Představujeme konkrétní mechanismy a politiky pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Odpoledne 8. prosince si delegáti Národního shromáždění vyslechli ministra stavebnictví Tran Hong Minha, pověřeného premiérem, který předložil návrh řady specifických a zvláštních mechanismů a politik platných pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose (dále jen „projekt“).

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh představuje návrh. Foto: QUANG PHUC

Vláda proto nejprve předložila Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění návrh na zahrnutí do obecného usnesení 10. zasedání 15. Národního shromáždění doplňkové politiky: oddělení kompenzací, podpory, přesídlení a přemístění energetických zařízení s napětím 110 kV nebo vyšším v rámci projektu do samostatných projektů, s finančními prostředky přidělenými z ústředního a místních rozpočtů.

Místní úřady a Vietnamská energetická společnost jsou příslušnými orgány odpovědnými za plánování, rozhodování o investicích a realizaci kompenzačních, podpůrných a přesídleneckých projektů ve svých oblastech. Investice do souvisejících položek nevyžadují vypracování investiční politiky.

Ústřední vláda přímo přidělí finanční prostředky obcím a Vietnamské elektrárenské skupině na realizaci. Pokud finanční prostředky nebudou včas přiděleny, obce proaktivně vyrovnají své místní rozpočty, aby mohly projekt realizovat, a ústřední vláda jim je po zajištění potřebných finančních prostředků vrátí.

Za druhé, v obdobích, kdy Národní shromáždění nezasedá, Národní shromáždění zmocňuje Stálý výbor Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí o doplnění a úpravě konkrétních mechanismů a politik, zejména pokud jde o investiční metody (pokud existují), za účelem rychlé realizace projektů a podání zprávy Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai předkládá zprávu o přezkoumání předloženého dokumentu. Foto: QUANG PHUC

Podle zprávy, která přezkoumává podání, je doplnění mechanismů a politik pro projekt nezbytné a v souladu s politikou strany týkající se mobilizace sociálních zdrojů pro strategické projekty, uvolnění soukromých zdrojů do klíčové infrastruktury, inovace metod a diverzifikace investičních forem a posílení decentralizace a delegování pravomocí spojených s odpovědností.

Některé názory však naznačují, že politiky navržené ve zprávě jsou nejasné a neřeší naléhavé potřeby projektu; doporučuje se zvážit podání zprávy příslušnému orgánu k přezkoumání a schválení navrhovaných dalších mechanismů a politik, které mají být na projekt uplatněny.

Bylo navrženo prostudovat ustanovení usnesení Národního shromáždění č. 206/2025/QH15 o zvláštním mechanismu pro řešení obtíží a překážek způsobených právními předpisy, aby bylo možné urychleně řešit konkrétní obtíže a překážky vyplývající ze zákona při realizaci projektu.

Hospodářský a finanční výbor Národního shromáždění poznamenal, že rozhodnutí Národního shromáždění povolit oddělení aspektů projektu týkajících se akvizice pozemků, kompenzací, podpory a přesídlení do samostatného projektu má precedens stanovený v usnesení č. 38/2017/QH14 pro projekt mezinárodního letiště Long Thanh.

První návrh vlády je proto opodstatněný. Výbor však doporučuje vyjasnit pojem „nezávislé projekty“; jasně definovat předběžnou celkovou investici, oblast pozemkových úprav, dobu dokončení nezávislých projektů a synchronizaci a konzistenci celého projektu; zajistit, aby se před stanovením trasy, rozsahu a hranic realizace neplýtvalo obtížemi a zdroji; a přísně kontrolovat celkové investice do projektu.

Pokud jde o druhý návrh, Národní shromáždění ve svém usnesení č. 9 na 15. zasedání schválilo doplnění investičních forem podle zákona o investicích o formu partnerství veřejného a soukromého sektoru a obchodních investic podle zákona o investicích pro tento projekt, a to vedle veřejných investic; vládu pověřilo organizací výběru investičních forem a investorů; v případě, že existují jiné mechanismy nebo politiky mimo pravomoc vlády, předloží vládě zprávu k posouzení a rozhodnutí Národnímu shromáždění. Tento návrh je proto zbytečný.

Podle hodnotícího orgánu je v případě schválení navrhované politiky Národním shromážděním vhodné doplnit politiku vztahující se na projekt v obecném usnesení z 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

PHAN THAO

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html