Úředníci si mohou zakládat firmy: Co je v návrhu nového?

Ministerstvo vnitra žádá o připomínky k návrhu novelizovaného zákona o státních úřednících. Očekává se, že návrh zákona bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na jeho nadcházejícím 10. zasedání.

Podle návrhu revidovaného zákona o státních úřednících budou moci státní úředníci vkládat kapitál, zakládat a provozovat podniky - Foto: QUANG DINH

Návrh zákona zejména rozšířil práva státních zaměstnanců. Státní zaměstnanci tak mohou podepisovat smlouvy na výkon odborné činnosti i v jiných útvarech veřejné správy, a to kromě toho, kde v současné době pracují.

Rozšiřování obchodních operací

Kromě toho mohou státní zaměstnanci podle návrhu revidovaného zákona o státních úřednících také přispívat kapitálem, zakládat, řídit, provozovat a pracovat v podnicích zřízených jednotkou veřejné správy, pro kterou pracují, nebo se podílet na jejich zakládání za účelem komercializace výsledků výzkumu, efektivního využívání duševního vlastnictví, vynálezů a digitálních technologií vytvořených touto organizací.

Být přidělen k práci ve vědeckých a technologických organizacích, na univerzitách , v podnicích a dalších organizacích na určitou dobu. Oprávnění vkládat kapitál, zakládat, podílet se na řízení, provozu nebo se podílet na vývoji technologií v domácích i zahraničních podnicích.

Návrh zákona rovněž stanoví, že v případě státních zaměstnanců, kteří jsou vedoucími pracovníky, musí mít souhlas přímého řídícího orgánu; během doby svého působení v těchto organizacích mají státní zaměstnanci právo na zachování svého stávajícího platového režimu a dalších režimů a politik a jsou plánováni, jmenováni, školeni a rozvíjeni v souladu s předpisy.

Úředníci jsou rovněž oprávněni vykonávat další práva v rámci podnikatelské činnosti a pracovat mimo stanovenou pracovní dobu, jak je stanoveno zvláštními zákony a předpisy příslušných orgánů.

V rozhovoru pro Tuoi Tre uvedl Dr. Nguyen Tien Dinh, bývalý náměstek ministra vnitra, že podle současného zákona mohou státní úředníci pouze vkládat kapitál, ale nesmí se podílet na řízení a provozu. V revidovaném zákoně o státních úřednících ministerstvo vnitra navrhlo jeho další rozšíření, které by státním úředníkům umožnilo vkládat kapitál, zakládat a provozovat podniky.

Podle pana Dinha není třeba se obávat, že by toto rozšíření vyvolalo konflikty nebo zneužití moci ze strany úředníků. Ve skutečnosti jsou zdejší úředníci zodpovědní především za poskytování veřejných služeb ve vzdělávání, zdravotnictví atd., nikoli přímo za řízení státu nebo tvorbu politik.

Kromě toho je zde podnik založen nebo se na něm podílí jednotka veřejné služby, kde zaměstnanec pracuje na komercializaci výsledků výzkumu, efektivním využívání duševního vlastnictví, vynálezů a digitálních technologií vytvořených touto organizací. Spolu s tím probíhá rozvoj technologií v domácích i zahraničních podnicích.

„Vytváření podmínek a jejich „uvolňování“ pro státní úředníky, jak je uvedeno výše, je v současné situaci vhodné a dobré, vytváří podmínky pro účast státních úředníků na ekonomických aktivitách a přispívá k socioekonomickému rozvoji země v nové éře,“ řekl Dr. Dinh.

Jsou potřeba regulace, aby se zabránilo zneužívání moci.

V další diskusi o výše uvedené otázce vyjádřil delegát Pham Van Hoa, člen Výboru pro právo a spravedlnost, souhlas s návrhem na „rozšíření“ práv státních zaměstnanců v oblasti podnikatelských aktivit.

Uvedl, že tyto návrhy v návrhu zákona byly obsaženy v řadě předchozích zákonů. Zejména zákon o vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci stanovil, že státní zaměstnanci pracující na veřejných vysokých školách mohou vkládat kapitál, podílet se na řízení a provozu podniků založených touto vzdělávací institucí. Mohou se podílet na zakládání podniků za účelem komercializace výsledků výzkumu vytvořených touto institucí.

Pan Hoa však navrhl, aby navrhovatel jasně stanovil, že se řadoví státní zaměstnanci mohou podílet na vkládání kapitálu, zakládání a provozování podniků. Pro státní zaměstnance zastávající vedoucí a manažerské pozice by měla platit přísnější pravidla, a to i v důležitých oblastech, kde není účast povolena. Zároveň by měly být jasně definovány povinnosti v oblasti podávání zpráv a mechanismy pro prevenci střetu zájmů mezi veřejnou prací a obchodními aktivitami.

Podle pana Hoa se v poslední době objevily zprávy o tom, že úředníci na některých místech používali jména svých příbuzných k registraci firem, což způsobovalo potíže v řízení a snadno vedlo k porušování zásad integrity veřejné služby.

Proto je nutné jasně stanovit postup v případech porušení předpisů ze strany úředních osob při účasti na řízení a vkládání kapitálu do podniků, zejména v případech zneužití postavení a moci k plnění osobních zájmů.

Nevyhýbejte se zadané práci.

Dr. Nguyen Tien Dinh rovněž uvedl, že ačkoli je návrh zákona otevřený, jasně stanoví otázky řízení pro státní zaměstnance při účasti na hospodářských činnostech. V rámci toho nesmí docházet k žádným únikům, vyhýbání se, vyhýbání se ani vyhýbání se při plnění svěřených povinností a úkolů.

Není povoleno vykonávat práce související s výrobou, obchodem a prací v oblasti lidských zdrojů v souladu s ustanoveními zákona o boji proti korupci, šetření, boji proti plýtvání a ochraně státního tajemství.

Spolu s tím jsou to i další záležitosti stanovené zákonem a příslušnými orgány během pracovní doby, po skončení práce nebo odchodu do důchodu, s výjimkou případů stanovených jinými specializovanými zákony.

THANH CHUNG

Zdroj: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm