Čína postupně reaguje na obchodní válku s USA odvážněji.

Čína podle deníku The Economist stále méně váhá s ekonomickou odvetou vůči USA.

V roce 2019, kdy se obchodní válka mezi USA a Čínou vyostřovala, deník People's Daily předpověděl, že čínský monopol na minerály vzácných zemin, které jsou klíčové pro výrobu moderního hardwaru, se stane nástrojem k potlačení tlaku USA.

Podle Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) se počet předpisů pro kontrolu vývozu zavedených Čínou v letech 2009 až 2020 devětkrát zvýšil. Tato omezení však byla neplánovaná, neformální a úzce zaměřená. Časopis The Economist tvrdí, že byla spíše náhodná než strategická ekonomická ofenziva.

Ale v poslední době, kdy USA zpřísnily sankce proti Číně, byla reakce Pekingu rychlejší a rozsáhlejší. Poté, co USA zablokovaly západním společnostem vyrábějícím čipy prodej pokročilých polovodičů a strojů na jejich výrobu do Číny, země se již neomezuje pouze na slovní hrozby jako dříve.

Obraz znázorňující obchodní válku mezi USA a Čínou. Foto: Financial Times

Začátkem července Čína oznámila svá nejnovější opatření v oblasti kontroly vývozu, zaměřená na dvojici kovů používaných v čipech a pokročilých technologiích. Bývalý úředník amerického ministerstva obchodu vyhodnotil tato opatření jako „pouze začátek“ čínské odvety. Dne 20. července nový čínský velvyslanec v USA Xie Feng prohlásil, že jeho země „nemůže mlčet“ v eskalaci technologické války. Naznačil, že následují i ​​další reakce.

Podle deníku The Economist se tentokrát zdá, že krok Pekingu je mnohem promyšlenější. Aby se čínský prezident Si Ťin-pching postavil tlaku USA na technologický sektor, vyzval regulační orgány, aby se proti západnímu vměšování postavily prostřednictvím mezinárodních právních kroků. Zákonodárci budují rámec pro silnější čínskou reakci na obchodní válku.

V poslední době bylo zavedeno poměrně dost opatření. V roce 2020 Peking zveřejnil seznam „nespolehlivých subjektů“, které mají potrestat každou společnost, jež podkopává zájmy Číny. Zákon o kontrole vývozu, přijatý ve stejném roce, poskytl právní základ pro režim vývozních licencí.

V roce 2021 zákon proti sankcím umožnil odvetná opatření proti organizacím a jednotlivcům, kteří uplatňují sankce uvalené jinými zeměmi. Letos byl přijat komplexní zákon o zahraničních vztazích, který umožňuje protiopatření proti řadě ekonomických a národních bezpečnostních hrozeb, kterým země čelí. Vstoupil v platnost právě 1. července.

Ve stejný den vstoupil v platnost také zákon proti špionáži, který rozšířil rozsah operací čínských bezpečnostních složek. Země zároveň zpřísnila různá pravidla kybernetické bezpečnosti a zabezpečení dat.

Nové zásady byly zavedeny okamžitě, ne jen pro parádu. V únoru byly společnosti Lockheed Martin a dceřiná společnost Raytheonu – dva američtí výrobci zbraní – zařazeny na seznam nespolehlivých subjektů poté, co dodaly zbraně na Tchaj-wan.

Těmto společnostem jsou mimo jiné zakázány nové investice v Číně i obchod. V dubnu byl americký výrobce čipů Micron vyšetřován čínskými úřady pro kybernetickou bezpečnost na základě nového zákona o kybernetické bezpečnosti. Poté, co Micron neprošel bezpečnostní kontrolou, regulační orgány zakázaly používání jeho čipů v kritické infrastruktuře země.

Vágní formulace zákonů ztěžuje západním společnostem posouzení potenciálního dopadu na jejich obchodní operace v Číně. Henry Gao ze Singapurské manažerské univerzity například uvádí trest pro každého, kdo jedná způsobem, který je považován za „škodlivý pro národní zájmy Číny v rámci mezinárodního obchodu“.

Několik zahraničních právnických firem v Číně bylo západními klienty požádáno o posouzení rizika vyšetřování. Jeden právník poznamenal, že americké technologické společnosti specializující se na výrobu hardwarových komponent, jako jsou paměťové čipy, by si měly dávat pozor na překvapivá vyšetřování.

Podobně nové čínské zákony, které vládě umožňují omezit různé minerály a komponenty, vytvářejí nejistotu pro zahraniční kupce. David Oxely, vedoucí oddělení klimatické ekonomiky ve společnosti Capital Economics, poznamenává, že jednou z postižených skupin jsou západní výrobci technologií pro zelenou energii. Zejména výrobci baterií jsou v rámci svých dodavatelských řetězců silně závislí na Číně.

Čínské ministerstvo obchodu loni navrhlo zákaz vývozu prefabrikované technologie používané při výrobě solárních panelů. Pokud by byl tento zákaz zaveden, mohl by utlumit rozvoj technologií solární energie na Západě a zároveň zvýšit poptávku po hotových solárních panelech z Číny.

Omezení týkající se galia a germania by mohla způsobit problémy i USA. Od 1. srpna musí vývozci získat licence k prodeji těchto dvou kovů zahraničním zákazníkům. Čína produkuje 98 % světové surové galiové produkce, která je klíčovou součástí pokročilých vojenských technologií, včetně amerických systémů protiraketové obrany nové generace a radarových systémů.

Šok v dodávkách galia by mohl způsobit dlouhodobé problémy americkému obrannému průmyslu, uvádí washingtonský think tank CSIS. Sloučenina na bázi galia, dusitan galia, by navíc mohla tvořit základ nové generace vysoce výkonných polovodičů.

Čína by ale měla také postupovat opatrně ve svých odvetných akcích. Peter Arkell, předseda Čínské globální těžařské asociace, poznamenal, že země reimportuje mnoho hotových výrobků vyrobených v zahraničí s použitím prvků vzácných zemin, takže zákazy by se mohly čínským společnostem vymstít.

Úplné zákazy vývozu by také přiměly Západ k vybudování vlastních vhodných výrobních kapacit a hledání náhrad, tvrdí komoditní stratéžka z ING Bank (Nizozemsko) Ewa Mantheyová. To by v konečném důsledku oslabilo moc Číny.

Čínské označení západních společností s významnými operacemi za nespolehlivé subjekty by mohlo ohrozit tisíce čínských pracovních míst. To vysvětluje, proč ministerstvo obchodu omezilo zákaz na obranný byznys společnosti namísto zařazení na černou listinu celé společnosti Raytheon – dceřiné společnosti Pratt & Whitney s 2 000 zaměstnanci v Číně.

Doposud pouze čínské ministerstvo obchodu a zahraničních věcí zavedlo odvetné opatření. Podle Henryho Kao se západní podniky obávají, že zasáhnou přísnější orgány v Pekingu. Pokud by se tedy technologická válka dále vyhrotila, čínská Komise pro národní bezpečnost by mohla zorganizovat ekonomickou reakci. Pokud by k tomu došlo, důsledky by byly mnohem závažnější, a to nejen pro americké a čínské generální ředitele.

Phiên An ( podle The Economist )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html