Generální tajemník To Lam navrhl 7 obsahových skupin, ke kterým by se delegáti Národního shromáždění měli vyjádřit k návrhům dokumentů 14. národního kongresu.

Odpoledne 4. listopadu, v pokračování 10. zasedání, generální tajemník To Lam v zasedací síni Národního shromáždění prodiskutoval a informoval o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany.

Generální tajemník To Lam prohlásil, že hlasy poslanců Národního shromáždění dnes nejsou jen osobními názory, ale také hlasy voličů, které poslanci zastupují. Je to hlas reality ekonomického , sociálního, obranného a bezpečnostního života a hlas zákonodárců.

Generální tajemník navrhl, aby si delegáti mohli vyměňovat názory a podrobně diskutovat o institucích a zákonech, a uvedl, že jsme přijali zákony, které mají řídit společnost zákonem, a budovat socialistický právní stát lidu, lidem a pro lid. V praxi však stále existuje situace, kdy „zákon je správný, ale jeho provádění je obtížné“, „v parlamentu je to jasné, ale na místní úrovni je to obtížné“.

Generální tajemník To Lam hovoří v zasedací síni Národního shromáždění 4. listopadu odpoledne. (Foto: DUY LINH)

Generální tajemník požádal delegáty, aby se zaměřili na jasné vysvětlení, proč existují zákony, vyhlášky a oběžníky, které jsou vydávány velmi propracovaně a nahuštěně, ale úředníci se neodvažují je implementovat, podniky se potýkají s hledáním cesty ven a lidé jsou zmatení a zmatení. Kde se překrývají věci, kde existují rozdílné chápání mezi ministerstvy a složkami; kde jsou pravomoci delegovány, ale nutí lidi převzít odpovědnost, která je mimo jejich kontrolu?

„Musíme usilovat o právní systém, který je snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný,“ zdůraznil generální tajemník a požadoval, aby slova v zákoně byla stručná, jasná, ne matoucí a nenechávala prostor pro zneužití nebo vyhýbání se pravidlům. Vyhlášené zásady musí být měřitelné z hlediska dopadu, kontrolních rizik a zejména musí vytvářet pohodlí, spíše než dodatečné postupy. Dobrý zákon není dobře napsaný zákon, ale zákon, který se uplatňuje v praxi.

Pokud jde o budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam, generální tajemník zdůraznil, že právní stát neznamená jen kompletní právní systém, ale především dodržování ústavy a zákona a kontrolu veřejné, transparentní a odpovědné moci vůči lidu.

Generální tajemník doufá, že se názory delegátů zaměří na otázku: Udělali jsme dost pro to, aby každá moc byla vázána právním rámcem, fungovala se správnou autoritou, pro správný účel a ve správném zájmu lidu?

„Existuje nějaká mezera, která lidem dává pocit, že ‚když to chtějí, můžou to dostat, když to nechtějí, nemůžou‘? Existuje nějaká situace, kdy si lidé musí ‚žebrat‘ o věci, které by si měli ‚užívat‘? Pokud neexistuje úplná odpověď, pak je právní stát neúplný,“ řekl generální tajemník.

Generální tajemník rovněž jasně uvedl, že budování našeho právního státu znamená budování silného státu, který nezneužívá moc, má disciplínu, ale není daleko od lidu, jedná rozhodně, ale musí být humánní, přesvědčivý a vést dialog. Tyto orientace je třeba jasně vyjádřit v dokumentech 14. kongresu.

Pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a organizační strukturu, podle generálního tajemníka jsme o otázce decentralizace a delegování pravomocí diskutovali mnoho let; existuje mnoho usnesení a projektů na zefektivnění aparátu, přeskupení kontaktních míst a inovaci modelu místní samosprávy.

Nyní musíme odpovědět na dvě otázky: co decentralizovat, komu a za jakých podmínek; a jaký bude mechanismus odpovědnosti, inspekce a dohledu? Generální tajemník požádal delegáty, aby se k tomuto obsahu přímo vyjádřili.

Proto tam, kde se podřízení mohou rozhodovat rychleji a blíže k lidem, musí odvážně delegovat pravomoc. Delegování moci však neznamená „snižování práce“ nebo „snižování rizik“. Delegování moci musí být doprovázeno zdroji, lidskými zdroji, nástroji a právním bezpečnostním pásmem, aby se úředníci odvážili jednat a převzít odpovědnost za společné dobro, nikoli nespravedlivě přebírat osobní odpovědnost.

Pokud jde o dvoustupňový model místní samosprávy, generální tajemník uvedl, že se postupně reorganizujeme a směřujeme k efektivnějšímu, efektivnímu a účinnému aparátu. Jedná se o velmi novou, velmi důležitou a citlivou oblast, která přímo souvisí s životy lidí a kádrů na místní úrovni.

Generální tajemník požádal delegáty o konkrétní názory na to, jak by měl být navržen dvoustupňový model místní samosprávy, aby lidé nebyli daleko od vlády a aby veřejné služby nebyly přerušovány. Nedovolte, aby oznámení o zefektivnění aparátu ve skutečnosti vytvořilo další vrstvy žádostí a dávání.

Další důležitou věcí je, jaká práva a zdroje musí mít místní samospráva pro úkol vytváření rozvoje na místní úrovni; jaký další právní rámec je k plnění těchto úkolů potřeba.

