VEC pokračuje ve svém poslání dláždit cestu k velkým úspěchům.

Uplynuly dvě desetiletí a Vietnamská korporace pro investice a rozvoj dálnic (VEC) stále hledá nové směry a příležitosti k dalšímu uplatnění své vedoucí role v investování do národní sítě dálnic a jejím rozvoji.

Pan Truong Viet Dong, tajemník stranického výboru a generální ředitel VEC.

Ministerstvo dopravy (MOT) v roce 2000 čelilo přetrvávajícím dopravním zácpám na několika státních dálnicích, zejména na příjezdových cestách do Hanoje, a proto využilo přebytečné finanční prostředky z nabídkového řízení na modernizaci Národní dálnice 1 (financování z ODA od Světové banky, ADB a Japonska) k pilotnímu projektu výstavby prvních dvou vietnamských rychlostních silnic: úseku Phap Van – Cau Gie a úseku Hanoj ​​– Bac Ninh. Projekt, uvedený do provozu v roce 2001, účinně vyřešil dopravní zácpy v obou severojižních směrech na příjezdových cestách do hlavního města.

Průkopnický model, který klade plnou odpovědnost na produkt.

Ministerstvo dopravy si uvědomilo efektivitu a přínosy investic do výstavby dálnic a navrhlo vládě realizaci dálničních úseků, jako jsou: Ho Či Minovo Město – Trung Luong, Lang – Hoa Lac, Da Nang – Quang Ngai, Hanoj ​​– Hai Phong… Byl vypracován plán výstavby vietnamské dálniční sítě do let 2010, 2015 a 2020.

Největší výzvou bylo najít finanční prostředky na realizaci tohoto ambiciózního plánu. Právě zde se zrodila myšlenka založení společnosti pro investice a rozvoj dálnic.

Názory a metodiky týkající se této problematiky byly projednány, dohodnuty a velmi konkrétně definovány příslušnými orgány.

Za prvé , průmysl a infrastruktura tvoří jednotný celek pro hospodářský rozvoj a mezinárodní konkurenceschopnost. Země, která se chce industrializovat, musí nutně mít vyspělou a moderní dopravní infrastrukturu, která je o krok napřed.

Za druhé , rychlostní silnice jsou ústředním bodem pokročilé a moderní dopravní infrastruktury; pouze rychlostní silnice mohou v této éře rozvoje splňovat jak požadavky na velkoobjemovou dopravu, tak i na bezpečnost provozu.

Za třetí , rozvoj sociálního kapitálu je důležitým nástrojem pro socioekonomický rozvoj a zlepšování života lidí.

Za čtvrté , investice do dálnic má dlouhodobé socioekonomické přínosy, ale vyžaduje velké množství finančních prostředků a dlouhou dobu návratnosti; proto musí mít stát politiky na podporu investic. V počáteční fázi se stát na investicích přímo podílí.

Z tohoto pohledu plán zřízení VEC jasně definoval rozvojový plán v etapách. První etapa se opírala především o státní kapitál – rozpočtové prostředky a emisi dluhopisů. V další etapě stát poskytoval podporu při strukturování a garantování úvěrových zdrojů. Ve fázi rozvoje VEC vybírala mýtné za účelem získání kapitálu a akumulovala zisky, které pak investovala do výstavby sítě rychlostních silnic dle plánu.

Projekt získal souhlas mnoha agentur a jednotek. Po schválení dokumentu premiéra ze dne 6. října 2004 vydalo ministerstvo dopravy rozhodnutí o založení Vietnamské investiční a rozvojové společnosti pro dálnice.

Zřízení VEC bylo experimentem vlády a dopravního sektoru. V rámci odklonu od klasického modelu spoléhání se na rozpočtové alokace, dokončení projektů a jejich následného převodu na provozní jednotky musela VEC samostatně vyhledávat a mobilizovat kapitál a poté realizovat investice do dálnic co nejefektivnějším způsobem, aby se kapitál rychle získal zpět a vytvořily se zdroje pro reinvestice do dalších projektů rychlostních silnic. Tento proaktivní přístup a závazek ke kvalitě investovaných projektů je jednou z nových vlastností modelu VEC.

Série rozsáhlých projektů postavených s nízkým počátečním kapitálem.

Model společnosti VEC, charakterizovaný svým bezprecedentním modelem a zaměřením na sektor infrastruktury vyžadující masivní kapitálové investice a dlouhou dobu návratnosti, představuje odvážný průlom a zásadní posun v investičním myšlení, ale zároveň klade na společnost velkou odpovědnost.

