Vyhněte se žádostem o pozemek pro infrastrukturu bez řádného plánu.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Noviny Dan Tri) - Poslanec Hoang Van Cuong se domnívá, že je nutné jasně specifikovat postup realizace plánování a nejprve provést plánování infrastruktury, a teprve poté urbanistické plánování.

Ráno 25. října projednalo Národní shromáždění na plenárním zasedání několik sporných otázek návrhu zákona o městském a venkovském plánování. Pokud jde o otázku upřednostnění plánování infrastruktury před urbanistickým plánováním, poslanec Hoang Van Cuong ( Hanoj ) argumentoval, že pro centrálně řízená města je kromě provinčního plánování nezbytný i generální plán, protože každý plán má jiné funkce. Poslanci však také poukázali na to, že se tyto dva typy plánů v minulosti překrývaly, takže je třeba v tomto zákoně jasně rozlišovat. Podle pana Cuonga vyplývá překrývání ze skutečnosti, že dříve neexistovalo žádné provinční plánování, pouze generální plánování s funkcí řízení rozvoje pro všechna odvětví a oblasti. Následně existovaly podrobné plány pro každé odvětví a oblast.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Delegát Hoang Van Cuong (Hanoj) pronáší projev (Foto: Pham Thang).

Argumentoval, že v současné době plány na úrovni provincií fungují jako rozvojové směrnice, ale neexistují již plány pro konkrétní odvětví a oblasti. Proto musí současný generální plán konkretizovat a vést provinciální plán a nahradit sektorové plány, které v současnosti chybí. Navrhl změnu článku 20 návrhu zákona tak, aby specifikoval obsah týkající se rozvoje prvků infrastruktury. Oblasti bez územních plánů musí mít jasně definované hranice pro vymezení. Oblasti s územními plány musí mít jasně definovaná místa pro územní plán pro stanovení hraničních značek; a změnu článku 34 návrhu zákona tak, aby konsolidoval plány technické infrastruktury (vyvýšení terénu, odvodnění, doprava, zavlažování atd.), aby byla zajištěna konzistence napříč generálním plánem a aby se zabránilo překrývání. Delegáti také navrhli, aby v článku 50, bodě 3 plánu pro realizaci plánu byl jasně specifikován postup realizace plánů, přičemž by se upřednostňovalo plánování infrastruktury před urbanistickým plánováním, aby se předešlo současné situaci, kdy jsou pozemky požadovány pro rozvoj infrastruktury předtím, než je plán zaveden. Tím by se zabránilo překrývání úkolů a vyhýbání se odpovědnosti. Delegát Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) ve svém projevu před Národním shromážděním uvedl, že plánování měst a venkova úzce souvisí s mnoha dalšími typy plánování, které jsou spojeny s konkrétními investičními projekty, a proto tento návrh zákona zahrnuje mnoho různých specializovaných zákonů.

Pokud jde o odpovědnost za organizaci a přípravu úkolů územního plánování, navrhla, aby existoval jednotný princip ohledně vedoucího orgánu při organizaci a přípravě územních plánů, územních plánů a podrobných územních plánů pro aukce práv na užívání pozemků nebo výběrová řízení na investory, pokud jsou zadávány provinčními a okresními lidovými výbory. Podle ní je zapotřebí důkladný výzkum, aby byla zajištěna jednotnost v celém systému, aby se zabránilo překrývání úkolů, vyhýbání se odpovědnosti nebo různým metodám přidělování v každé lokalitě, což vede k nesrovnalostem a obtížím při implementaci. V souvislosti se stejnou otázkou poslankyně La Thanh Tan (Hai Phong) argumentovala, že návrh zákona potřebuje ustanovení, která zajistí soulad investičních stavebních projektů s územním plánováním v případě rozporu mezi plány… Podle poslankyně by současná ustanovení návrhu zákona mohla vést k situaci, kdy v případě, že projekt narazí na nesrovnalosti mezi plány, musí být zastaven a vyčkán na rozhodnutí příslušného orgánu o prováděcím plánu nebo na úpravy plánů, aby byla zajištěna soudržnost. Článek 8 návrhu zákona se dále zabývá pouze konflikty mezi územním plánováním v oblasti územního plánování, jak je stanoveno v tomto zákoně. „Ve skutečnosti stále existují konflikty a překrývání mezi stavebními plány a mnoha dalšími plány, jako jsou plány pro nerostné suroviny, energetiku, dopravu, zemědělství a využití půdy, které dosud nebyly řešeny,“ uvedl pan Tan. Pan Tan navrhl, aby navrhovatel prozkoumal a doplnil zásady pro uplatňování a využívání plánování v případě konfliktů mezi plány, aby měl základ pro rychlou identifikaci a uplatňování, čímž se zabrání plýtvání časem, náklady a příležitostmi pro investory a státní zdroje.

Dantri.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm