Důkladně řešit trestní přestupky proti nezákonnému rybolovu

Podle usnesení Rady soudců Nejvyššího lidového soudu č. 04/2024/NQ-HDTP (usnesení č. 04) ze dne 12. června 2024, kterým se řídí uplatňování řady ustanovení trestního zákoníku o trestním stíhání za činy související s nezákonným využíváním, obchodováním a přepravou vodních produktů, s účinností od 1. srpna 2024, bude řada porušení nezákonného využívání vodních produktů trestně stíhána. V současné době byly místním úřadům nařízeno, aby tyto případy neprodleně vyřešily od 1. srpna 2024.

„Silná“ řešení pro závažná porušení

Podle nedávného pokynu místopředsedy vlády Tran Luu Quanga na setkání s pobřežními provinciemi a městy ohledně otázky boje proti nelegálnímu rybolovu budou obce od nynějška do 1. srpna připravovat spisy o porušeních boje proti nelegálnímu rybolovu, aby mohly být postaveny před soud v souladu s ustanoveními usnesení 04.

V souladu s tím budou trestně stíhány činy, jako je: opuštění země za účelem nelegálního využívání vodních zdrojů mimo vietnamské vody, organizování nebo zprostředkování vstupu nebo odchodu jiných osob ze země za účelem přivedení rybářských plavidel a rybářů k nelegálnímu využívání vodních zdrojů mimo vietnamské vody; využívání, nákup, prodej a přeprava ohrožených, cenných a vzácných vodních zdrojů; pašování a nelegální přeprava vodních zdrojů...

Trestní stíhání za výše uvedená porušení se vztahuje pouze na organizátory, zprostředkovatele, organizátory imigrace a odjezdu a recidivisty, a nevztahuje se na najaté rybáře.

Je to však poprvé, co Vietnam uplatňuje přísné trestní sankce za porušení v této oblasti. Pobřežní lokality proto v poslední době věnovaly pozornost a vydaly poměrně drastická nařízení. Provincie a města velmi naléhavě provedly šíření Rezoluce 04 mezi ministerstva, podniky a rybáře.

Podle záznamů v lokalitách od Binh Dinh po Ca Mau v současné době probíhá kontrola a podpora podniků a rybářů při registraci, inspekci rybářských plavidel a jejich vybavování systémem monitorování plavidel (VMS).

Podle zprávy Ministerstva rybolovu – Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova (MARD) dosud 24/28 pobřežních provincií a měst zavedlo řízení a dohled nad činnostmi rybářských plavidel v přístavech i mimo ně a nad nakládkou a vykládkou mořských plodů a vydalo licence pro zásilky mořských plodů vyvážené do EU prostřednictvím národního systému elektronické sledovatelnosti (eCDT). Podle plánu bude do 1. srpna všech 28 výše uvedených provincií a měst a 100 % rybářských přístavů v zemi používat národní systém sledovatelnosti eCDT.

Pokud jde o přezkum a přípravu záznamů o porušeních pro případné trestní řízení podle usnesení 04, podle odboru pro dohled nad rybolovem (Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova) dochází v mnoha lokalitách stále k nezákonnému využívání ryb v cizích vodách a situace, kdy se rybářská plavidla odpojují od systému VMS na více než 10 dní, je stále poměrně běžná. V poslední době některé lokality, jako například Ha Tinh, Vung Tau a Kien Giang, shromáždily záznamy pro řešení trestních případů porušení správy rybářských přístavů, organizování nelegálního vyplutí pro jiné osoby a nelegálního používání výbušnin k rybolovu.

Pan Nguyen Quang Hung, ředitel odboru pro dohled nad rybolovem, uvedl, že od nynějška do října 2024 se toto oddělení zaměří na veškerá řešení, jak předcházet a minimalizovat situace, kdy rybářská plavidla narušují cizí vody, a bude s rybářskými plavidly, která je dotčena, rozhodně a důsledně zacházet.

Většina lokalit rozšířila mezi podniky a rybáře opatření k prevenci a postihování nezákonných rybolovných činností.

Správní pokuty stačí k odrazení

Podle podniků a rybářů v jižních pobřežních provinciích je odhodlání vlády, ministerstev a obcí důsledně řešit nelegální rybolov správné a v souladu se současným cílem udržitelného rozvoje rybolovného, ​​zpracovatelského a exportního průmyslu.

Pokud jde o obchodní záležitosti, pan Phan Tan Duc, majitel malého podniku obchodujícího s mořskými plody v Ca Mau, uvedl, že v současné době nejsou správní pokuty za porušení předpisů o nezákonném rybolovu nízké. Například vyhláška 38/2024/ND-CP v současnosti stanoví, že v případě porušení předpisů o využívání rybolovu v cizích vodách bude celé rybářské plavidlo zabaveno s velmi vysokou pokutou, někdy až do výše více než 2 miliard VND.

Pan Duc uvedl, že se jedná o velkou částku peněz, často o celé jmění rybářské rodiny nebo malého podniku. „Proto rybáře a podniky, které poctivě podnikají a živí se krevetami a rybami na moři, nikdo nechce porušovat pravidla a být trestán,“ řekl pan Duc.

Podle pana Phama Quoc Sua, zástupce ředitele odboru spravedlnosti provincie Ca Mau, mají v současnosti, nepočítaje případy, které musí být trestně stíhány, stávající přísné předpisy o správních sankcích již odrazující účinek na rybářské podniky a rybáře zabývající se rybolovem a těžbou mořských plodů.

Podle některých odborníků je však nutné při uplatňování trestních sankcí za nezákonný rybolov podle rezoluce 04 postupovat opatrně, a to vzhledem k povaze této oblasti, která zahrnuje mnoho různých otázek. Kromě toho může mít provádění politik na místní úrovni mnoho mezer, což vede ke sporům, jež negativně ovlivňují jednání o zrušení „žluté karty NNN“ pro vietnamský rybolovný a mořský průmysl.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html