zejména v klíčových oblastech, s cílem navýšit zdroje.

+ Specifické cíle:

V každém 5-10letém cyklu komplexně posoudit potenciál a zásoby ropy a plynu na souši a na kontinentálním šelfu Vietnamu.

Zvýšení zásob: období 2021–2030: 16–22 milionů tun ropného ekvivalentu/rok, kompenzační koeficient 0,9–1,1. Orientační období 2031–2050: 16–27 milionů tun ropného ekvivalentu/rok, kompenzační koeficient 0,6–1,0.

- Těžba ropy a plynu

+ Orientace:

Řádně provádět práce v oblasti správy dolů, optimalizovat a udržovat efektivní využívání ropných a plynových dolů, které byly uvedeny do provozu.

Rozvíjet a uvádět doly s objevenou ropou a plynem do rozumného a efektivního využívání s cílem dlouhodobě využívat domácí zdroje ropy a plynu, se zaměřením na potenciální oblasti, jako jsou hluboké pobřežní vody a netradiční těžební objekty ropy a plynu. Vypracovat plány spolupráce a mechanismy společného využívání v překrývajících se oblastech.

Pokračovat v podpoře výzkumu a aplikace řešení pro zlepšení těžby ropy v dolech.

Podporovat malou/okrajovou těžbu aplikací nových technologií, propojením s cílem maximalizovat využití investované infrastruktury a státními pobídkovými politikami.

Soustředit zdroje na urychlení pokroku dvou velkých plynárenských projektů: plynového projektu Block B&48/95 a 52/97 a plynového projektu Blue Whale.

+ Specifické cíle:

Domácí ropa: produkce ropy v období 2021–2030 dosáhne 6,0–9,5 milionu tun/rok. Orientace pro období 2031–2050 je dosáhnout 7,0–9,0 milionu tun/rok.

Zemní plyn na pevnině: těžba plynu v období 2021–2030 dosáhne 5,5–15,0 miliard m3/rok. Orientace pro období 2031–2050 je dosáhnout 10,0–15,0 miliard m3/rok.

b) Sektor plynárenského průmyslu

- Orientace:

+ Rozvíjet kompletní plynárenský průmysl, synchronizovat všechny fáze: těžbu - sběr - přepravu - zpracování - skladování - distribuci plynu a dovoz a vývoz plynárenských produktů.

+ Rozvíjet trh se spotřebou plynu v souladu se státem regulovaným tržním mechanismem a postupně se integrovat do regionálního a světového trhu s plynem.

+ Bezpečně a efektivně provozovat stávající potrubní systémy pro sběr, přepravu, úpravu a zpracování plynu. Pokračovat v optimálním využívání a sběru maximálního objemu plynu z velkých plynových polí a zároveň zvyšovat sběr z malých plynových polí a okrajových polí, aby se zajistil maximální sběr zdrojů plynu prostřednictvím stávajících plynovodů v pánvích Rudé řeky, Mekongu, Nam Con Son a Malaya-Tho Chu.

+ Podporovat realizaci projektů rozvoje dolů, těžbu, sběr plynu potrubními systémy, plovoucími loděmi na stlačený zemní plyn (CNG) v dolech bez sběrných systémů, rozšířit rozsah sběru plynu (CNG, LNG,...) z dolů, které nemohou sbírat plyn potrubím (malé doly, marginální hodnota, plyn s vysokým obsahem CO₂,... zejména doly na doprovodný plyn).

+ Investice do výstavby úpraven plynu a plynovodů k úpravně plynu pro dodávky plynu do tepelných elektráren, úpraven plynu a průmyslových spotřebitelů.

+ Zvýšit investice do infrastruktury, podporovat a povzbuzovat dodavatele k investicím do budování systémů pro sběr plynu na moři, které by se napojily na stávající potrubní systémy. Implementovat výstavbu plynovodů pro dovoz plynu z dolů sousedních zemí do stávajícího potrubního systému a do plynovodů, které budou v budoucnu nově vybudovány. Spolupracovat s domácími i zahraničními partnery na investicích do výzkumu a aplikaci vhodných technologických řešení pro zpětné získávání plynu spalovaného na těžebních plošinách, oddělovat vysoce hodnotné produkty, jako je etan, propan/butan (LPG), kondenzát v závodech na zpracování plynu, s cílem zvýšit hodnotu zdrojů ropy a plynu. Budovat infrastrukturu pro sběr a přepravu plynu z těžebních dolů.

+ Zahájit výstavbu přístavních skladů LNG a dovážet zemní plyn (LNG, CNG) pro potřeby výroby elektřiny, průmyslu a civilního využití. Vyhledávat zdroje dováženého plynu z Malajsie, Indonésie, Bruneje atd. s využitím stávající infrastruktury a zároveň podporovat mezinárodní vztahy s cílem získat zdroje dovozu plynu (LNG, CNG) ze zemí s dostatečnými zásobami a příznivými obchodními a přepravními podmínkami, které jsou připraveny dovážet LNG od roku 2023.

+ Dokončit synchronní systém dodávek zemního plynu, LNG, CNG, LPG a DME v celostátním měřítku s cílem uspokojit poptávku po palivech pro energetiku, hnojiva, průmysl, dopravu a civilní život. Pokračovat v rozvoji nízkotlakého systému přepravy zemního plynu plynovody pro potřeby průmyslových spotřebitelů podél plynovodu a obytných oblastí ve velkých městech.

+ Zaměřit zdroje na urychlení realizace projektů v plynárenském průmyslu, včetně: projektu skladu v přístavu pro dovoz LNG Thi Vai (fáze 1 kapacita 1 milion tun/rok, očekává se dokončení v roce 2023; fáze 2 zvyšuje kapacitu na 3 miliony tun/rok, očekává se dokončení po roce 2025); projektu skladu v přístavu pro dovoz LNG Son My (kapacita 3,6 milionu tun/rok, očekává se dokončení fáze 1 v letech 2026–2027); projektu plynu Blok B (kapacita 6,4 miliardy m3/rok, očekává se dokončení v roce 2027); řetězce projektů plynu Blue Whale (kapacita 7–9 miliard m3/rok, očekává se dokončení před rokem 2030).

- Specifické cíle:

+ Shromáždit maximum doprovodného plynu z bloků/dolů těžených společností PVN a ropnými a plynárenskými dodavateli ve Vietnamu.

+ Budování infrastruktury pro zajištění dostatečné kapacity pro 100% pokrytí poptávky po surovém plynu pro elektřinu a ostatní spotřebitele, z čehož kapacita pro dovoz zkapalněného zemního plynu dosáhne do roku 2030 přibližně 15,7–18,2 miliard m3 a do roku 2050 je orientována na přibližně 10,6–12,2 miliard m3.

+ Rozvíjet trh s plynem tak, aby do roku 2030 dosáhl přibližně 30,7–33,2 miliard m3/rok. Orientace na přibližně 20–22 miliard m3 do roku 2050.

c) Sektor zpracování ropy a plynu

- Orientace:

+ Rozvíjet sektor zpracování ropy a plynu tak, aby uspokojoval domácí poptávku, s cílem exportu. Přilákat zahraniční investiční kapitál a sociální investiční kapitál pro rozvoj sektoru zpracování ropy a plynu v souladu se zásadou zajištění souladu mezi národními a investorskými zájmy.

+ Zaměřit se na rozvoj integrované rafinace ropy s petrochemickými a chemickými látkami s cílem zvýšit přidanou hodnotu ropných produktů, vytvořit suroviny a paliva, které budou sloužit rozvoji domácí průmyslové výroby směrem k exportu a snížit obchodní deficit.

+ Provádět výzkum a realizovat investice do vylepšení/modernizace s cílem vyhovět měnícím se trendům na trhu s produkty a také stále přísnějším environmentálním normám (např. ropné rafinerie atd.). Provádět výzkum a investovat do vývoje nových petrochemických/specializovaných chemických produktů s vysokou přidanou hodnotou.

+ Udržovat bezpečný, stabilní a efektivní provoz stávajících petrochemických rafinérií a zařízení na zpracování kondenzátu; diverzifikovat produkty těchto zařízení.

+ Využít geografické polohy a investované infrastruktury k rozvoji závodů na hluboké zpracování ropy, továren a servisních zařízení. Provést výzkum a investovat do budování přepravních, skladovacích, výrobních a obchodních řetězců ropy/ropy v oblasti stávající ropné rafinerie. Dokončit projekt modernizace a rozšíření ropné rafinerie Dung Quat, čímž se v ekonomické zóně Dung Quat vytvoří národní energetické a petrochemické centrum.

+ Provádět výzkum a investovat do nových petrochemických/chemických projektů spojených s centry zpracování ropy a plynu.

+ Výzkum v oblasti výroby vodíku, výroba energie z obnovitelných zdrojů: integrovaný s petrochemickými, chemickými a hnojivovými rafineriemi, používaný jako palivo pro palivové články, zaměřený na dokončení hodnotového řetězce vodíku v následných fázích výroby.

- Specifické cíle:

+ Produkce ropných produktů pokrývá nejméně 70 % domácí poptávky.

+ Provozovat továrny bezpečně a stabilně s projektovanou kapacitou a zároveň neustále zlepšovat, optimalizovat, diverzifikovat produkty a snižovat náklady.

d) Oblast přepravy, skladování a distribuce ropných produktů

- Orientace:

+ Rozumný rozvoj systému distribuce ropy s cílem zajistit její cirkulaci a stabilizovat spotřební trh a uspokojit veškeré domácí potřeby ropy.

+ Posílit řešení pro zvýšení zásob ropy a benzinu.

+ Podporovat široké využívání biopaliv a nových paliv s cílem snížit závislost na fosilních palivech a chránit životní prostředí.

- Specifické cíle:

+ Do roku 2030 zvýšit celkové národní rezervy ropy (včetně ropy a produktů z ní) na 75–80 dní čistého dovozu, z toho: Produkční rezervy: 20–25 dní produkce; Národní rezervy: 15–20 dní čistého dovozu; Obchodní rezervy: 30–35 dní čistého dovozu.

+ Po roce 2030 zvážit postupné zvyšování úrovně rezerv na 90 dní čistého dovozu.

2. Podsektor uhlí

a) Průzkumné práce na uhlí

- Orientace:

+ Zaměřit se na průzkum a modernizaci stávajících uhelných zdrojů s cílem zajistit spolehlivost projektování těžby a podpořit průzkum nových dolů, aby průzkumné práce byly vždy o krok napřed.

+ Inovovat a aplikovat pokročilé průzkumné technologie, zejména v oblastech s velkými hloubkami a složitými geologickými podmínkami; pokračovat v hledání výzkumných a investičních partnerů s cílem vybrat vhodné průzkumné technologie a metody pro průzkum uhelné pánve Red River.

- Specifické cíle:

+ Fáze 2021–2030: dokončení průzkumných projektů předchozí fáze a realizace nových průzkumných projektů s objemem cca 1 071–1 328 tisíc metrů vrtných prací v severovýchodní uhelné pánvi, cca 102–131 tisíc metrů vrtných prací ve vnitrozemských a místních uhelných dolech. Provádění průzkumných prací v plánované hranici zkušební těžby v uhelné pánvi Red River.

+ Orientace na období 2031 - 2050: dokončit průzkumné projekty předchozí fáze a realizovat nové průzkumné projekty s objemem cca 773÷943 tisíc metrů vrtných děl v severovýchodní uhelné pánvi, cca 7÷10 tisíc metrů vrtných děl ve vnitrozemských a místních uhelných dolech; realizovat průzkumné projekty v uhelné pánvi Red River.

b) Těžba uhlí

- Orientace:

+ Zaměřit se na rozvoj a údržbu velkokapacitních hlubinných dolů dle kritérií „Zelený důl, Moderní důl, Vysokokapacitní důl, Bezpečný důl“. Rozvíjet povrchové doly směrem ke zvyšování koeficientu skrývky v souladu s technicko-ekonomickými podmínkami a souvisejícím plánováním; provádět odvalování zeminy a horniny směrem k maximalizaci využití vnitřních skládek odpadu.

+ Propojit malé těžební doly s vhodnými geologickými, geografickými a infrastrukturními podmínkami s velkými těžebními doly.

+ Rozvíjet těžební produkci udržitelným a efektivním směrem; bezpečně, ekonomicky a efektivně využívat uhelné zdroje, včetně uhelných zdrojů v oblastech ochranných pilířů děl a zbývajících ztracených uhelných zdrojů po ukončení hlubinné těžby.

+ Investovat do řady výzkumných témat/projektů/zkušebních těžebních projektů v uhelné pánvi Red River za účelem výběru vhodné těžební technologie.

+ Povzbuzovat lokality s malými zásobami uhlí k investicím do těžby pro uspokojení místních potřeb; zaměřit se na využívání rašeliny jako paliva a hnojiva pro uspokojení potřeb zemědělského a lesnického sektoru.

+ Výzkum těžby a využití hlušiny pro nivelaci terénu s cílem podpořit rozvoj oběhového hospodářství, zlepšit a obnovit těžební prostředí; výzkum zpracování hlušiny pro výrobu stavebních materiálů pro zvýšení efektivity těžby a využití hlušiny.

+ Posílit výzkum a aplikaci pokročilých technologií v těžbě uhlí, zejména ve velkých uhelných dolech, uhelných dolech v blízkosti obytných oblastí, městských oblastech, pobřežních oblastech atd.

+ Podporovat aktivity zaměřené na vyhledávání zahraničních investičních příležitostí v oblasti průzkumu a těžby uhlí (druh uhlí, který Vietnam musí dovážet) s cílem zajistit efektivitu a dodržování právních předpisů.

- Specifické cíle:

+ Období 2021–2030: Usilovat o to, aby produkce surového uhlí v celém odvětví (bez rašeliny) dosahovala přibližně 46–53 milionů tun/rok, což odpovídá přibližně 41–47 milionům tun komerčního uhlí/rok.

+ Orientace na období 2031–2050: celková produkce surového uhlí v tomto odvětví se bude postupně snižovat z 53 milionů tun v roce 2030 (což odpovídá přibližně 47 milionům tun komerčního uhlí) na přibližně 44 milionů tun v roce 2045 (což odpovídá přibližně 39 milionům tun komerčního uhlí) a přibližně 36 milionů tun v roce 2050 (což odpovídá přibližně 33 milionům tun komerčního uhlí). Usilovat o uvedení zkušebního provozu těžby v uhelné pánvi Red River do roku 2040 a přejít k těžbě v průmyslovém měřítku do roku 2050 (pokud bude zkušební provoz úspěšný).

c) Třídění a zpracování uhlí

- Orientace:

+ Udržovat a renovovat stávající třídicí zařízení a centra pro zpracování uhlí v kombinaci s přiměřenou údržbou třídicích zařízení v dolech; pokračovat v investicích do výstavby nových koncentrovaných třídicích zařízení v každé oblasti s cílem zajistit požadavky na zpracování uhlí a poptávku na trhu.

+ Zpracování domácího uhlí v kombinaci s mícháním dováženého uhlí za účelem maximalizace druhů uhlí pro výrobu elektřiny; diverzifikace produktů s cílem uspokojit domácí poptávku v souladu s trhem.

+ Podporovat výzkum a aplikaci vědy a techniky ve zpracování uhlí (pro metalurgii, zplyňování uhlí za účelem výroby vhodných plynných produktů sloužících energetickému a průmyslovému sektoru atd.) s cílem diverzifikovat neenergetické produkty zpracovávané z uhlí, aby byly splněny požadavky na ochranu životního prostředí a sníženy emise skleníkových plynů.

+ Provádět třídění a zpracování uhlí v místních dolech řízených v souladu se spotřebou a kapacitou důlního projektu s ohledem na požadavky ochrany životního prostředí. Vybudovat zařízení na zpracování koncentrované rašeliny s pokročilou technologií s prioritou zpracování kvalitních produktů pro použití v zemědělském a lesnickém sektoru s ohledem na splnění požadavků ochrany životního prostředí.

- Specifické cíle:

+ Fáze 2021–2030:

Výstavba nových továren, koncentrovaných center pro třídění a zpracování uhlí s cílem zvýšit kapacitu třídění a zpracování uhlí v oblasti Uong Bi o přibližně 4,0–5,0 milionů tun/rok ve srovnání se současností; výstavba nové třídicí dílny s kapacitou přibližně 1,5 milionu tun/rok v oblasti Uong Bi.

Rozšíření centralizované třídicí kapacity v oblasti Hon Gai na přibližně 5,0 milionů tun/rok.

Usilovat o to, aby míra vytěženého uhlí, které je dodáváno k třídění a centralizovanému zpracování, dosáhla přibližně 60–65 % z celkové produkce uhlí.

+ Orientace pro období 2031–2050:

Pokračovat v údržbě továren, třídicích center a centralizovaného zpracování uhlí, do kterých bylo investováno; podporovat renovace a technologické inovace a zvyšovat míru těžby vysoce kvalitního uhlí pro export, když se poptávka po uhlí z domácí produkce postupně snižuje.

Usilovat o to, aby míra vytěženého uhlí, které je dodáváno k třídění a centralizovanému zpracování, dosáhla více než 65 % z celkové produkce uhlí.

d) Trh s uhlím a dovoz a vývoz uhlí

- Orientace:

Vyvážet a dovážet uhlí v souladu s poptávkou na trhu a v souladu s vládními pokyny s cílem zajistit maximální uspokojení domácí poptávky po uhlí, zejména po uhlí pro výrobu elektřiny. Aktivně a proaktivně hledat stabilní dlouhodobé zdroje dováženého uhlí pro uspokojení domácí poptávky, včetně zohlednění zásob uhlí.

- Specifické cíle:

+ Pokud jde o trh s uhlím: postupně formovat trh s uhlím s mnoha prodávajícími a mnoha kupujícími, diverzifikovat zdroje dodávek uhlí pro spotřebitele; dokončit výzkum mezinárodních indexů cen uhlí vhodných pro referenční ceny dováženého uhlí do Vietnamu pro pilotní aplikaci a pokračovat v zdokonalování a zavádění indexů cen uhlí v transakcích s dováženým uhlím vhodných pro specifické podmínky Vietnamu, provozovat trh s uhlím v souladu s plánem rozvoje konkurenceschopného trhu s energií schváleným premiérem.

+ Ohledně dovozu uhlí:

Období 2021–2030: Očekává se, že Vietnam bude dovážet uhlí ve stále větším objemu a do roku 2030 dosáhne přibližně 73 milionů tun, z čehož poptávka po dováženém uhlí v tepelných elektrárnách navržených/plánovaných k používání dováženého uhlí činí přibližně 44 milionů tun.

Orientace na období 2031–2050: očekává se, že objem dováženého uhlí bude nadále růst a dosáhne vrcholu přibližně 85 milionů tun v roce 2035, poté bude postupně klesat na přibližně 50 milionů tun v roce 2045, přičemž poptávka po dováženém uhlí z tepelných elektráren navržených/plánovaných k používání dováženého uhlí v roce 2035 bude činit přibližně 64 milionů tun a postupně klesne na přibližně 34 milionů tun v roce 2045. Do roku 2050 se očekává, že Vietnam nebude uhlí dovážet.

+ Ohledně vývozu uhlí:

Období 2021–2030: vývoz vysoce kvalitního uhlí, které není v tuzemsku potřeba nebo není plně využíváno, dle každoročního pokynu předsedy vlády, roční objem vývozu uhlí je přibližně 2,0–3,0 milionu tun.

Orientace na období 2031–2050: pokračovat ve vývozu vysoce kvalitního uhlí, které není v tuzemsku potřeba nebo není plně využíváno dle pokynů premiéra do roku 2035; po roce 2035 posílit zpracování vysoce kvalitního uhlí z domácí produkce s cílem uspokojit poptávku po exportu na světovém trhu.

d) Územní plánování, externí doprava

- Orientace:

+ Vybudovat nová a kompletní zařízení na lokalitě (těžební a skládkové prostory; technická infrastruktura, ochrana životního prostředí...) vhodná pro potřeby každého projektu těžby, třídění a zpracování uhlí; zajistit požadavky na krajinu, životní prostředí, prevenci přírodních katastrof, efektivitu produkce uhlí a flexibilně uspokojovat potřeby budoucího rozvoje pozemkového fondu.

+ Organizovat dopravní systém (silniční, železniční, pásové dopravníky) vhodný pro kapacitu produkce uhlí v každém regionu s využitím moderní, ekologicky šetrné a ekonomicky efektivní technologie; propojit uhelné doly s velkými spotřebiteli v regionu v souladu s plánováním socioekonomického rozvoje, plánováním rozvoje měst a infrastrukturou oblastí s těžbou uhlí; zvýšit využívání pásových dopravníků, železnic a vodních cest k přepravě uhlí a minimalizovat využívání automobilové dopravy s cílem minimalizovat negativní dopady na životní prostředí.