Spolu s tím je tu vztah mezi třemi úrovněmi vlády: ústřední, provinční/obecní a místní. Tyto 3 úrovně musí být hladce fungujícím subjektem, sdílejícím odpovědnost a vzájemně se podporujícím. „Rozhodně ne 3 vrstvy specializující se na ‚předávání odpovědnosti navzájem‘, aby lidé pobíhali kolem. Soudruzi jsou delegáti Národního shromáždění, kteří hodně chodí k lidem, prosím, uveďte k těmto místům podrobné komentáře,“ řekl generální tajemník.

Pohled na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o organický vztah mezi stranou, státem, Vlastenecké frontou, organizacemi a lidem, generální tajemník doufá, že delegáti přispějí nápady na další mechanismy, jak by strana mohla vést absolutně a komplexně, ale nedělat to za něj, nevymýšlet si výmluvy a nebýt laxní.

Vláda řídí a funguje v souladu se zákonem, odvažuje se převzít osobní odpovědnost; Vlastenecké fronty a společensko-politické organizace se skutečně stávají důvěryhodným mostem mezi stranou, státem a lidem. Lidé nejsou jen příjemci, ale také účastníky, dozorci, kritiky a společníky. Pokud mluvíme o tom, že lid je středem pozornosti, musíme vytvořit mechanismus, aby lidé měli skutečný hlas, měli právo dohlížet a měli možnost se na řešení problémů podílet.

Pokud jde o vedoucí roli strany v právním systému a v praktickém řízení, generální tajemník uvedl, že naše strana je vládnoucí stranou a vládnutí znamená převzetí odpovědnosti před lidem za rozvoj země a za každodenní život lidí. Vládnutí nejen stanovuje politiku, ale také organizuje její provádění, kontroluje její provádění a je zodpovědné za výsledky.

Dokumenty předložené na 14. sjezdu proto nemohou jen obecně říkat „posílení vedení strany“. Musíme objasnit vedení strany, abychom zajistili, že veškeré politiky a zákony skutečně slouží lidu, rozvíjejí zemi, udržují nezávislost, suverenitu, územní celistvost, udržují sociopolitickou stabilitu a zachovávají velký blok národní jednoty.

Strana vede k boji proti sektorovému a lokálnímu myšlení, skupinovým zájmům, negativitě, korupci a plýtvání. Strana vede k ochraně těch, kteří se odvažují myslet, konat a převzít odpovědnost za společné dobro. „Chci, aby se delegáti vyjádřili k tomu, zda dokument obsahuje dostatek prvků a věcí, zda je jasný a zda řeší stávající slabiny,“ řekl generální tajemník.

Pokud jde o ducha inovací v myšlení, inovace v pracovních metodách, inovace v národní správě podle motta stvoření a pro lid, generální tajemník poukázal na to, že svět se mění velmi rychle a velmi rychle se mění i domácí realita. Pokud bude naše myšlení pomalejší než realita, dokument se okamžitě stane zastaralým, a to i po jeho schválení.

Generální tajemník proto požádal delegáty, aby si dokument přečetli s ohledem na to, zda se v něm stále nachází nějaké body, které si zachovávají staré myšlení, staré způsoby mluvení, staré způsoby jednání, nebo body, kde si stále zachováváme zvyk hospodařit na principu „žádat a dávat“, zatímco stát by měl hrát konstruktivní roli ve službě lidem a podnikům?

Generální tajemník požádal delegáty, aby uvedli konkrétní příklady z jejich příslušných odvětví, lokalit a oborů, včetně případů, kdy těžkopádné postupy odrazují podniky; kdy jsou lidé frustrovaní, protože se musí mnohokrát vracet tam a zpět, aniž by něco udělali; a kde stále dochází k „manipulaci s mechanismy“. „Musíme to říct přímo, ne se tomu vyhýbat. Pouze přímým pohledem můžeme tyto nedostatky a omezení napravit,“ poznamenal generální tajemník.

Pokud jde o nové body a průlomy, podvýbor pro dokumenty nastolil 18 nových bodů a směrů, které jsou považovány za průlomové a demonstrují ducha odvahy inovovat, odvahy změnit model vývoje a odvahy reorganizovat aparát a provozní metody.

Generální tajemník požádal delegáty, aby odpověděli na dvě velmi důležité otázky: zaprvé, je 18 nových bodů dostatečných? Jsou některé z nich stále na úrovni politiky a orientace a budou studovány, zatímco společnost požaduje konkrétní odpovědi s jasným plánem, jasnými odpovědnostmi a jasnými lidmi?

Druhá otázka zní, podle delegátů – těch, kteří jsou blízko lidu, rozumí skutečnému životu, chápou myšlenky voličů, jaké problémy nebyly v dokumentu správně pojmenovány? Jaké uzly existují, které pokud nebudou vyřešeny nyní, budeme muset v příštích 5 letech zaplatit vyšší cenu. Generální tajemník požádal delegáty, aby o těchto bodech hovořili otevřeně, úplně a jasně.

Po orientačním projevu generálního tajemníka To Lama delegáti Národního shromáždění ve skupinách diskutovali o návrzích dokumentů, které měly být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany.

Literatura

Zdroj: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html