V raných fázích svého fungování čelila společnost VEC řadě obtíží: Počáteční kapitál přidělený na vytvoření jejího základního kapitálu byl ve srovnání se stanovenými úkoly omezený; hospodářská recese v letech 2008–2009 a vysoká inflace ovlivnily mobilizaci kapitálu; musela současně budovat a formovat svou organizaci, připravovat se na investice, zajišťovat financování a závodit s časem, aby realizovala své první projekty…

Tváří v tvář velkým úkolům a významným výzvám a s bedlivou pozorností vlády a příslušných ministerstev a agentur vedení, zaměstnanci a pracovníci VEC s pocitem odpovědnosti a soustředěným úsilím postupně zdokonalili svůj organizační model a úspěšně přilákali investiční kapitál pro mnoho klíčových projektů.

Během přibližně 10 let (2004–2013), počínaje počátečním základním kapitálem pouhých 1 000 miliard VND, si VEC se zárukou vlády zajistila kapitálové zdroje pro investice do projektů dálnic s celkovou investicí až 108 bilionů VND.

Od svého prvního projektu, rychlostní silnice Cau Gie – Ninh Binh, pro který ministerstvo dopravy pověřilo investorem společnost VEC s investiční strukturou projektu zahrnující základní kapitál ve výši 1 000 miliard VND a kapitál z emise projektových dluhopisů garantovaných vládou, se společnost VEC s jistotou pustila do rozsáhlejších projektů rychlostních silnic.

Dálnice Noi Bai – Lao Cai je jedním z největších projektů dálnic ve Vietnamu s celkovou délkou 245 km, která prochází 5 provinciemi a městy: Hanojem, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai a Lao Cai. Celková investice přesahuje 30 000 miliard VND.

Projekt dálnice Ho Či Minovo Město – Long Thanh – Dau Giay je prvním projektem financovaným z oficiální rozvojové pomoci – prvním projektem investovaným společností VEC s využitím smíšeného kapitálu. S celkovou délkou téměř 56 km se jedná o životně důležitou trasu spojující Ho Či Minovo Město s provinciemi jihovýchodního regionu.

Projekt rychlostní silnice Ben Luc – Long Thanh o celkové délce téměř 60 km, procházející Ho Či Minovým Městem, Long An a Dong Nai, je největším infrastrukturním projektem na jihu s celkovou investicí přes 31 000 miliard VND.

Projekt dálnice Da Nang – Quang Ngai – první projekt dálnice v centrálním regionu Vietnamu s celkovou investicí přesahující 31 500 miliard VND.

S růstem společnosti VEC a v souladu s pokynem předsedy vlády podepsal ministr dopravy 17. června 2010 rozhodnutí č. 1666/QD-BGTVT, kterým se VEC transformovala na Vietnam Expressway Investment and Development Corporation.

Úsek rychlostní silnice Pháp Vân – Cầu Giẽ je investován a provozován společností VEC.

Sedm cenných lekcí

Při pohledu zpět na obchodní operace za posledních 20 let si lze odnést několik cenných ponaučení.

Zaprvé je nutné identifikovat konkrétní úkoly, odstranit překážky a efektivně mobilizovat zdroje podniku, aby se zaměřily na implementaci.

Za druhé , uznáváme klíčovou roli vytvoření stabilního právního rámce pro vytvoření příznivých podmínek pro stabilní fungování a rozvoj VEC.

Za třetí , musíme inovovat naše vnímání, myšlení a jednání, abychom využili naše inherentní silné stránky, využili všechny dostupné zdroje a maximálně využili příležitosti, které nám nabízí rychle se rozvíjející celostátní dálniční síť.

Za čtvrté , vyvíjet programy, plány a řešení, které odpovídají skutečným podmínkám jednotky, s cílem uspokojit rozmanité potřeby občanů a podniků, a to při přísném dodržování právních předpisů a řízení řídícího orgánu.

Za páté , je nutné zlepšit organizační strukturu, přidělit odpovědnosti, zdokonalit systém interních dokumentů a předpisů a udržovat disciplínu a pořádek v rámci jednotky.

Za šesté , pravidelně kontrolovat personál, plánovat školení, podporu a rozvoj zaměstnanců a včas přijímat nové zaměstnance; udržovat jednotu v rámci jednotky; věnovat pozornost školení, podpoře a rozvoji lidských zdrojů, zejména vysoce kvalifikovaného personálu.

Za sedmé , zaměření na výzkum a vývoj strategií pro aplikaci vědy a technologií, zejména informačních technologií, do výroby, implementaci digitální transformace a zvyšování konkurenceschopnosti.

Stále existují určité překážky…

Dokumenty 13. sjezdu strany identifikovaly tři strategické průlomy, včetně průlomu „Vybudování synchronního a moderního infrastrukturního systému v ekonomickém i sociálním ohledu; upřednostnění rozvoje řady klíčových národních projektů v dopravě, přizpůsobení se změně klimatu“ s cílem zásadně překonat úzká hrdla rozvoje, posílit propojení s regionem a světem a stanovit si cíl rozvoje dopravní infrastruktury o krok napřed na podporu socioekonomického rozvoje země: „Zaměřte se na rozvoj sítě rychlostních silnic. Do roku 2025 bude dokončena severojižní rychlostní silnice a do roku 2030 bude k dispozici přibližně 5 000 km rychlostních silnic.“

Dne 1. září 2021 vydal premiér rozhodnutí č. 1454/QD-TTg, kterým schválil plánování silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Tento plán si stanovil cíl vybudovat do roku 2030 5 000 km rychlostních silnic, což představuje 41 tras rychlostních silnic o celkové délce 9 014 km.

Pracovní zátěž je obrovská a vyžaduje vhodné politické mechanismy, které zajistí státní řízení a podpoří iniciativu podniků a zároveň maximalizují mobilizaci zdrojů pro investice a rozvoj.

Období 2021 až 2025 představuje mnoho příznivých podmínek pro řízení a provoz VEC, jako například: stále hlubší mezinárodní integrace vytvářející příležitosti pro rozvoj cestovního ruchu; vysoký objem dopravy na rychlostních silnicích; a vylepšené mechanismy a zásady pro správu a provoz rychlostních silnic.

Politbyro a Národní shromáždění schválily politiku přeměny vypůjčeného kapitálu z refinancování a vládních záruk na prostředky ze státního rozpočtu s cílem navýšit základní kapitál VEC.

Konkrétně po převodu vlastnického zastoupení z Ministerstva dopravy na Výbor pro správu státního kapitálu v podnicích bude společnost VEC oprávněna účastnit se nabídek na investiční projekty do infrastruktury v rámci modelu PPP spravovaného Ministerstvem dopravy v souladu s předpisy zákona č. 64/2020/QH14 o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Překážky související s politickými mechanismy pro VEC byly zpočátku vyřešeny. Postupy pro řešení dalších kroků však stále zahrnují mnoho fází a kroků, jejichž dokončení vyžaduje dlouhou dobu.

Systém norem a předpisů pro správu a provoz rychlostních silnic je neúplný, zejména v oblasti kontroly hmotnosti vozidel (neexistují provozní normy a ani normy pro vážící systémy po uvedení ETC do provozu).

Základní kapitál VEC je ve srovnání s obrovským rozsahem investic do projektů rychlostních silnic velmi nízký (1,115 miliardy VND). Získávání kapitálu od komerčních bank a úvěrových institucí pro investice do těchto projektů čelí mnoha obtížím.

Posilování vazeb a účast na projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Po 20 letech výstavby a rozvoje společnost VEC „roztáhla křídla“, drží krok s dobou a rozšiřuje své působení do mnoha provincií a měst po celé zemi: Hanoj, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai, Lao Cai, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Ho Či Minovo Město, Dong Nai, Long An, Can Tho a Vinh Long.

Společnost potvrzuje svou vedoucí roli v investicích do rozvoje vietnamské sítě rychlostních silnic a na základě schváleného plánu restrukturalizace společnosti VEC bude pokračovat v tvorbě plánu na doplnění základního kapitálu společnosti VEC o část kapitálu, kterou se Národní shromáždění rozhodlo převést z úvěrů na vládní záruky a na prostředky ze státního rozpočtu, a předloží jej Národnímu shromáždění ke schválení.

Na základě toho se premiér rozhodl doplnit a navýšit základní kapitál společnosti VEC. Toto navýšení základního kapitálu umožní společnosti VEC přístup k investičnímu kapitálu pro realizaci nových projektů a dokončí vypracování a předložení plánu restrukturalizace společnosti VEC příslušným orgánům ke schválení.

Směřováním k udržitelnému rozvoji bude VEC vypracovávat plány na racionální a efektivní využití volného kapitálu s cílem zachovat a rozvíjet kapitál v souladu s předpisy; bude studovat restrukturalizaci úvěrových dluhů a navrhne finanční mechanismy, které zajistí, že se zdroje budou i nadále podílet na investicích do budoucích projektů.

V oblasti stavebních investic, souběžně s urychlením pokroku a uvedením dálnice Ben Luc - Long Thanh do provozu v roce 2025 a dokončením postupů pro úpravu projektu s cílem realizovat a dokončit zbývající části dálnice Da Nang - Quang Ngai, VEC zaměří své zdroje a zintenzivní spolupráci s příslušnými orgány prostřednictvím investičních plánů na rozšíření stávajících rychlostních silnic.

Konkrétně se jedná o projekt rozšíření rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Long Thanh – Dau Giay, konkrétně úseku Ho Či Minovo Město – Long Thanh, který zvýší počet jízdních pruhů ze 4 na 10, s celkovou délkou téměř 22 km. Celková investice do projektu činí přibližně přes 14 300 miliard VND. Realizace by měla začít po roce 2035.

Projekt rozšíření rychlostní silnice Noi Bai – Lao Cai, konkrétně úseku Yen Bai – Lao Cai, ze 2 na 4 pruhy, má celkovou délku 122 km. Navrhovaná celková investice přesahuje 7 200 miliard dongů a je financována ze státního rozpočtu. Realizace projektu je naplánována na období let 2024 až 2028.

Projekt zahrnuje rozšíření rychlostní silnice Cau Gie – Ninh Binh, konkrétně úseku Dai Xuyen – Liem Tuyen, ze 4 pruhů na 6. Celková délka je téměř 20 km s celkovou investicí přibližně 600 miliard VND. Dokončení projektu je naplánováno na roky 2024 až 2027.

Kromě toho budou některé trasy podél severojižní osy rychlostní silnice studovány z hlediska investic v plném rozsahu; VEC také studuje některé rychlostní silnice, které jsou významné pro národní obranu a bezpečnost, socioekonomický rozvoj a snižování chudoby, ale u kterých je obtížné přilákat k účasti další hospodářské sektory.

V rámci rozšíření své činnosti se VEC zaměřuje na výzkum směrem k vytváření společných podniků a partnerství se soukromými investory za účelem založení projektových akciových společností, které se budou podílet na projektech rychlostních silnic v rámci investičního modelu PPP.

Pokud jde o oblast provozu a řízení, společnost VEC, uznává ji za svou hlavní činnost, bude i nadále efektivně provádět provozní a provozní činnosti a usilovat o dosažení vyššího objemu dopravy a tempa růstu tržeb než v předchozích pěti letech.

Konkrétně cíle stanovené pro rok 2025 zahrnují dosažení příjmů z mýtného ve výši 6 000 miliard VND ročně a snížení dopravních nehod na rychlostních silnicích o nejméně 5 % ve srovnání s obdobím 2016–2020, a to ve všech třech kritériích: počet nehod, počet úmrtí a počet zranění.

Do roku 2035 si VEC klade za cíl spravovat a provozovat 1 500 km rychlostních silnic, efektivně organizovat údržbu a opravy a maximalizovat investiční efektivitu projektů.

Studuje se a zavádí se také několik dalších řešení, jako například: účast ve výběrových řízeních na využívání a provoz úseků severojižní rychlostní silnice investovaných z veřejného investičního kapitálu; posílení podpůrných mechanismů pro členské jednotky s cílem rozvíjet trhy mimo VEC, jako jsou finanční záruky, podpora zdrojů a stroje a zařízení.

Zlepšení efektivity řízení investic, výstavby a provozu rychlostních silnic a využití informačních technologií označuje VEC za klíčové otázky své dlouhodobé rozvojové strategie.

Digitální technologie se silně uplatňují a stále se silně uplatňují v různých oblastech, od projektového řízení a řízení výběru mýtného, ​​inteligentních dopravních systémů (ITS), řízení a monitorování zatížení vozidel, správy aktiv a řízení provozu dálnic…

S konkrétními úkoly usilují vedení, zaměstnanci a zaměstnanci společnosti VEC o lepší obchodní vyhlídky s cílem dosáhnout celkových tržeb přesahujících 32 400 miliard VND v období 2021–2025, zisku po zdanění téměř 4 200 miliard VND a přispět do státního rozpočtu částkou 3 375 miliard VND.

Společnost si uvědomuje, že přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů je jedním z „klíčových“ faktorů pro úspěšnou implementaci strategie společnosti VEC, a proto se zaměřila na reformu mechanismů odměňování zaměstnanců, manažerů a obchodních vedoucích pracovníků tak, aby byly přiměřené, vysoce konkurenceschopné a propojené s produktivitou práce a efektivitou podnikání. Zároveň se zaměřuje na posílení vzdělávání a profesního rozvoje s cílem zlepšit odborné znalosti managementu a zaměstnanců a včas uspokojit rozvojové potřeby společnosti VEC v každé fázi.