Pojďme žít spolu

Can Tho, Hau Giang a Soc Trang se připojují k proudu „organizační revoluce“. Nové město Can Tho, které je stále západním hlavním městem delty Mekongu, by se mělo stát novým pólem růstu regionu, světlým bodem na národní administrativní a ekonomické mapě.

Společnost Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Nový prostor, nové zdroje

1. červenec 2025 se zapíše do historie „bratrských“ měst Can Tho, Hau Giang a Soc Trang, která se po desetiletích odloučení konečně spojila v jedno. Nové město Can Tho s rozlohou přes 6 300 km² a populací přes 4 miliony otevírá nové rozvojové příležitosti, propojuje čtyřúhelník Long Xuyen, subregion západní řeky Hau, který hraničí s poloostrovem Ca Mau a zahrnuje ostrovy podél řeky Hau, které se táhnou až k Východnímu moři.

Město Can Tho se pyšní multimodální dopravní infrastrukturou, která spojuje mezinárodní letiště Can Tho, hlavní dopravní tepny, křižovatky, mosty přes řeky, státní dálnici č. 1, severojižní dálnici, dálnici My Thuan - Can Tho, dálnici Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, dálnici Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, důležité vodní cesty a hlavní lodní trasy přes kanál Quan Chanh Bo a lodní trasu Dinh An - Can Tho. Nové město Can Tho má nejen největší klastr námořních přístavů v regionu, ale také budoucí mezinárodní megapřístav Tran De - Soc Trang s kapacitou 55 milionů tun ročně, schopný odbavit velké lodě o nosnosti 50 000 DWT do Východního moře a vytvořit tak „dopravní trojúhelník“ železnice - silnice - vodní dopravy. Toto centrálně řízené město potřebuje pozornost centrální vlády, aby urychlilo investice do této nové fáze.

Snížení administrativní fragmentace znamená rozšíření rozvojového prostoru a posílení vnitroregionálních a meziregionálních vazeb. Nové město Can Tho, vytvořené z „tria“ Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, je nyní propojeno, aby hrálo klíčovou roli v oblasti delty. Očekává se, že toto nové centrum delty ze tří dříve poněkud nesouvislých částí vytvoří nový prostor a nové zdroje pro regionální a národní rozvoj.

Sloučení provincií je vítanou zprávou jak pro občany, tak pro firmy. Pozemkové postupy, registrace podniků a povolení k úpravám plánování se jistě dočkají významných reform, přechodu od manuální k digitální administrativě a zkrácení doby vyřizování komplexních služeb z 15 dnů na 7 dnů. Zjednoduší se přibližně 25–30 % ministerstev a úřadů, což každoročně ušetří desítky tisíc miliard dongů v rozpočtu, které budou reinvestovány do zdravotnictví, vzdělávání a digitální infrastruktury.

Očekává se také, že nové město vytvoří rozmanitý ekonomický a kulturní ekosystém, čerpající z bohaté identity tří etnických skupin – Kinh, Hoa a Khmer – které po generace koexistují v deltě Mekongu. Přidaná hodnota tohoto nového rozvojového prostoru pochází také z nehmotných zdrojů: důvěry podniků v investiční prostředí a důvěry lidí ve schopnosti vlády poskytovat služby. S rostoucí důvěrou se snižují neformální náklady a kapitál bude proudit do nových „souřadnic“ na otevřené mapě.

Domorodé kulturní hodnoty, od nehmotného dědictví plovoucího trhu Cai Rang, přes zahradní civilizaci, tradiční lidovou hudbu a festivaly bohaté na etnické identity Kinh, Hoa a Khmerů – od architektury chrámů v Soc Trangu až po festival Ok Om Bok – jsou cennými turistickými zdroji pro budování jedinečných turistických produktů a vytváření turistické trasy, která spojuje dva břehy říční civilizace. Předpokládá se, že zemědělská zážitková turistika, zelená turistika, komunitní turistika, duchovní turistika, ochrana kulturního dědictví, spolu s MICE turistikou a říční turistikou v Can Tho přilákají ještě více turistů.

Sklizeň rýže v bývalé provincii Hau Giang. Foto: MY THANH

Dvoustupňová vláda - Nová očekávání

Snížení počtu administrativních postupů v rámci jednotky skutečně vytvoří nový impuls pouze tehdy, když systém bude fungovat efektivně, účinně a uživatelsky přívětivým způsobem. K dosažení tohoto cíle je nutné čelit třem klíčovým problémům a zaměřit se na řešení a odstraňování úzkých míst:

Zaprvé, páteří je vytvoření a strukturace dvoustupňového vládního aparátu. Posílí se autorita a odpovědnost místních samospráv. Konkrétně se úrovně obcí a obvodů zaměří na služby lidem a podnikům. Za změnou názvu musí být požadavek na důkladnou digitalizaci pozemkových záznamů, údajů o obyvatelstvu a obchodních registrací, které musí být nahrány do národního datového skladu před 1. červencem 2025, což je oficiální datum zahájení činnosti nové vlády.

