Udkastet til vejlov, der er forelagt Nationalforsamlingen til drøftelse på den 7. samling, har 86 artikler, en reduktion på 6 artikler i forhold til det lovudkast, som regeringen har forelagt. Indholdet af 82 artikler er blevet revideret, 7 artikler er blevet fjernet, indholdet af nogle artikler er blevet kombineret for at skabe nye artikler, og placeringen af 3 artikler er blevet omarrangeret.
Hvad angår vejinfrastruktur, pålagde Nationalforsamlingens stående udvalg, at lovudkastet skulle revideres i videst muligt omfang i overensstemmelse med Nationalforsamlingens repræsentanters udtalelser, med fokus på bestemmelserne i artikel 8 (klassificering af veje efter forvaltningsniveau), artikel 12 (jordfond til vejinfrastruktur), artikel 15 (vejsikkerhedskorridor), artikel 16 (anvendelse af jord i vejsikkerhedskorridor), artikel 28 (investering og anlæg af vejinfrastrukturprojekter) og artikel 31 (overdragelse og idriftsættelse af vejprojekter).
Hvad angår bestemmelser om investering, anlæg, forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse af vejinfrastruktur, har Nationalforsamlingens stående udvalg pålagt tilføjelse og ændring af artikel 8 for at definere ansvaret for enheder inden for vejforvaltning. Baseret på dette blev artikel 28 og 37 i lovudkastet ændret for at definere ansvaret for investering, anlæg, forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse af vejinfrastruktur med henvisning til bestemmelserne i artikel 8.
Hvad angår de finansielle ressourcer til investering, anlæg, forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse af vejinfrastruktur samt indtægter fra vejinfrastruktur, har Nationalforsamlingens stående udvalg, som svar på udtalelser fra Nationalforsamlingens medlemmer, pålagt ændringen af paragraf 2, artikel 42, for at bringe den i overensstemmelse med bestemmelserne i statens budgetlov.
Hvad angår motorveje, er motorveje, selvom de er en teknisk klassificering af veje, specifikke krav til investering, konstruktion, tekniske standarder og forskrifter samt forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse.
Det er derfor nødvendigt at oprette et separat kapitel for at specificere dette indhold for at sikre det juridiske grundlag og gennemførligheden af investering, anlæg, forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse af motorveje.
Med hensyn til forslaget om at tilføje specifikke bestemmelser om tekniske krav til motorveje foreslår Nationalforsamlingens stående udvalg, at transportministeren får til opgave at regulere disse i de tekniske standarder for motorveje for at sikre, at de er i overensstemmelse med den praktiske virkelighed og inden for hans/hendes beføjelser.
Hvad angår regler om udvidelse og opgradering af motorveje, har Nationalforsamlingens stående udvalg anvist ændringer, der skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i loven om byggeri, offentlige investeringer, investeringer under offentlig-privat partnerskabsmetoden osv. og tilpasses den praktiske situation for at skabe et juridisk grundlag for at tiltrække finansielle ressourcer til investeringer i udvidelse og opgradering af eksisterende veje til motorveje eller motorveje, der investeres i i etaper.
Vedrørende transportaktiviteter udtalte formanden for den nationale forsvars- og sikkerhedskomité, Le Tan Toi, at Nationalforsamlingens stående komité som svar på udtalelser fra Nationalforsamlingens medlemmer har revideret reglerne i kapitel IV for at sikre overensstemmelse med bestemmelserne i lovudkastet om færdselsorden og -sikkerhed, med fokus udelukkende på regulering af transportvirksomheder, ansvaret for enheder involveret i transportvirksomheder og støttetjenester til vejtransportaktiviteter.
Hvad angår statens forvaltning af vejaktiviteter, er der som svar på udtalelser fra Nationalforsamlingens repræsentanter blevet tilføjet en ændring til paragraf 2, artikel 83, i lovudkastet for at sikre overensstemmelse med lovudkastet om trafiksikkerhed, da inspektion af uddannelse, testning, licensering og køretøjsinspektionsaktiviteter inden for Folkehæren og Folkepolitiet udføres af Ministeriet for Nationalt Forsvar og Ministeriet for Offentlig Sikkerhed .
