Premiér je odhodlán zrušit „sublicence“.

U příležitosti lunárního Nového roku 2024 (roku draka) vedlo DTTC srdečný rozhovor s Dr. Nguyen Dinh Cungem, bývalým ředitelem Ústředního institutu pro výzkum ekonomického managementu, o jeho hlubokých vzpomínkách na zesnulého premiéra Phan Van Khaie. Dr. Nguyen Dinh Cung se podělil o:

Funkční období premiéra Phan Van Khaie znamenalo pro Vietnam období pozitivní transformace v jeho integraci se světem . Bylo to období, kdy byla vyjednána a podepsána bilaterální obchodní dohoda mezi Vietnamem a USA (BTA) a Vietnam urychlil a vedl věcná jednání o vstupu do Světové obchodní organizace (WTO). (Na fotografii: V roce 2005 byl premiér Phan Van Khai prvním vysoce postaveným vietnamským vůdcem, který se setkal s americkým prezidentem Georgem W. Bushem v Bílém domě.)

V prosinci 2023 uplynulo více než pět let od úmrtí pana Phan Van Khaie (láskyplně známého jako premiér Phan Van Khai), ale jeho přínos k reformám a mezinárodní integraci stále zanechává hlubokou stopu v mnoha generacích úředníků, členů strany a lidí. To, co udělal pro podnikatelské prostředí, včetně vypracování zákona o podnikání a zrušení četných nelegálních licencí, je důležitou součástí jeho kariéry technokrata a velké osobnosti.

Důrazně budovat systém tržní ekonomiky.

Během téměř dvou funkčních období v čele vlády (1997-2006), pod dopadem asijské finanční krize v roce 1997 a obtíží a výzev raných fází národních reforem, pan Sau Khai spolu s vedením vlády vedl zemi ke stabilitě a rozvoji a překonal mnoho těžkých období. Zejména věnoval velkou pozornost a úsilí budování tržní ekonomiky, snižování státních zásahů do ekonomiky a vytváření základů pro změnu způsobu řízení státu z „předběžného auditu“ na „po auditu“, přičemž organizoval, řídil a dohlížel na principy otevřenosti a transparentnosti.

Na prvním zasedání 10. Národního shromáždění 30. září 1997, pouhých pět dní po nástupu do funkce, nový premiér Phan Van Khai jasně stanovil jednu z priorit akčního plánu vlády pro nové funkční období: „Dokončení právního rámce, vytvoření rovného konkurenčního prostředí mezi podniky všech hospodářských odvětví, spolu s mechanismem kontroly podnikatelských monopolů.“ V souladu s touto zásadou vedl premiér vládu při vůbec prvním vývoji a implementaci obzvláště důležitých právních dokumentů, jako je zákon o podnicích, zákon o investicích, dokument o přistoupení Vietnamu ke Světové obchodní organizaci (WTO), obchodní dohoda mezi Vietnamem a USA a vládní usnesení o podpoře socializace v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, tělesné výchovy, sportu, vědy a techniky atd.

Dr. Nguyen Dinh Cung, jeden z tvůrců zákona o podnikání z roku 1999, který vstoupil v platnost v roce 2000 – zákona, který je považován za osvobozující a připravující cestu pro hospodářský rozvoj obecně a pro rozvoj podniků ve všech hospodářských odvětvích, zejména v soukromém sektoru – vzpomínal: „Některé nové prvky zákona by mohly být pro konzervativní mysl ‚šokem‘, například názor, že ‚lidé mohou dělat cokoli, co zákon nezakazuje‘, namísto názoru ‚lidé mohou dělat jen to, co je povoleno‘, který existoval již dlouhou dobu; nebo ‚stát dělá jen to, co lidé dělat nemohou nebo nechtějí‘.“

S odkazem na řadu neuvěřitelných a absurdních předpisů tento zkušený expert uvedl, že před vstupem v platnost zákona o podnikání z roku 1999 potřebovali ti, kteří chtěli prodávat noviny nebo psací stroje, licenci platnou tři měsíce, což znamenalo, že si o licenci museli žádat každé tři měsíce. Dokonce i sběr kovového odpadu, maku nebo malování portrétů vyžadovaly povolení… Naštěstí se redakčnímu a redakčnímu týmu zákona o podnikání dostalo silné podpory od premiéra. V srpnu 2000 v rozhovoru pro tisk ohledně odlišných stanovisek premiér Phan Văn Khải otevřeně prohlásil: „Systém zvyklý na systém žádostí a udělování povolení nyní ruší zbytečné a škodlivé předpisy, což přirozeně mnoho lidí zaskočilo. Podle mého názoru je reakce pochopitelná.“

Plně chápu těžkopádné a složité administrativní postupy, které v současné době způsobují podnikům mnoho obtíží… Jménem vlády vám slibuji, že tyto problémy budou jistě řešeny dialogem a včasným řešením, čímž se podnikům vytvoří co největší pohodlí při provozování výrobních a obchodních aktivit. Spolu s urychlením administrativních reforem budou tyto nepříjemnosti postupně odstraňovány.