+ Udržovat a modernizovat řadu automobilových tras v souladu s plánem rozšíření dolu a plánem rozvoje měst v daných oblastech.

+ Investovat do údržby a výstavby nových dopravních tratí v synchronizaci se stávajícím specializovaným železničním dopravním systémem pro přepravu surového uhlí z dolů do třídicích zařízení; přepravovat upravené uhlí z třídicích zařízení do centralizovaných uhelných skladů, tepelných elektráren a uhelných exportních přístavů v regionu vhodném pro každou fázi produkce uhlí.

+ Pokračovat v údržbě národních železničních tratí pro přepravu uhlí (z dolů Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai pro zásobování tepelné elektrárny Pha Lai 1, 2 a částečně pro domácí spotřebu; z dolu Nui Hong do severní míchací stanice dolu Khanh Hoa) a přepravu surovin (železniční trať Mai Pha + Na Duong).

- Specifické cíle:

+ Fáze 2021–2030:

Dálnice: investice do údržby pro výrobu v délce přibližně 125 km; rekonstrukce a modernizace v délce přibližně 112 km.

Železnice: investovat do údržby, renovací a modernizace stávajícího železničního systému Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong pro přepravu uhlí, zásob, materiálů... pro doly Vang Danh, Nam Mau a Dong Vong; udržovat stávající železniční systém v oblasti Cam Pha pro přepravu uhlí z dolů do úpravny uhlí Cua Ong.

Dopravníkové pásy: investujte do údržby linek dopravníkových pásů o celkové délce cca 46 km; vybudovat nové pásové dopravníkové linky o celkové délce cca 45 km v oblastech Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai a Cam Pha.

+ Orientace na období 2031 - 2050:

. Severovýchodní uhelná pánev: investice do údržby silnic, železnic a dopravníkových pásů vybudovaných v předchozí fázi.

Red River Coal Basin: vybudovat nové dopravníkové pásy o celkové délce cca 4,5 km.

e) Plánování přístavů pro dovoz a vývoz uhlí

- Orientace:

+ Renovovat, rozšiřovat a budovat nové vnitrozemské přístavy v oblastech těžby uhlí, aby sloužily vývozu, dovozu a mísení uhlí s vyspělou, moderní a ekologickou technologií.

+ Výzkum renovace a rozšiřování stávajících specializovaných přístavů spotřebitelů, aby bylo možné přímo dovážet a překládat uhlí na lodě s vhodnou tonáží, pokud v těchto oblastech ještě nebyly vytvořeny centralizované přístavy.

+ Renovovat, rozšiřovat a budovat nové přístavy soustředěné v uhelných oblastech a podle regionů (sever, jih) v souladu s Master plánem rozvoje systému vietnamských námořních přístavů schváleným premiérem a dalšími souvisejícími plány s vhodnými typy přístavů, technickou infrastrukturou, synchronními logistickými službami, vyspělou, moderní a ekologicky šetrnou technologií pro vývoz, dovoz a mísení uhlí, s přihlédnutím ke schopnosti uhlí uspokojit zejména požadavky na výrobu elektřiny; postupně eliminovat malé, rozptýlené porty se zastaralou technologií.

– Konkrétní cíle:

+ Domácí přístavy pro dovoz a vývoz uhlí:

. Období 2021 - 2030: pokračovat v investicích do údržby a renovace, modernizace a modernizace stávajících přístavů a seskupení přístavů (Ben Can, Hong Thai Tay, Dien Cong, Lang Khanh, Km 6, Cam Pha, Khe Day, Mong Duong Chemicals), aby byly splněny požadavky na dovoz asi 16 - 20 04 milionů uhlí/04 milionů až 5 milionů tun exportu uhlí/rok.

Orientace na období 2031 - 2050:

Severovýchodní uhelná pánev: investovat do výstavby nového přístavu Dong Trieu – Pha Lai s kapacitou 1,0 – 2,0 mil. tun/rok, který bude sloužit spotřebě uhlí pro doly Dong Trieu, Chi Linh I a Chi Linh II.

Red River Coal Basin: investujte do nových přístavů specializovaných na export uhlí na vhodných místech s kapacitou každého přístavu cca 1,0 - 2,0 mil. tun/rok a pojmem lodě s kapacitou až 2 000 tun.

+ Přístav pro dovoz a tranzit uhlí:

. Fáze 2021–2030:

Severní region (sever a sever, střed): investujte do vybudování přístavu, který bude sloužit pro dovoz, tranzit a dodávky uhlí v severním regionu, v kombinaci s hlubinnými námořními přístavy podle plánu rozvoje vietnamského námořního přístavu, které budou sloužit energetickým centrům (Cam Pha, Quang Ninh; Nghi Son, Thanh Hoa; Son Duong, Ha Tinh; Quang Trach, Quang Binh). Předpokládaná kapacita hubového přístavu je cca 20 - 30 mil. tun/rok; potenciální místa pro studium a vybudování centrálního přístavu pro dovoz, tranzit a zásobování uhlí zahrnují Hon Net (v provincii Quang Ninh), Quang Trach (v provincii Quang Binh),...

Jižní region (Jižní, střední a jižní regiony): investujte do budování klíčových přístavů pro dovoz, tranzit a zásobování uhlí pro jižní region v kombinaci s hlubinnými námořními přístavy podle plánu rozvoje vietnamských námořních přístavů, které budou sloužit energetickým centrům (Van Phong, Khanh Hoa; Vinh Tan, Binh Thuan; Duyen Hai, Tra Vinh...). Předpokládaná kapacita klíčového přístavu je cca 25 - 35 mil. tun/rok; potenciální místa pro studium a výstavbu klíčových přístavů pro dovoz, tranzit a dodávky uhlí v jižním regionu zahrnují Go Gia (Ho Či Minovo město), Duyen Hai (provincie Tra Vinh), Van Phong (provincie Khanh Hoa),...

Orientace na období 2031 – 2050: pokračovat v udržování klíčových přístavů sloužících dovozu, tranzitu a zásobování uhlí investovaných v předchozí fázi v kombinaci s hlubinnými námořními přístavy, do kterých se investovalo podle plánu rozvoje vietnamských námořních přístavů.

g) Uzavírací práce dolů

- Orientace:

Dodržujte aktuální právní předpisy; zvážit volbu vhodné doby a formy uzavření dolu, aby byla zajištěna důkladná těžba, ušetřeny zdroje a maximalizována efektivita investovaných projektů.

– Konkrétní cíle:

Implementovat plány uzavření dolů synchronně, v souladu s koncem doby těžby investičních projektů těžby uhlí v každé konkrétní fázi, jak je podrobně uvedeno v Plánu implementace pro každé období.

3. Nová a obnovitelná energie podsektor

Pro pododvětví nové a obnovitelné energie patří mezi typy obnovitelné energie zahrnuté do plánování: (i) větrná energie; ii) solární energie; iii) energie z biomasy; iv) energie z pevného odpadu; v) malá vodní energie; vi) jiná obnovitelná energie (přílivová, geotermální a bioplyn); nová energie (vodík, čpavek a paliva odvozená od vodíku). Obecným cílem Národního energetického plánování je podporovat výrobu a využití obnovitelné energie, zvýšit využití technologie obnovitelné energie a významně přispět k plnění závazku Vietnamu na konferenci COP26 o čistých nulových emisích do roku 2050.