Za druhé, je třeba provést průlom v personálním obsazení. Když se mění funkce a úkoly, musí se restrukturalizovat počet zaměstnanců a pracovní pozice. Mechanismus klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) – systém platů založený na výkonu, s odměňováním podle výkonu a nezávislým hodnocením – by měl zajistit „minimální mzdu a bonusy za příspěvky“, čímž by nahradil pasivní styl práce a přístup hledání komfortní zóny, který v poslední době zaujal mnoho úředníků a státních zaměstnanců v systému. Nadbyteční zaměstnanci by měli dostávat odpovídající odměnu, ale zájmy komunity musí být upřednostněny před „stabilitou“ menšinové skupiny.

Za třetí, je třeba posílit dohledovou a regulační roli místních orgánů státní moci, zejména lidových rad. Data z monitorování a názory voličů by měly být veřejně sledovány ve veřejném elektronickém informačním systému, aby se zabránilo narušení zpětné vazby.

Sloučení správních jednotek na úrovni provincií, zrušení jednotek na úrovni okresů a reorganizace správních jednotek na úrovni obcí je tentokrát historickým rozhodnutím. Nejde jen o spojení geografických hranic; hlavním cílem je otevřít nové rozvojové příležitosti, vytvořit nové zdroje a podpořit inovace.

Perspektivní pohled na přístav Tran De Port. Foto: MY THANH

Společně pracovat na dosažení průlomu.

Potenciál pro průlomy v Can Tho závisí na současné aktivaci tří skupin řešení. Zaprvé, pokud jde o institucionální a meziregionální koordinaci, měla by být v rámci vlády zřízena Rada pro koordinaci rozvoje, která by byla zmocněna k rychlému rozhodování o prioritních infrastrukturních projektech, přidělování rozpočtů a správě Fondu rozvojových investic. Systém „jednotného kontaktního místa“, od plánování a vyklízení pozemků až po environmentální povolení, promění „procesní labyrint“ v „molo“, kde se mohou podniky rozjet.

Pro toto megaměsto v deltě jsou zásadní také řešení pro mobilizaci kapitálu a vytváření inteligentní infrastruktury. Vysokorychlostní železnice, pobřežní silnice, megapřístav Tran De a lesní pás na ochranu pobřeží proti erozi v Can Tho a Soc Trang v současné době potřebují investice. Digitální infrastruktura pro moderní správu slouží občanům a podnikům efektivněji. Can Tho potřebuje pro tuto novou éru rozvoje zelené dluhopisy a komunální dluhopisy.

Kvalita lidských zdrojů je již dlouho slabinou regionálního rozvoje a vyžaduje zrychlené investice k uspokojení provozních požadavků znalostní ekonomiky. Jsou zapotřebí iniciativy, které by povzbudily obyvatele Can Tho k „naučení se vracet“, a vyzvaly by přibližně 10 000 vietnamských intelektuálů z řad expatů, dlouholetých emigrantů a vynikajících studentů k návratu a přispění. Zajistily by tak, aby ti s nápady měli příležitost využít své dovednosti, přístup k sociálnímu bydlení a podíl ve startupech. Model „pozemkové banky“, který vytváří mechanismus pro dobrovolnou akumulaci a odpovídající odměnu, umožňuje drobným zemědělcům stát se akcionáři moderního zemědělského družstva, dostávat dividendy a zároveň si zachovat zemědělská práva... to jsou „jedinečné mechanismy“ pro nový Can Tho.

Toto očekávání vyžaduje, aby Can Tho překonal problémy v řízení a administrativě. Pokud budou správní orgány nadále postupovat podle starých metod, kdy každé oddělení a sektor stále fungují v rámci samostatných „interních a externích“ systémů, bude sen o integrované elektronické správě obtížné realizovat. Aby se předešlo situaci „tři bratři, tři systémy“, musí být všechny veřejné služby, od registrace narození a vydávání stavebních povolení až po platby daní, konsolidovány na jednom portálu, který zajistí, že občané a podniky obdrží co nejlepší služby, pouze pak můžeme doufat v dosažení průlomu.

Když jsou geografické hranice bezproblémově propojeny, zdroje volně proudí; když vláda, podniky a lidé spolupracují, vznikají nové zdroje. Pokud jsme odhodláni proměnit slova v závazky, závazky v projekty a projekty v konkrétní výsledky, Tay Do nejen uvolní vitální energii delty Mekongu, ale také zažehne zelený, inkluzivní a humánní pól růstu země v éře hluboké integrace.

Dr. TRAN HUU HIEP

Zdroj: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html