Usnesení 14. celostátního sjezdu strany jasně definovalo orientaci: „Strategická autonomie, využití rozvoje pro stabilitu a stabilita k podpoře rychlého a udržitelného rozvoje.“ Toto je důležitý hlavní princip pro přetváření modelu růstu, přechod od závislé ekonomiky k ekonomikě se silnou endogenní kapacitou.
Ve skutečnosti je současná úroveň strategické autonomie Vietnamu omezená. Přestože je ekonomika vysoce „otevřená“, zůstává zranitelná vůči geopolitickým výkyvům a rostoucím obchodním bariérám. Existuje paradox: čím hlubší integrace, tím větší je závislost na přímých zahraničních investicích (PZI). Toto odvětví dominuje klíčovým oblastem, jako je export a výroba, zatímco domácí podniky se i nadále zabývají především zpracováním s nízkou přidanou hodnotou.
Současný model růstu se navíc příliš spoléhá na bankovní úvěry, přičemž poměr nesplacených úvěrů k HDP dosahuje 146,5 %. Je pozoruhodné, že tento kapitál je alokován iracionálně a silně směřuje do nemovitostí a zájmových skupin za účelem využití pozemkové renty, namísto investic do výroby, technologií nebo výzkumu a vývoje. Důsledkem je, že ekonomika je začarovaný kruh: růst vyžaduje uvolnění úvěrů, ale uvolnění úvěrů zvyšuje riziko makroekonomické nestability a zužuje prostor pro politickou kontrolu.
Proto je nutné přejít od modelu růstu založeného na rozsahu, kapitálu a levné pracovní síle k modelu založenému na produktivitě a technologiích, aby se vybudoval základ pro strategickou soběstačnost. Namísto zachování současného modelu (kde je úvěrový kapitál soustředěn především v nemovitostech a půda je považována za spekulativní aktivum) je třeba přejít k systému, kde je půda identifikována jako vzácný výrobní prostředek a přidělována subjektům, které vytvářejí nejvyšší užitnou hodnotu. V novém modelu se stát musí postupně odklonit od mechanismu „žádosti a grantu“ při přilákání přímých zahraničních investic a přejít k přístupu „vyjednávání o přímých zahraničních investicích“, přičemž se vybírají a upřednostňují pouze projekty, které mohou zlepšit technologický obsah a vytvořit podstatné vazby s dodavatelskými řetězci domácích podniků.
K dosažení podstatné změny nestačí pouze novelizovat několik lokálních zákonů. Je zapotřebí konkrétní plán pro přestavbu právního systému orientovaného na rozvoj, který se posune od manažerského myšlení k myšlení orientovanému na rozvoj. Konkrétně by se v příštích 1–2 letech měla upřednostnit naléhavá zaměření se zaměřením na plné provedení oznámených reformních závazků: odstranění nepřiměřených překážek investičních a obchodních aktivit a snížení stávajících obchodních podmínek a administrativních postupů alespoň o 30 %. A co je důležitější, je třeba změnit přístup, postavit se na stranu lidí a podniků při identifikaci překážek, které je třeba odstranit, místo aby rozhodnutí přijímaly samy regulační orgány. V následujících 3–5 letech by měly být zřízeny nezávislé výzkumné skupiny, které by navrhly nový právní systém, přičemž nejvyšším měřítkem by měla být právní jistota a důvěra lidí a podniků.
Konkrétně z hlediska ekonomiky se jedná o vytvoření právního rámce pro testovací mechanismus (sandbox), vytvoření bezpečného prostoru pro nové obchodní modely, umělou inteligenci (AI) a inovace. Pokud jde o zdroje, zahrnuje to vytvoření nového zákona o dani z nemovitostí, který by omezil spekulace a vrátil půdě její řádnou roli jako výrobního prostředku. Pokud jde o data, jde o přidání právních předpisů pro řešení fragmentace dat a podporu sdílení veřejných dat, protože data vytvářejí skutečnou hodnotu pouze tehdy, jsou-li efektivně využívána a využívána.
Integrace je nezbytnou podmínkou, ale podstatná institucionální reforma a posílená endogenní kapacita jsou postačujícími podmínkami pro vzestup Vietnamu. Strategická autonomie není slogan, ale trvalý postup k zajištění práva na rozvoj v nestabilním světě . Toto je vhodná doba k akci, která vyžaduje rozhodná opatření a žádné další odklady.
Dr. Nguyen Dinh Cung
Bývalý ředitel Ústředního ústavu pro výzkum ekonomického managementu
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tu-chu-chien-luoc-chia-khoa-de-tang-truong-ben-vung-post836551.html