Orientace na silný rozvoj pobřežní větrné energie v kombinaci s dalšími typy obnovitelné energie (solární energie, pobřežní větrná energie,...) k výrobě nové energie (vodní voda, zelený čpavek,...) pro domácí potřeby a export. Obnovitelné zdroje energie, které vyrábějí novou energii pro domácí potřeby a export, jsou upřednostňovány/umožňovány neomezeně se rozvíjet na základě zajištění obrany a bezpečnosti státu, energetické bezpečnosti a přinášející vysokou ekonomickou efektivitu a stávají se novým ekonomickým sektorem země.

a) Obnovitelná energie pro výrobu elektřiny

- Orientace:

Pokračovat v podpoře rozvoje obnovitelných zdrojů energie (vodní energie, větrná energie na pevnině a na moři, slunce, biomasa atd.), nové energie, čisté energie (vodík, zelený čpavek atd.) vhodných ke schopnosti zajistit bezpečnost systému s přiměřenými cenami elektřiny, zejména vlastními vyrobenými zdroji energie pro vlastní spotřebu, solární energií ze střech.

– Konkrétní cíle:

+ Důrazně rozvíjet obnovitelné zdroje energie pro výrobu elektřiny, do roku 2030 dosáhnout podílu přibližně 30,9 – 39,2 %, s cílem dosáhnout podílu obnovitelné energie 47 %, pokud získá silnou mezinárodní finanční, technologickou a správní podporu podle JETP. Orientace na rok 2050 bude míra obnovitelné energie dosahovat 67,5 – 71,5 %.

+ O rozvoji průmyslového ekosystému a služeb obnovitelné energie:

. Očekává se, že do roku 2030 se vytvoří 2 meziregionální průmyslová a servisní centra obnovitelné energie, včetně výroby, přenosu a spotřeby elektřiny; průmysl výroby zařízení na obnovitelné zdroje energie, výstavba, instalace, související služby, budování průmyslového ekosystému obnovitelné energie v oblastech s velkým potenciálem, jako je sever, jih, střed a jih, pokud jsou zde příznivé podmínky.

. Vyvíjet zdroje energie z obnovitelných zdrojů energie a vyrábět novou energii pro export. Do roku 2030 usilovat o exportní kapacitu elektřiny asi 5 000–10 000 MW.

b) Obnovitelná energie pro výrobu tepla

- Orientace:

+ Podporovat rozvoj technologie obnovitelné energie využívající biomasu, bioplyn a solární energii při výrobě tepla v průmyslových, komerčních a občanských oblastech.

– Konkrétní cíle:

+ Celkové obnovitelné zdroje energie pro výrobu tepla a kogeneraci tepelné energie do roku 2030 jsou cca 8,0 - 9,0 mil. tun ropného ekvivalentu, do roku 2050 cca 17,0 - 19,0 mil. tun ropného ekvivalentu.

+ Rozvoj solární energie: zvětšit absorpční plochu solárních ohřívačů vody v komerčních službách, civilní a průmyslové výrobě, poskytnout asi 3,1 milionu tun ropného ekvivalentu v roce 2030 a s cílem dosáhnout asi 6 milionů tun ropného ekvivalentu v roce 2050.

+ Vývoj biopaliv a bioplynu:

. Očekává se, že využití biopaliv dosáhne do roku 2030 přibližně 0,28 milionu tun ropného ekvivalentu a do roku 2050 se očekává dosažení 13,0 milionu tun ropného ekvivalentu.

. Využití bioplynu s předpokládaným objemem výstavby cca 60 mil. m3 do roku 2030 a orientovaným na cca 100 mil. m3 do roku 2050.

c) Obnovitelná energie pro ostatní průmyslová odvětví

- Orientace:

Vývoj forem obnovitelné energie včetně biopaliv, vodíku, čpavku a syntetických paliv odvozených z vodíku pro použití při výrobě elektřiny, dopravy (silnice, železnice, vodní cesty, vzduch), průmyslu (ocel, chemikálie, rafinace ropy, další průmyslová odvětví...), občanských a komerčních budov s cílem přispět k podpoře energetické transformace a postupné dekarbonizaci ekonomiky. Vytvoření technologického plánu pro výrobu a použití vodíkového paliva a paliv odvozených z vodíku.

– Konkrétní cíle:

+ Zvýšit produkci vodíku elektrolýzou a dalšími procesy se zachycováním uhlíku na 100 - 200 tisíc tun do roku 2030 a cíl asi 10,0 - 20,0 milionů tun do roku 2050.

+ Do roku 2050 zvýšit produkci syntetického paliva na přibližně 2,0 – 3,0 milionů tun.

+ Podporovat aplikaci řešení pro zachycování, využití a ukládání uhlíku v průmyslových výrobních zařízeních a elektrárnách s kapacitou zachytit cca 1 mil. tun do roku 2040 a orientovat cca 3 - 6 mil. tun do roku 2050.

4. Podsektor elektřiny

Subsektor elektroenergetiky je realizován dle Národního plánu rozvoje energetiky na období 2021-2030 s vizí do roku 2050 (Plán energetiky VIII) schváleným předsedou vlády Rozhodnutím č. 500/QD-TTg ze dne 15.5.2023.

5. Investiční kapitálové potřeby

Celková poptávka po investičním kapitálu energetiky za celé období 2021 - 2050 je cca: 15 304 - 19 398 bilionů VND. Investiční fáze jsou následující:

- Období 2021 - 2030: asi 4 133 - 4 808 bilionů VND.

- Orientace na období 2031 - 2050: cca 11 170 - 14 590 bilionů VND, bude stanoveno v příštím plánování/plánech.

IV. ORIENTACE ÚZEMNÍHO ZAJIŠTĚNÍ ROZVOJE ENERGETICKÝCH PROJEKTŮ A ČINNOSTÍ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, REAKCE NA KLIMATICKÉ ZMĚNY A OCHRANA EKOLOGIE, KRAJINY A PAMÁTEK

1. Uspořádání využití území pro energetický rozvoj

Poptávka po půdě pro rozvoj infrastruktury a energetiky je v období 2021 - 2030 cca 93,54 - 97,24 tis. hektarů a je orientována na cca 171,41 - 196,76 tis. ha v období 2031 - 2050.

Plocha mořského povrchu pro stavby na moři se do roku 2030 odhaduje na 334 800 – 334 800 hektarů a do roku 2050 na 1 302 000 – 1 701 900 hektarů.

2. Činnosti na ochranu životního prostředí, reakci na změnu klimatu a zachování ekologie, reliktů a přírodních krajin

Zavést silný energetický přechod od fosilních paliv k obnovitelným a novým energiím, aby se snížily emise znečišťujících látek a skleníkových plynů a splnil se cíl nulových čistých emisí do roku 2050.

Uplatňování nových a moderních technologií směrem k přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, oběhové hospodářství, snižování spotřeby energie, snižování emisí, s cílem splnit předpisy o emisích uhlíku na jednotku vyváženého zboží a trhy s uhlíkem.

Vyhněte se a minimalizujte rozvoj energetických projektů a energetické infrastruktury v lokalitách, které představují riziko ovlivnění lesů, přírodních rezervací a biodiverzity, přírodního dědictví, krajiny, reliktů a kulturního dědictví, které byly klasifikovány v souladu s environmentální zonací v Národním plánu ochrany životního prostředí.

Implementujte vhodná řešení během realizace projektu, abyste zajistili zvýšenou odolnost energetických projektů, bezpečný a stabilní provoz a minimalizovali rizika, ztráty a škody způsobené klimatickými změnami energetickým projektům a infrastruktuře.

V. SEZNAM VÝZNAMNÝCH PROJEKTŮ S PRIORITOU INVESTICE V ENERGETICKÉM SEKTORU A POŘADÍ PRIORITY REALIZACE

1. Kritéria a argumenty pro sestavení seznamu důležitých projektů a upřednostnění investic v energetickém sektoru

Důležité projekty a investiční priority v energetickém sektoru jsou postaveny na následujících kritériích:

a) Významné celostátní projekty rozhoduje nebo schvaluje v zásadě Národní shromáždění v souladu s ustanoveními článku 7 zákona o veřejných investicích a článku 30 zákona o investicích.

b) Projekt splňuje jedno z následujících kritérií:

- Hraje důležitou roli při vyrovnávání národní energetické nabídky a poptávky a důležitých energetických regionů, oblastí a center s cílem zajistit národní energetickou bezpečnost a uspokojit potřeby socioekonomického rozvoje země.

- Zajišťovat obranu a bezpečnost státu, chránit národní suverenitu a zvláště obtížné oblasti, horské oblasti a ostrovy.

- Hledat a zkoumat primární zdroje energie a vyvíjet novou energii.

- Investice do infrastruktury pro dovoz primární energie a investice do využívání energie v zahraničí s cílem přispět k zajištění vnitrostátní energetické bezpečnosti.

- Má meziregionální konektivitu, propojuje dodavatelské řetězce, výrobu, spotřebu energie, tvoří energetické klastry a centra.

- Přispívat k přizpůsobení se změně klimatu, snižovat emise skleníkových plynů, chránit životní prostředí (biomasa, elektřina vyrobená z odpadu, pevný odpad, kogenerace, využívání přebytečného plynu atd.) a plnit závazky v oblasti klimatu.

- Přispět k vytvoření komplexního ekosystému průmyslu a služeb obnovitelné energie.

- Export elektřiny, export nové energie vyrobené z obnovitelné energie.

- Efektivní využívání půdy.

- Aplikace moderních technologií.

- Vysoká ekonomická a sociální efektivita.

Důležité, prioritní investiční projekty jsou rozděleny do 2 skupin:

- Důležité, prioritní investiční projekty: jsou projekty s jasným právním základem pro realizaci, byly naplánovány v předchozí fázi nebo jsou v procesu investiční přípravy.

- Potenciálně důležité projekty: jsou projekty vytvořené na základě následujících argumentů:

+ Splnit kritéria prioritních investičních projektů.

+ Proveditelnost v realizaci: závisí na vývoji situace v nadcházejícím období (poptávka trhu, projekty připojení, související infrastruktura atd.).

+ Použití nové technologie, šetrné k životnímu prostředí.

2. Seznam velkých investičních projektů v energetice

Seznam hlavních investičních projektů v energetickém sektoru zahrnuje:

a) Důležité projekty s investiční prioritou v příloze IA připojené k tomuto rozhodnutí.

b) Potenciální důležité projekty v příloze IB připojené k tomuto rozhodnutí.

c) Další projekty v příloze II připojené k tomuto rozhodnutí.

VI. ŘEŠENÍ A ZDROJE PRO REALIZACI PLÁNU

1. Řešení mobilizace a alokace kapitálu

- Diverzifikovat kapitálové zdroje a formy mobilizace kapitálu, efektivně přitahovat domácí i zahraniční kapitálové zdroje pro energetický rozvoj, zajišťovat obranu státu, bezpečnost a konkurenci na energetickém trhu. Posílit přitažlivost a efektivní využívání mezinárodních závazků podpory (např. JETP, AZEC, ...), zdrojů zelených úvěrů, klimatických úvěrů, zelených dluhopisů, ...

- Diverzifikovat investiční formy (státní, soukromé, partnerství veřejného a soukromého sektoru atd.) pro energetické projekty. Podporovat roli státních podniků, silně přitahovat domácí i zahraniční soukromý sektor k účasti na investicích do rozvoje energetiky. Pokračovat ve vyjednávání, efektivně využívat zdroje financování, podporovat kapitálové uspořádání od mezinárodních partnerů v procesu implementace energetické transformace a směřování k čistým nulovým emisím ve Vietnamu.

- Existuje politika upřednostňování investic do rozvoje udržitelné energetické infrastruktury; se zaměřením na budování infrastruktury pro dovoz a vývoz energie a regionální konektivitu.

- Postupně zvyšovat schopnost mobilizace vnitřních financí v korporacích, generálních společnostech a energetických podnicích prostřednictvím řešení: zlepšit efektivitu a výkonnost energetických podniků, zajistit akumulaci, zajistit poměr vlastního kapitálu pro rozvojové investice dle požadavků domácích i mezinárodních finančních institucí; posun směrem k hlavnímu zdroji mobilizace kapitálu pro investiční projekty ze samoakumulovaného kapitálu podniků.

2. Řešení mechanismů a politik

a) Energetický trh, ceny energií

- Vytvořit synchronní a propojený trh s energií mezi pododvětvími elektřiny, uhlí, ropy a plynu a obnovitelných zdrojů energie, propojený s regionálními a světovými trhy.

- Zdokonalování mechanismů, politik a tržních nástrojů na podporu hospodárného a efektivního využívání energie.

- Zlepšit kapacitu státního řídícího aparátu pro energetiku k rychlému řešení právních problémů a překážek.

- Dokončit právní rámec pro energetický sektor v souladu s vývojovými fázemi trhu s energií (plyn, uhlí, elektřina) a politikami na podporu rozvoje obnovitelné energie; zároveň zajistit konzistentnost, vyhnout se překrývání nebo konfliktům mezi předpisy.

- Restrukturalizovat energetický sektor pomocí specifického plánu vhodného pro vývojové fáze energetického trhu, zajišťujícího jasné oddělení mezi obory a fázemi s přirozenými monopoly a obory a fázemi s potenciální konkurencí v energetickém sektoru, aby se zlepšila transparentnost, účinnost a nediskriminace mezi členy účastnícími se energetického trhu.

- Rozvoj trhů s plynem a uhlím je spojen s prioritními politikami a stabilizací dodávek plynu a uhlí pro výrobu elektřiny s cílem zajistit národní energetickou bezpečnost.

