Ráno 13. února projednalo Národní shromáždění dva návrhy zákonů: zákon o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů), zákon o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a návrh usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu.

Generální tajemník To Lam ve svém projevu na setkání s hanojskou delegací jasně uvedl politiku zefektivnění státního aparátu, na které se shodli a kterou podpořili lidé, agentury a Národní shromáždění, a která byla rychle zavedena. Jedná se o velmi správnou politiku, nejen s cílem „úspory peněz“, ale především se snažíme zlepšit efektivitu, účinnost a účinnost státního aparátu, což vede k rozvoji země.

Podle generálního tajemníka „pokud to není zralé, s mnoha různými náladami a názory, není jisté, že to lze realizovat, protože když panuje neshoda a chybí jednota, je to velmi obtížné realizovat.“ Ve skutečnosti jsou však lidé velmi soucitní.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
Generální tajemník To Lam hovoří na setkání skupiny. Foto: Pham Thang

Generální tajemník zdůraznil, že při zefektivňování aparátu je nutné správně identifikovat funkce a úkoly, stanovit model organizace aparátu, systém právních předpisů a uspořádat úředníky. V souladu s tím je základní model organizačního uspořádání aparátu dohodnut od ústřední úrovně až po místní úroveň, Národní shromáždění a vládu. A po dohodě je třeba uspořádat úředníky tak, aby se zlepšila jejich účinnost, efektivita a vymáhání práva v souladu s předpisy.

Podle generálního tajemníka má shrnutí rezoluce 18 shrnout, co bylo uděláno, ale stále je toho mnoho, co nebylo uděláno.

„Když se to dělalo, někteří soudruzi říkali, že to udělají po sjezdu, v novém volebním období, a reforma se provede, ale udělat to teď by způsobilo spoustu konfliktů. Pak by přeskupení záviselo na tom, kdo bude na tom či onom ministerstvu. Tehdy jsem řekl, že by bylo ještě nemožnější to udělat po sjezdu, protože hned po sjezdu by byly volby a hlasování, kdo by to mohl udělat jinak a bylo by to velmi obtížné. Proto je to naše zlatá příležitost,“ potvrdil generální tajemník.

Generální tajemník se také podělil o postavení země na mezinárodní scéně a potvrdil, že úspěchy v oblasti inovací jsou sice velké, ale v porovnání s jinými zeměmi jsou „příliš pomalé“. Zmínil země v regionu, jako je Singapur, Thajsko a Jižní Korea, které měly v minulém století potíže, ale nyní jsou velmi rozvinuté. Nebo Čína je podobná Vietnamu, ale po 40 letech reforem a otevírání se světu je průměrný příjem na obyvatele více než trojnásobný oproti Vietnamu.

Riziko zaostávání si strana uvědomovala již od 6. sjezdu a stále přetrvává, nyní je dokonce ještě komplikovanější, protože svět prošel novým vývojem. Podle generálního tajemníka je to pouze první krok uspořádání, dalším krokem je celý proces.

Při hodnocení vládního aparátu generální tajemník uvedl okres Dong Anh (Hanoj) s rozpočtovými příjmy téměř 30 000 miliard VND a okres Hoan Kiem s rozpočtovými příjmy 22 000 miliard VND, což je částka rovna rozpočtovým příjmům několika provincií, dokonce více než 20krát vyšší než příjmy provincie.

Generální tajemník se ptal, proč to může udělat okres s takovou rozlohou a velikostí populace, ale provincie ne.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
Generální tajemník hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Bez půdy a zdrojů, pokud okres nebo kraj podporuje výrobu a podnikání, lokalita to nedokáže. „Musí si přinést knihy ke studiu, musí přepočítat, musí se poučit ze zkušeností...“

Generální tajemník potvrdil, že pouze s růstem můžeme mít dostatečný potenciál k ochraně země a vlasti, dostatečné podmínky k realizaci politik strany a státu, k dosažení cílů a k vyhnutí se riziku zaostávání.

Podle generálního tajemníka existuje mnoho řešení růstu, ale velmi důležitým požadavkem je efektivní a účinný operační aparát. Tento aparát musí sloužit rozvoji společnosti a musí mobilizovat lidi k zodpovědné účasti. Pokud se to podaří, musí se změnit celá společnost.

Pokud jde o model třístupňové nebo čtyřstupňové vlády, generální tajemník uvedl, že je zapotřebí dalšího výzkumu a hodnocení, ale 80 % zemí má třístupňovou vládu. Nedávno pilotní policejní sbor opustil okresní úroveň, protože pravidelné policejní síly se přesunuly na úroveň obcí. A když se vše, co se týkalo lidí, dělo přímo na úrovni obcí, byly velmi spokojené. V té době, od registrace domácností, registrace aut a motocyklů až po vyšetřování případů, mohla komunální policie vyřídit vše, aniž by musela čekat na okres nebo provincii.

Generální tajemník také informoval, že existují názory, že Čína má rozlohu a velkou populaci, ale málo provincií a měst, zatímco Vietnam má menší rozlohu a menší populaci, ale 63 provincií a měst. „Řekli jsme, že i toto je třeba prostudovat. Ve skutečnosti se některé provincie po oddělení velmi dobře rozvíjely, ale některé provincie tvrdí, že jim došla půda a prostor, a berou v úvahu pouze regionální vazby, takže existují regionální rady a regionální vazby...“, uvedl generální tajemník.

Předsedající: Nový aparát musí být po zjednodušení lepší než ten starý.

Předsedající: Nový aparát musí být po zjednodušení lepší než ten starý.

Prezident Luong Cuong prohlásil, že uspořádání a zefektivnění aparátu musí být efektivní a účinné; „při reorganizaci, ať děláme cokoli, nový aparát musí být lepší než ten starý.“
„Premiérovi jsou přiděleny úkoly, které zdánlivě disponují velkou mocí, ale v praxi nejsou vhodné.“

„Premiérovi jsou přiděleny úkoly, které zdánlivě disponují velkou mocí, ale v praxi nejsou vhodné.“

Premiér vyprávěl mnoho historek z reality o tom, že existuje mnoho věcí, které je třeba řešit pouze na ministerské úrovni, ale delegovat pravomoc na premiéra není vhodné.
Národní shromáždění přenáší více své role na vládu za účelem flexibilního řízení.

Národní shromáždění přenáší více své role na vládu za účelem flexibilního řízení.

Návrh zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) upravuje podmínky, které vládě umožňují snadné řízení socioekonomického systému, a posiluje roli „předkládajícího orgánu, který musí nést odpovědnost až do konce“.