Ho Či Minovo Město připravuje zákon o zvláštních městských oblastech, který bude obsahovat 9 kapitol a 45 článků.

Očekává se, že zákon o zvláštních městských oblastech vytvoří důležitý právní základ pro formování modelu správy velkoměsta a transformuje Ho Či Minovo Město na regionální a globální ekonomické, finanční a vědeckotechnologické centrum s cílem stát se do roku 2075 globálním městem.

Ráno 22. května uspořádal Lidový výbor Ho Či Minova města workshop, na kterém se s odborníky, vědci a významnými intelektuály setkali k návrhu zákona o zvláštních městských oblastech.

Workshopu předsedali: Nguyen Manh Cuong, náhradník za člena ústředního výboru strany, člen stálého výboru městského výboru strany a místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města; Truong Minh Huy Vu, ředitel Hočiminového institutu pro výzkum rozvoje; a Nguyen Thi Hong Hanh, ředitel ministerstva spravedlnosti Ho Či Minova Města.

Workshopu se zúčastnila paní Nguyen Truong Nhat Phuong, místopředsedkyně Lidové rady Ho Či Minova města, spolu s řadou odborníků, vědců a významných intelektuálů z města.

Soudruzi předsedající workshopu. Foto: VIET DUNG

Ve svém uvítacím projevu místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Manh Cuong uvedl, že návrh zákona o zvláštních městech se skládá z 9 kapitol a 45 článků. Návrh zákona navrhuje mnoho průlomových mechanismů, které pomohou Ho Či Minovu Městu dosáhnout vynikajícího rozvoje. Nejde jen o doplnění mechanismů a pravomocí, ale také o vybudování nového právního základu pro megaměsto v nové fázi rozvoje země.

Podle soudruha Nguyen Manh Cuonga je mnoho navrhovaných politik rozsáhlých, komplexních a má dalekosáhlé dopady; některé z nich obsahují v praxi bezprecedentní obsah a byly zkoumány, navrženy, doplněny a upraveny odborníky, odvětvími a agenturami.

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Nguyen Manh Cuong pronesl na workshopu uvítací projev. Foto: VIET DUNG

V duchu hesla „místní úřady rozhodují, místní úřady jednají, místní úřady přebírají odpovědnost“ místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města zdůraznil, že návrh zákona musí být vytvořen s rozvojovým myšlením, vycházejícím z hlubokých znalostí, zkušeností a praktických znalostí odborníků.

Vedoucí představitelé měst chtějí, aby se odborníci a vědci ve svých diskusích a zpětné vazbě zaměřili na strukturu a obsah návrhu; aby posoudili, zda jsou kapitoly a články úplné, přiměřené a komplexní; a aby identifikovali jakýkoli obsah, který je třeba doplnit nebo upravit, aby byla zajištěna proveditelnost během implementace a předešlo se „úzkým místům“ způsobeným nedostatkem doprovodných pokynů.

Pokud jde o vhodnost politiky, je nutné zvážit synchronizaci navrhovaných mechanismů se stávajícím právním systémem; zajistit, aby politika byla dostatečně průlomová k překonání úzkých míst a zároveň účinně kontrolovala právní rizika související s financemi a řízením, zejména u nových ekonomických modelů a spolupráce.

Ředitel ministerstva spravedlnosti Nguyen Thi Hong Hanh hovoří na workshopu. Foto: VIET DUNG

Vedoucí představitelé města rovněž požádali delegáty, aby poskytli podrobnou zpětnou vazbu k podmínkám nezbytným pro silný rozvoj rozsáhlých modelů, jako jsou administrativní ekonomické jednotky, zvláštní ekonomické zóny (zóny volného obchodu podle usnesení Národního shromáždění č. 260, mezinárodní finanční centra podle usnesení Národního shromáždění č. 222) a strategie rozvoje mořského hospodářství.

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Manh Cuong zdůraznil, že po schválení Národním shromážděním bude zákon o zvláštních městských oblastech důležitým právním základem pro formování modelu správy velkoměsta, díky čemuž se Ho Či Minovo Město stane regionálním a globálním ekonomickým, finančním a vědeckotechnickým centrem s cílem stát se do roku 2075 globálním městem. Město se zavázalo k vážnému a plnému začlenění upřímných a zodpovědných příspěvků odborníků do zdokonalení návrhu zákona v souladu s očekáváními strany, státních představitelů a lidu.

Základní obsah návrhu zákona o zvláštních městech

Kapitola I ( Obecná ustanovení ) definuje rozsah regulace, umístění a roli zvláštních městských oblastí; vysvětluje důležité koncepty, jako jsou městské oblasti s rekultivovanou půdou, ostrovní městské oblasti a tři nové modely partnerství veřejného a soukromého sektoru: Veřejné vedení - soukromá správa; Veřejné investice - soukromá správa; a Soukromé investice - veřejné užívání. Tato kapitola rovněž stanoví princip důkladné a komplexní decentralizace a jasně definuje pravomoc mezi Lidovou radou, Lidovým výborem a předsedou Lidového výboru Ho Či Minova Města ve všech oblastech kromě národní obrany, bezpečnosti, zahraničních věcí a náboženství, a to v souvislosti s mechanismem kontroly moci.

Kapitola II (předpisy o organizaci vlády, systému státní služby a vydávání právních dokumentů) zahrnuje specifické mechanismy pro organizaci aparátu městské správy, právo vydávat právní dokumenty odlišné od těch, které stanoví ústřední vláda, aby vyhovovaly praktickým požadavkům, a pilotní mechanismus pro nové politiky na dobu nepřesahující 5 let, který lze prodloužit o dobu nepřesahující 5 let.

Kapitola III (předpisy o územním plánování, výstavbě, rozvoji a městském pořádku a bezpečnosti) rozšiřuje pravomoc spravovat a využívat podzemní prostor, nízkopodlažní a vysokopodlažní prostory; rozvoj měst a bydlení, včetně modelů měst na břehu řek, ostrovních městských oblastí, rekultivovaných městských oblastí a rozvoje zaměřeného na dopravu (TOD); a také upravuje mechanismy pro dopravní infrastrukturu, logistiku a městský pořádek a bezpečnost.

Kapitola IV (předpisy o hospodářském, kulturním a sociálním rozvoji) zahrnuje mechanismy pro rozvoj státních podniků, námořního hospodářství, nových ekonomických modelů, zón volného obchodu, integrovaných logistických zón, exportních zpracovatelských zón, průmyslových parků, infrastruktury a energetického průmyslu; obsahuje také specifické mechanismy pro kulturu, sport, cestovní ruch, noční ekonomiku, vzdělávání, zdravotnictví a sociální zabezpečení.

Zákon o zvláštních městech, jakmile jej schválí Národní shromáždění, bude důležitým právním základem pro formování modelu správy velkoměst. Foto: HOANG HUNG

Kapitola V (Věda a technologie, inovace a digitální transformace) vytváří právní rámec pro řízené testování (sandbox), fondy rizikového kapitálu a rozvoj high-tech zón a vědeckotechnických a inovačních měst.

Kapitola VI (Zdroje pro rozvoj zvláštních městských oblastí) stanoví mechanismy pro finanční a rozpočtovou autonomii; rozšiřuje pravomoc rozhodovat o investičních politikách; spravuje a využívá veřejný majetek a zdroje; přitahuje a využívá vysoce kvalitní lidské zdroje; a přitahuje a motivuje investice.

Kapitola VII (Regionální propojení, rozvoj a ochrana životního prostředí) definuje Zvláštní městskou oblast Ho Či Minova Města, cíle a zásady regionálního propojení; investiční a řídící mechanismy pro projekty regionálního rozvoje a ochranu životního prostředí a adaptaci na změnu klimatu ve zvláštní městské oblasti.

Kapitola VIII (Dohled, inspekce a odpovědnost) stanoví odpovědnosti Národního shromáždění, vlády, ministerstev, agentur a městské správy při dohledu, inspekci a řešení porušení a mechanismus pro vyloučení a zproštění právní odpovědnosti.

Kapitola IX (Ustanovení o provedení) stanoví datum účinnosti a přechodná ustanovení.

ČT HUONG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tphcm-xay-dung-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-gom-9-chuong-45-dieu-post853854.html