- Postupně uvést do provozu ceny energií podle mechanismu konkurenčního trhu tak, aby odrážely přiměřené, platné, transparentní a veřejné náklady. Stát pouze reguluje ceny a poplatky pro přirozené monopoly v energetice nebo v oblastech a regionech, kde není konkurence.

b) Využívat energii hospodárně a efektivně

- Zdokonalování mechanismů, politik a tržních nástrojů na podporu hospodárného a efektivního využívání energie. Vydávání politik, mechanismů a právních předpisů pro obchodní model společností poskytujících energeticky úsporné služby (ESCO).

- Přezkoumávat, měnit a doplňovat národní normy a předpisy v energetice v souladu s mezinárodními předpisy a normami s přihlédnutím k národním normám a předpisům souvisejícím s recyklací a využitím odpadů z procesu výroby energie. Postupně uplatňovat opatření k podpoře a vyžadování inovací technologií a zařízení v energetice i v odvětvích a oborech s vysokou spotřebou energie.

- Restrukturalizovat energeticky náročná odvětví, zejména sektory se zahraničními investicemi, za účelem snížení energetické náročnosti. Mít politiky na podporu rozvoje průmyslových odvětví, která spotřebovávají méně energie a jsou ekonomicky a sociálně efektivní.

- Přezkoumat a upravit distribuci flexibilních zdrojů spotřeby energie decentralizovaným směrem, omezit nadměrnou koncentraci v některých lokalitách, úzce spojit s redistribucí průmyslových a městských rozvojových ploch celostátně, v každém regionu a lokalitě.

- Přezkoumat a dokončit Národní program hospodárného a efektivního využívání energie na období 2020 - 2030. Implementovat závazné normy a předpisy se sankcemi pro efektivní využívání energie pro obory, průmyslová odvětví a výrobky s vysokou spotřebou energie. Mít politiky, které povzbudí domácnosti k využívání čisté a obnovitelné energie, zejména v průmyslu a dopravě; podporovat vývoj elektrických vozidel v souladu s obecným trendem ve světě.

3. Řešení v oblasti životního prostředí, vědy a techniky

a) Ochrana životního prostředí a reakce na změnu klimatu

- Výzkum a vývoj vhodných politik uhlíkové daně pro používání fosilních paliv. Existují mechanismy a politiky pro realizaci obnovy a využití plynu CO2. Vyhodnoťte efektivitu využití a recyklace vzniklého popela a strusky na základě vyrovnání poptávky a kapacity spotřeby jako stavebních materiálů.

- Dokončit politický rámec, vybudovat a doplnit systém národních norem a předpisů o emisích a odpadech v energetice tak, aby se přiblížil standardům vyspělých zemí.

- Vyvinout a realizovat projekt integrace modelu oběhového hospodářství do strategie rozvoje energetických podniků. Vyvinout systém nakládání s odpady a nakládání s nimi ve výrobě energie s vyspělou technologií, odpovídající podmínkám naší země; Zajištění kapacity pro vlastní zpracování zdrojů odpadu v energetických podnicích. Existují mechanismy a politiky na podporu rozvoje ekologických průmyslových odvětví spojených s energetickým průmyslem.

- důsledně dodržovat ustanovení vietnamského zákona o zajištění bezpečnosti a ochrany životního prostředí, plně implementovat závazky ve zprávách o hodnocení vlivů na životní prostředí všech projektů; Neustále zlepšovat pracovní podmínky a prostředí a zajišťovat zdraví pracovníků.

- Posílit a konsolidovat organizaci environmentálního managementu státních řídících orgánů a podniků působících v energetickém sektoru.

- Plně implementovat práci na monitorování, pozorování, měření a řízení environmentálních indikátorů; Pravidelně kontrolovat provádění předpisů na ochranu životního prostředí energetickými podniky.

b) Věda a technika

- Vytvořit mechanismus propojení mezi vědeckými a technologickými výzkumnými a vývojovými a inovačními silami s podniky a vzdělávacími zařízeními v energetickém sektoru prostřednictvím vědeckotechnických programů; Integrovat výzkumné a vývojové aktivity do strategií, plánů a plánů energetického rozvoje.

- Vytvořit mechanismus, který povzbudí energetické podniky ke zvýšení investic do výzkumu a vývoje; Zakládat inovační centra v energetice.

- Pokračovat v realizaci národního klíčového vědeckotechnického programu výzkumu, aplikace a vývoje energetických technologií pro období 2021 - 2030 se zaměřením na výzkum a výrobu energetických zařízení a uplatnění nových forem energie, obnovitelné energie, chytré energie a úspor energie.

- Posílit výzkum, aplikace a transfer technologií; Vybudujte tým předních, vysoce kvalifikovaných vědeckých a technologických pracovníků; Posílit opatření k užšímu propojení vědeckého výzkumu s odbornou přípravou a aplikací.

- Podporovat vědecký výzkum a mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí a reakce na změnu klimatu s cílem postupně aplikovat nové technologie ke zlepšení účinnosti a úsporám nákladů na ochranu životního prostředí.

- Podporovat výzkum nových forem energie, jako je jaderná energie, mořské vlny, geotermální energie, zelený vodík, zelený čpavek...; rozvíjet strategie pro další nové formy energie.

4. Řešení pro rozvoj lidských zdrojů

- Vypracovat celkovou politiku rozvoje lidských zdrojů a školicí programy pro klíčové fáze energetického průmyslu. Posílit školení technických pracovníků a odborného personálu pro splnění požadavků na domácí použití se zaměřením na export. Efektivní využívání lidských zdrojů vyškolených v jaderné energetice ve spojení s pokročilým školením.

- Vypracovat plány rozvoje a plány školení lidských zdrojů pro klíčové technologické oblasti, čímž dojde k průlomům v energetickém průmyslu.

- Vyvinout vhodné mechanismy odměňování s cílem přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje v energetických oblastech.

- Vydávat vhodné politiky odměňování, které přilákají domácí i zahraniční odborníky, vědce a vysoce kvalifikované lidské zdroje pro práci v energetické oblasti; Vytvořte silné vědecké a technologické skupiny k řešení důležitých úkolů v oblasti energetiky.

- Posílit spolupráci a spojení s prestižními domácími a mezinárodními vzdělávacími institucemi za účelem rozvoje lidských zdrojů.

- Prostřednictvím investičních projektů školit a přijímat nové a moderní technologie.

- Zaměřit se na odbornou přípravu mít tým technických pracovníků a kvalifikovaný odborný personál schopný uchopit a zdatně používat moderní technické prostředky a technologie.

5. Řešení pro mezinárodní spolupráci

- Provádět flexibilní, efektivní, spravedlivou a vzájemně výhodnou zahraniční energetickou politiku. Posilovat mezinárodní vztahy v oblasti energetiky ve všech dílčích odvětvích a oborech v souladu s trendem integrace, využívat příležitosti obchodních dohod a příznivých politicko-diplomatických vztahů k rozvoji energetiky.

- podporovat mezinárodní spolupráci; Aktivně a proaktivně budovat strategické partnery pro realizaci dlouhodobých cílů v oblasti dovozu energie a investic do energetických zdrojů v zahraničí.

