Stále se potýkám se zvládáním mimoškolního doučování.

TP - Rok poté, co vstoupil v platnost oběžník č. 29 o doučování a doplňkových kurzech, praxe doučování a doplňkových kurzů stále přetrvává a náklady, které rodiče musí hradit, jsou ještě vyšší než dříve.

Normalizace

Loni v tuto dobu si školy i rodiče stěžovali na potíže s implementací oběžníku č. 29, který upravuje mimoškolní doučování. Vedení škol si nevědělo rady, jakým obsahem nahradit dříve existující mimoškolní hodiny; rodiče si museli vyzvednout děti před pracovní dobou…

V této souvislosti mnoho škol „nacpává“ různé typy společných vzdělávacích programů pro předměty zaměřené na dovednosti. Z pouhých 30 000–50 000 VND za lekci kulturních předmětů nyní tato částka dosahuje stovek tisíc VND. Dříve bylo 100 % vybraných finančních prostředků spravováno a vynakládáno školou podle obecných předpisů a interních pravidel pro rozpočet; nyní jsou tyto prostředky rozděleny mezi mnoho různých skupin. Dotčeny jsou zájmy školy i učitelů.

Dobrovolné nebo povinné doučování však stále existuje. Místo studia ve škole posílají rodiče své děti do kulturních center nebo licencovaných organizací. Náklady opět prudce rostou. Bude doučování podle oběžníku 29 po období intenzivní kontroly a disciplinárních opatření skutečně spořádané, jak se očekávalo, nebo se jeho zneužívání stalo normalizovaným?

Na nedávném zasedání stálého výboru Národního shromáždění místopředsedkyně Nguyen Thi Thanh poukázala na realitu zvýšených nákladů na doučování po vydání oběžníku č. 29. Voliči v mnoha lokalitách, jako je Hung Yen a Ninh Binh, také navrhli revizi předpisů a povolení doučování ve školách za přísného řízení a finanční transparentnosti.

V Hanoji má paní NTT (Dinh Cong) dítě, které se připravuje na přijímací zkoušky do desáté třídy. Když si lektor angličtiny vzal z osobních důvodů dovolenou, horečně hledala náhradu. „V 6. a 7. ročníku jsme si mohli odpočinout, ale v 8. a zejména v 9. ročníku se každý rodič obává, že si najde další doučování, protože přijímací zkoušky do desáté třídy jsou velmi stresující. Bez dalšího doučování se rodiny obávají, že se jejich děti nedostanou na nejbližší veřejnou střední školu,“ řekla.

Hanojští studenti během přijímacích zkoušek do 10. třídy, nejstresovější zkoušky za jejich 12 let školní docházky. Foto: Duc Nguyen

Přiznala, že chtěla, aby její dítě bralo doplňkové lekce se stejným učitelem, který učil ve třídě, ale byla odmítnuta kvůli konfliktům v rozvrhu. Rodiče si proto musí najít soukromá doučovací centra, která si účtují výrazně vyšší poplatky. Když se rozvrhy kolidují, musí rodiče vyjednávat a hledat způsoby, jak situaci přizpůsobit. Poptávka se tak nesnižuje, mění se pouze místo.

V rozhovorech s reportéry několik rodičů potvrdilo, že jejich děti stále navštěvují doplňkové hodiny, které vyučují jejich učitelé v běžné škole. Dokonce i učitelé na základních školách nadále nabízejí doplňkové hodiny, jako by oběžník č. 29 nebyl vydán. Dělají to na základě dohod s rodiči, kteří se k tomu zavazují z důvodu skutečné potřeby. Někteří rodiče s dětmi v posledním ročníku (9. a 12. ročník) v Hanoji se podělili o to, že i když jsou plánované opakovací hodiny ve škole zdarma, stále existuje mnoho způsobů, jak od studentů vybírat peníze. Jednou z běžných metod je, že zástupci rodičů vybírají dobrovolné příspěvky na odškodnění učitelů. Tyto dobrovolné příspěvky jsou ve skutečnosti mnohem vyšší než školné za doplňkové hodiny povolené ve školách před vstupem oběžníku č. 29 v platnost.

