Může se Vietnam vymanit z pasti středních příjmů?

Ekonom z vietnamské pobočky Organizace spojených národů pro rozvoj (UNDP) s odkazem na skutečnost, že Thajsko a Malajsie kdysi zaznamenaly rychlý růst produktivity práce, ale nedokázaly jej udržet, varoval, že se Vietnam musí vyhnout pasti středních příjmů.

Během diskuse u kulatého stolu o zvyšování produktivity práce na Socioekonomickém fóru Národního shromáždění 2023, která se konala ráno 19. září, Jonathan Pincus, hlavní mezinárodní ekonom UNDP ve Vietnamu, nabídl pro Vietnam několik doporučení.

Jonathan Pincus, hlavní mezinárodní ekonom UNDP ve Vietnamu

Jonathan Pincus uvedl, že v současné době dokáže dlouhodobě udržet růst produktivity pouze asi 11 zemí světa , přičemž Spojené státy jsou v tomto ohledu na prvním místě a většina těchto zemí se nachází v Evropě.

Tyto země mají společné to, že jsou úspěšnými exportéry a využívají zahraniční poptávku ke zvyšování produkce v průmyslovém i zemědělském sektoru.

V jihovýchodní Asii Thajsko a Malajsie kdysi zaznamenaly rychlý růst produktivity práce. Po asijské finanční krizi se však těmto dvěma zemím nepodařilo toto tempo růstu udržet.

„Tyto země po dosažení statusu země se středními příjmy nedokázaly modernizovat své rozvojové politiky a místo toho pokračovaly v prosazování politik růstu založených na nízkonákladovém exportu; což vedlo k nedostatku inovací pro modernizaci technologií a posílení kapacity domácího zpracovatelského průmyslu,“ uvedl Jonathan Pincus.

Podle experta UNDP je Vietnam zemí se středními příjmy, která již nějakou dobu dosahuje obdivuhodného růstu. Otázkou je, zda Vietnam padne do pasti středních příjmů jako ostatní země. Aby se tomu zabránilo, je podle něj klíčem k úspěšnému vybudování národního inovačního systému.

Vietnam vynakládá příliš málo a příliš málo na výzkum a vývoj. Koordinace mezi ústřední vládou a místními samosprávami v oblasti investic do výzkumu a vývoje je slabá. Investice jsou rozptýleny mezi příliš mnoho agentur, ministerstev a sektorů a nejsou zaměřeny na klíčová odvětví. Mnoho malých projektů omezuje dopad investic.

Jonathan Pincus, hlavní mezinárodní ekonom UNDP

Experti UNDP poukázali zejména na dva problémy v investicích do výzkumu a vývoje ve Vietnamu: nedostatečné výdaje a příliš rozptýlené výdaje. Koordinace mezi ústřední a místní samosprávou v oblasti investic do výzkumu a vývoje je nízká. Investice jsou rozptýleny mezi příliš mnoho agentur, ministerstev a sektorů a nejsou zaměřeny na klíčová odvětví. Mnoho malých projektů omezuje dopad investic.

Jonathan Pincus také doporučil, že vzhledem k zájmu podniků o investice ve Vietnamu je třeba, aby se lépe připravily na využití této příležitosti a modernizaci svých schopností. Vietnam má mnoho studentů studujících v zahraničí v rozvinutých zemích a mnoho talentovaných vědců a techniků by mělo být povzbuzováno k návratu do vietnamských institucí, aby tento lidský zdroj využili.

S tímto názorem experta UNDP souhlasil i pan Nguyen Duc Hien, zástupce předsedy Ústředního hospodářského výboru, který uvedl, že proces zvyšování produktivity je třeba provádět nepřetržitě, bez zanedbávání a měl by být zaměřen na exportní trh pro udržitelný rozvoj. Je zapotřebí výrazné podpory vědy a techniky, inovací a odpovídajících investic do vysokoškolského vzdělávání.

Jednorázové odebírání příspěvků na sociální pojištění je „znepokojivá realita“.

Řečníci na kulatém stole o zvyšování produktivity práce.

Podle pana Hiena je pro zajištění duševního klidu pro pracující třeba upravit politiku sociálního pojištění. V poslední době se věnuje velké pozornosti rostoucímu počtu jednorázových výběrů ze sociálního pojištění, což naznačuje potřebu změn a doplnění souvisejících zákonů.

Náměstek ministra práce, invalidů a sociálních věcí Nguyen Van Hoi poskytl další informace o politikách sociálního pojištění a uvedl, že „otázka jednorázového odebírání dávek sociálního pojištění je velmi znepokojivou realitou.“ Mezi lety 2016 a 2022 dosáhl počet lidí, kteří jednorázově odebírají dávky sociálního pojištění, 3,5 milionu…

Podle pana Hoiho většina lidí, kteří si jednorázově vybírají dávky sociálního pojištění, jsou ti, kteří přispívali méně než 5 let (70 %). Důvodem je, že pracující plně nepochopili roli sociálního pojištění při zajišťování sociálního zabezpečení po celý život, a částečně i kvůli obtížným okolnostem pracujících…

Vedoucí představitelé ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí se rovněž domnívají, že k minimalizaci této situace je kromě zvyšování povědomí zapotřebí také politik ke zvýšení atraktivity sociálního pojištění a politik k poskytování dočasné podpory pracovníkům v obtížných situacích...

Z hlediska přezkumu uvedl místopředseda Výboru pro sociální věci Národního shromáždění pan Dang Thuan Phong, že revidovaný návrh zákona o sociálním pojištění byl na 10. zasedání výboru přezkoumán ohledně jednorázového odebrání dávek sociálního pojištění.

Názory na tento aspekt návrhu zákona se však stále liší. Vláda v současné době předkládá dvě možnosti, jak jednorázově odebrat dávky sociálního pojištění, a názor kontrolního orgánu je, že bez ohledu na zvolenou možnost musí zajistit dlouhodobé sociální zabezpečení pro pracovníky.

Podle místopředsedy Výboru pro sociální věci Národního shromáždění existují kromě přímého řešení v podobě novely zákona i nepřímá řešení, jako jsou úvěrové mechanismy a politiky k zajištění stabilního zaměstnání... k naplnění požadavků a vyřešení problému s jednorázovým odebíráním dávek sociálního pojištění v současnosti.

thanhnien.vn