- Aktivně se podílet na energetické spolupráci v subregionu Greater Mekong (GMS) a jihovýchodní Asii (ASEAN); Připojte elektrickou síť, dokončete mechanismus obchodování s elektřinou s Čínou, Laosem a Kambodžou. Pokračovat ve výzkumu připojení plynárenské soustavy v oblasti a realizovat realizaci, jakmile to podmínky dovolí.

- Aktivně a efektivně nasazovat obsah JETP, plně využívat podpory mezinárodních partnerů v oblasti transferu technologií, administrativy, školení lidských zdrojů a finančního zajištění, považovat JETP za důležité řešení procesu energetické transformace ve Vietnamu.

- Podporovat spolupráci a mezinárodní integraci, povzbuzovat a přitahovat domácí partnery ze všech hospodářských odvětví a zahraniční investory k účasti v energetických oblastech.

- Rozšířit mezinárodní spolupráci v oblasti vědeckého výzkumu a vývoje technologií, diverzifikovat metody spolupráce s cílem využít transfer technologií a financování od zahraničních partnerů a vybudovat domácí dodavatelské řetězce pro energetická zařízení.

6. Řešení pro organizaci a dohled nad prováděním plánování

- Vypracovat plán realizace plánu bezprostředně po schválení Národního energetického plánu a plán každoročně aktualizovat podle skutečného stavu a podávat zprávu předsedovi vlády k posouzení a schválení.

- Organizovat kontrolu a dohled nad plněním Národního energetického plánu podle ustanovení zákona.

- Pořadí implementace investic do rozvojových schémat/projektů musí být v souladu s příslušnými zákony (zákony o investicích, stavebnictví, ropě a plynu, nerostných surovinách, ochraně životního prostředí atd.), což lze provést před a/nebo během fáze plánování, aby bylo zajištěno, že schémata/projekty půjdou do výroby/provozu podle plánu stanoveného v Plánování.

- Vybudovat energetickou databázi, včetně údajů o plánování a realizaci plánování, která bude sloužit jako základ pro monitorování realizace plánování. Pravidelně vyhodnocovat vývoj nabídky a poptávky po energii na celostátní i místní úrovni a postup realizace energetických projektů s cílem navrhnout řešení pro úpravu nabídky energie a v případě potřeby pokrok, zajišťující energetickou nabídku a poptávku ekonomiky.

- Zřídit Národní řídící výbor pro energetický rozvoj, který bude monitorovat a naléhat na implementaci Národního energetického plánu a urychleně odstraňovat vzniklé potíže a problémy.

- Vyvinout a uplatňovat instituce pro kázeň a dodržování předpisů při organizování a provádění Národního energetického plánu pro investory, ministerstva, pobočky, Výbor pro řízení státního kapitálu v podnicích a lokalitách. Vytvořte sankce pro zpracování a obnovu projektů, které jsou pomalé nebo nejsou implementovány podle přiděleného plánu.

Článek 2. Provádění

1. Ministerstvo průmyslu a obchodu

- Zodpovědný za přesnost údajů, dokumentů, diagramů, map a databází v plánovací dokumentaci a zajišťuje soulad s obsahem tohoto rozhodnutí.

- organizovat vyhlášení plánování podle předpisů a provádět toto rozhodnutí ve spojení s plněním úkolů sociálně-ekonomického rozvoje podle ustanovení zákona; Vypracovat plán implementace plánování na základě kritérií a argumentů uvedených v tomto rozhodnutí k realizaci cílů a úkolů stanovených v plánování; Organizovat hodnocení realizace plánování podle ustanovení zákona o plánování. Dokončit a předložit předsedovi vlády Plán realizace plánu v roce 2023.

- Podporovat výzkum nových forem energie, jako je jaderná energie, mořské vlny, geotermální energie, zelený vodík, zelený čpavek...; rozvíjet strategie pro nové formy energie.

- Podporovat vybudování a dokončení nezbytných podmínek pro rozvoj efektivního konkurenčního trhu s energií.

- Předsedat výzkumu a navrhovat změny právních dokumentů, autorizačních a decentralizačních mechanismů a předkládat je předsedovi vlády k rozhodnutí k vytvoření podmínek pro zajištění postupu energetických projektů.

2. Ministerstva, pobočky a Výbor pro řízení státního kapitálu v podnicích

Plně implementovat funkce, úkoly a pravomoci k včasné realizaci projektů v Národním energetickém plánu; Navrhování mechanismů, politik a řešení k odstranění překážek pro efektivní realizaci plánovacích cílů, zajištění souladu a synchronizace s implementací 10leté strategie socioekonomického rozvoje 2021 - 2030, plánů socioekonomického rozvoje každého sektoru a lokality.

3. Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst

Organizovat výběr investorů pro energetické projekty, zajišťovat půdní fondy pro rozvoj energetických projektů dle ustanovení zákona s přednostním přidělováním půdních fondů na realizaci energetických projektů dle Plánování; Předsedat a úzce koordinovat s investory provádění vyklízení lokality, kompenzace, přistěhovalectví a přesídlení pro energetické projekty podle předpisů.

4. Vietnam Electricity Group

- Hrát klíčovou roli při zajišťování stabilních a bezpečných dodávek elektřiny pro socioekonomický rozvoj. Realizovat investice do projektů synchronních zdrojů energie a sítí podle zadaných úkolů.

- Pravidelně přezkoumávat a vyhodnocovat rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou po elektřině, provozní stav celostátní a regionální energetické soustavy a podávat zprávy příslušným orgánům.

- Důkladně implementovat řešení pro inovaci řízení podniku, zlepšení výroby a efektivity podnikání, zvýšení produktivity práce, snížení ztrát elektrické energie, úsporu nákladů a snížení cen.

5. Vietnamská ropná a plynárenská skupina

- Proaktivně budovat a upravovat rozvojové strategie a plány Skupiny v souladu se schváleným Národním energetickým plánem; Posílit mobilizaci kapitálu domácích i zahraničních organizací k realizaci investičních projektů, zejména klíčových projektů v oblasti ropy a zemního plynu.

- Koordinovat s konsorciem dodavatelů optimální plány těžby zdrojů ropy a zemního plynu z bloku B, pole Ca Voi Xanh,... a také plánované projekty infrastruktury v odvětví ropy a zemního plynu, včetně projektů skladů pro dovoz LNG.

- Posílit vyhledávání, průzkum a těžbu domácích zdrojů ropy a plynu pro zásobovací průmyslová odvětví.

- Podporovat investice do energetických projektů podle zadaných úkolů.

6. Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Dong Bac Corporation

- Proaktivně budovat a upravovat rozvojové strategie a plány skupiny a korporace v souladu s tímto plánováním.

- Nadále přebírat hlavní odpovědnost za provádění plánování uhelného podsektoru a udržitelného rozvoje uhelného podsektoru; plní dobře svou úlohu klíčových kontaktních míst při poskytování domácího uhlí domácnostem; proactively select and determine the time to carry out appropriate preparation and investment work according to regulations to ensure that exploration projects, coal mine projects, and infrastructure projects assigned to management go into production/operation on schedule according to the Planning.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Příjemce: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Ministerský předseda PHÓ THỦ TƯỚNG [podepsaný] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Zdroj: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html