Med hensyn til forslaget om at tillade vejinspektører at stoppe køretøjer med henblik på sagsbehandling, for at sikre ensartethed og undgå overlappende funktioner og ansvarsområder mellem færdselspoliti og vejinspektører, og for at forhindre ulemper for trafikanterne, når flere myndigheder er involveret i håndteringen af færdselsforseelser, fastsætter lovudkastet, at vejinspektører skal udføre specialiserede inspektionsfunktioner, ikke foretage inspektioner på vejen eller håndtere overtrædelser, men kun håndtere ansvarlighed gennem "statiske" trafikpunkter og databaser. Patruljer på vejen og håndhævelse vil blive udført af færdselspolitiet.
Med hensyn til ikrafttrædelsesdatoen har Nationalforsamlingens stående udvalg, baseret på forslag fra lovudkastet, pålagt at inkorporere feedback og revisioner og foreslået, at Nationalforsamlingen tilføjer paragraf 2 til artikel 85 i lovudkastet, hvorved reglerne vedrørende opkrævning af motorvejsgebyrer træder i kraft fra den 1. oktober 2024 for hurtigt at organisere implementeringen af opkrævning af motorvejsgebyrer som fastsat i denne lov.
Det foreslås at tilføje udtrykket "højhastighedsvej" for at adskille den fra motorveje.
I en kommentar til dette lovudkast udtrykte delegeret Nguyen Van Canh (Binh Dinh-delegationen) bekymring over artikel 10, som fastsætter den tekniske klassificering af veje.
I overensstemmelse hermed argumenterede repræsentanten i paragraf 2 i denne artikel for, at højhastighedsveje adskiller sig fra motorveje, fordi de muligvis ikke har en midterbane eller flugtveje, og deres trafikorganisation ligner nationale motorveje. Højhastighedsveje adskiller sig også fra nationale motorveje ved, at de ikke har boligområder på nogen af siderne.
Derfor foreslog repræsentant Nguyen Van Canh, at Nationalforsamlingen overvejede at tilføje "højhastighedsveje" for at omfatte alle typer veje og organisere trafikken passende for motorveje, højhastighedsveje og nationale motorveje.
Derudover argumenterede delegeret Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-delegationen), at udviklingen og færdiggørelsen af vejloven i de senere år har været et vigtigt juridisk grundlag for at frigøre investeringsressourcer til opførelse af transportinfrastruktur.
Ud over politikker, der prioriterer ressourcer til udvikling af vejinfrastruktur; opbygning af mekanismer til at fremme mobilisering af sociale ressourcer; og metoder til investering, konstruktion, forvaltning, drift, udnyttelse og vedligeholdelse af infrastruktur... er det en meget korrekt tilgang at tillade udelukkelse af vejinfrastruktur fra offentlig aktivvurdering, baseret på praktiske erfaringer opnået under processen med at organisere investering, konstruktion, renovering og opgradering af veje.
Dette er også et af de vigtige aspekter, der har til formål at løse praktiske hindringer ved implementering af OPP-projekter.
"Selvom denne regulering har potentiale til at øge andelen af statskapital, der deltager i OPP-projekter, ud over 50 % af den samlede projektinvestering og afviger fra bestemmelserne i OPP-loven, har de specifikke analyser i lovudkastet løst en af de grundlæggende flaskehalse ved implementering af investeringsprojekter til udvidelse, renovering og opgradering af infrastruktur generelt, herunder vejinfrastruktur, under offentlig-privat partnerskabsmetoden," sagde fru Tran.
Specifikt er det, i betragtning af det begrænsede statsbudget, nødvendigt at maksimere mobiliseringen af sociale ressourcer og fremskynde renovering, opgradering og udvidelse af investeringsprojekter i transportinfrastruktur gennem offentlig-private partnerskaber.
Derudover er det hensigtsmæssigt og nødvendigt at indfase investeringen gennem offentlige investeringer i den næste fase for at sikre effektiviteten af investeringer i nogle vejprojekter, der ikke umiddelbart investeres i i henhold til den planlagte skala.
[annonce_2]
Kilde: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov









Kommentar (0)