Premiér Phan Van Khai hovoří se zástupci podniků a vědců v Hanoji 9. ledna 1998.

Odvaha někoho, kdo je ochotný převzít zodpovědnost.

Dr. Nguyen Dinh Cung se podělil o to, co na něj na premiérovi Phan Van Khaiovi udělalo největší dojem: nejenže prosazoval dokončení zákona o podnikání, ale také přímo dohlížel na jeho implementaci. „Pouhých 58 dní po vstupu zákona v platnost podepsal premiér rozhodnutí o zřízení Pracovní skupiny pro implementaci zákona o podnikání v čele s ministrem plánování a investic, která v té době zahrnovala mnoho „běžných zaměstnanců“, jako jsem já. Pokud vím, bylo to poprvé, co byla taková pracovní skupina zřízena. Bylo to také poprvé, co vláda pozvala zástupce podnikatelské komunity k účasti na tvorbě zákona. Na mnoha našich schůzkách premiér přišel poslouchat a zapojit se do spravedlivých diskusí, nikoli dávat pokyny. Velmi rychle zvažoval a rozhodoval. Jednou jsme problém nahlásili odpoledne předtím a následující ráno jsme ho viděli podepisovat dokument, který se jím zabýval.“

Uplynulo více než 20 let, ale pan Cung si stále pamatuje rozhodnutí premiéra 19/2000/QD-TTG, kterým bylo zrušeno 84 typů licencí, jež porušovaly ustanovení zákona o podnikání – což by se v tehdejším společensko-ekonomickém životě dalo považovat za „velký třesk“: „Navrhli jsme přes 100 typů a on se rozhodl zrušit 84. To bylo neuvěřitelně rozhodující, protože to zbavilo ‚autority‘ mnoha ministerstev a agentur a zabránilo byrokratickým pracovním metodám a obtěžování ze strany veřejné správy přímo souvisejícím s investičními, výrobními a obchodními aktivitami podniků. Nikdy předtím jsme nepracovali tak svobodně.“

Důvěra premiéra Phan Van Khaie v odborníky mimo administrativní aparát, z nichž mnozí ani nezastávali důležité pozice, si vysloužila jejich respekt. Předseda vlády byl ochoten podstoupit značná politická rizika přijetím jejich odvážných návrhů a byl připraven čelit útokům ze strany agentur, které náhle ztratily pravomoc udělovat laskavosti. Nejen v oblasti budování institucí si premiér důsledně vážil postavení a role podniků a podnikatelů a vždy se snažil naslouchat hlasům těch, kteří čelí realitě podnikání. Zorganizoval řadu upřímných a otevřených setkání a dialogů s podniky ze všech hospodářských odvětví ve třech regionech – Severním, Středním a Jižním Vietnamu – s cílem podpořit jejich rozvoj.

Bývalý premiér Phan Văn Khải (4. zleva), Dr. Nguyễn Đình Cung (2. zleva) a paní Phạm Chi Lan (5. zleva).

„Premiér vždy trpělivě naslouchá podnikům, které prezentují své obavy, aspirace a doporučení týkající se obchodních podmínek a podnikatelského prostředí. Před každým setkáním premiér prostřednictvím svého týmu konzultantů a pracovních skupin důkladně prozkoumá podnikatelské prostředí a často na místě činí okamžitá rozhodnutí pro podniky. Nechodí tam jen proto, aby si potřásl rukou nebo vyjádřil obecnou dobrou vůli,“ vyprávěl Dr. Cung s hlubokým obdivem.

Pan Phan Van Khai byl skutečně „mladším“ než pan Vo Van Kiet. Pan Khai působil po značnou dobu jako Kietův zástupce. Později, když se stal premiérem, se upřímně snažil jít ve stopách svého předchůdce. Dokončil to, co pan Kiet nedokončil, a dále na tom stavěl. V souladu s tím zdědil hlavní myšlenky a směry týkající se tržního hospodářství a rozvoje soukromého sektoru. Například zákon o soukromém podnikání a zákon o obchodních společnostech, přijaté v letech 1990-1991, byly omezeny tehdejšími okolnostmi a umožňovaly soukromým podnikům fungovat pouze jako formální sektor a stále podléhaly státnímu schvalovacímu mechanismu, což omezovalo jejich svobodu podnikání. Během Khaiova funkčního období však byl v roce 1999 přijat zákon o podnikání, který tomuto sektoru obnovil obchodní práva.

Paní PHAM CHI LAN, bývalá členka výzkumného výboru premiéra v letech 1996 až 2006.

BAO VAN (nahráno)

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html