I bez nucení studentů docházet na doplňkové hodiny je poptávka stále vysoká.

Na konferenci o plnění úkolů pro školní rok 2025–2026 stálý náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong uvedl, že mu ředitel školy v Hanoji řekl, že příjmy učitelů prudce klesly. V reakci na tuto informaci pan Thuong uvedl, že pokles příjmů učitelů byl způsoben snížením příspěvků, které „učitelům nepatří“. Tento názor odráží odhodlání ministerstva školství a odborné přípravy vyčistit pedagogické prostředí.

Z pohledu managementu se však problém netýká pouze profesní etiky. Když oběžník č. 29 stanovil, že mimoškolní doučování ve školách musí být bezplatné, mnoho ministerstev školství a odborné přípravy, například v Ho Či Minově Městě a Hai Phongu, informovalo o chybějících stanovených limitech výdajů a právním základu pro tvorbu rozpočtů na úhradu poplatků učitelům. Státní rozpočet na to nepřidělil žádné finanční prostředky a finanční orgány neposkytly žádné pokyny. Tato mezera způsobila, že školy jsou zmatené, učitelé nemají dostatek příjmů a rodiče nadále utrácejí peníze jinde.

Během setkání s voliči v Hanoji úřadující ministr školství a odborné přípravy Hoang Minh Son uznal potřebu důkladného výzkumu, který by pomohl bojovat proti korupci a zároveň zajistit právo studentů na vzdělání. To signalizuje, že se politiky upravují.

Otázkou ale je: pokud nebyly učební osnovy skutečně zefektivněny, pokud přijímací zkoušky do desáté třídy zůstávají stresující a pokud hodnocení studentů stále silně závisí na známkách, je možné eliminovat potřebu dodatečného doučování prostřednictvím administrativních nařízení?

Oběžník č. 29 umožňuje bezplatné doplňkové doučování ve školách pro studenty s podprospěšnými výsledky, nadané studenty a absolventy, kteří se dobrovolně připravují na zkoušky. Ve skutečnosti však na mnoha místech dochází ke zneužívání: doučování napříč třídami, soukromé dohody s rodiči a lákání studentů do doučovacích center. Rodiče jsou frustrovaní, ale jen málokdo se odváží protestovat. Ve vysoce konkurenčním prostředí zkoušek znamená neposílání dětí do doplňkových kurzů akceptovat rizika.

Po téměř roce implementace Ministerstvo školství a odborné přípravy žádá o zpětnou vazbu k novelizaci oběžníku č. 29. Je zřejmé, že během implementačního procesu se objevily nedostatky, které autoři oběžníku nepředvídali. Jedná se také o unikátní oběžník, a to i kvůli jeho velmi krátké době platnosti po vydání.

Největším paradoxem současné politiky je, že se zaměřuje na symptomy, na formu doučování, aniž by řešila základní příčiny: tlak ze zkoušek a příliš akademické kurikulum. Když bude existovat skutečná poptávka, trh se bude samoregulovat. Čím více omezení bude na školy kladeno, tím více se tyto aktivity přesouvají mimo školu, což vede k vyšším nákladům a volnější kontrole.

K vyřešení problému mimoškolního doučování nestačí jeho pouhý zákaz nebo povolení. Je zapotřebí komplexní politická koncepce: snížení studijní zátěže, reforma metod hodnocení, zajištění transparentnosti finančního mechanismu, pokud je mimoškolní doučování ve školách povoleno, a zejména zaručení spravedlivého příjmu učitelům z jejich platů. V opačném případě, zatímco školy mohou dosáhnout povrchního cíle, kterým je odstranění negativních aspektů mimoškolního doučování, bude finanční a psychologická zátěž pro rodiče přetrvávat.

Zdroj: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo