Løbet er stadig fyldt med vanskeligheder.

Việt Nam•05/04/2024

Planlægning, både fra regerings- og erhvervsniveau, er ikke let tilgængelig for den brede offentlighed.

Faldt i stillingen, tabte point.

Den 2. april 2024 offentliggjorde FN's Udviklingsprogram (UNDP) indekset for provinsiel offentlig administration og forvaltningsprøvning (PAPI) for 2023.

Derfor opnåede Quang Nam kun 40.596 point, hvilket er nummer 48 ud af 61 provinser og byer (Binh Duong og Quang Ninh har ikke disse data). Sammenlignet med PAPI-indekset fra 2022 faldt dette indeks med 1,64 point, 17 pladser, hvilket placerer det i gruppen af 16 provinser og byer med lave gennemsnitsscorer.

Ifølge analysen oplevede Quang Nam-provinsen en stigning i scoren for 3 ud af 8 komponentindikatorer (borgerdeltagelse på græsrodsniveau (0,02 point), kontrol af korruption i den offentlige sektor (0,05 point) og miljøforvaltning (0,09 point)); og et fald i scoren for 5 ud af 8 indikatorer (gennemsigtighed og åbenhed (0,63 point), ansvarlighed over for befolkningen (0,51 point), offentlige administrative procedurer (0,22 point), levering af offentlige tjenester (0,36 point) og e-forvaltning (0,09 point).

Med hensyn til scorer var det kun indekset for levering af offentlige tjenester, der var i gruppen af indeks med høje gennemsnitsscorer (7,6957 point). Indeksene for borgerdeltagelse på græsrodsniveau og miljøforvaltning var i gruppen med lave gennemsnitsscorer (henholdsvis 4,803 og 3,309 point).

De resterende fem indikatorer (gennemsigtighed (4,5627 point), ansvarlighed over for befolkningen (3,8587 point), kontrol med korruption i den offentlige sektor (6,5458 point), offentlige administrative procedurer (6,901 point) og e-forvaltning (2,9199 point) er i den laveste gruppe af indikatorer.

Borgerne udfører administrative procedurer på offentlige forvaltningscentre.

PAPI-data viser, at Quang Nams konkurrenceevnekort efter 15 års deltagelse i rangeringen af offentlig forvaltning og effektivitet konsekvent har fulgt en sinusformet kurve med uregelmæssige fluktuationer.

Statistikker fra de seneste 8 år (2016-2023) viser, at lokalitetens PAPI-placering konsekvent har været lav. Den steg fra 30. pladsen i 2016 til 27. pladsen i 2017, kun for at falde tilbage til 44. pladsen i 2018.

Regeringsdirektiver, såsom at inkludere implementeringen af opgaver til at forbedre PAPI-indekset i den årlige vurdering af den administrative reform og rangordning af afdelinger, agenturer og lokaliteter, eller at integrere inspektionen af implementeringen af denne indeksforbedring på passende vis i inspektionen af den administrative reform... har ført til Quang Nams kontinuerlige stigning i ranglister i to på hinanden følgende år (i 2019 steg byen 22 pladser til 22. pladsen, og i 2020 steg byen 1 plads til 21. pladsen).

Overraskende nok faldt Quang Nams PAPI-rangliste i 2021 med 14 pladser og placerede den som nummer 35 ud af 63 provinser og byer. I 2022 steg den derefter med 4 pladser (nummer 31 ud af 63 provinser og byer), men faldt igen efter 2023-undersøgelsen med 17 pladser til nummer 48.

Du vil måske også synes om

Hovedstadsloven af 2026: Et gennembrud inden for administrativ reform til gavn for borgere og virksomheder.Udover at give bystyret mere myndighed åbner hovedstadsloven fra 2026 også en vigtig juridisk ramme for Hanoi, så det kan skabe et moderne, fleksibelt og mere effektivt administrativt system, der betjener borgere og virksomheder.

Selv scorerne viste usædvanlige udsving. Scorerne for årene (2018 - 2023) blev registreret som følger: 43,14 point (ned 1,09 point), 44,33 point (op 1,19 point), 43,28 point (ned 1,05 point), 42,1 point (ned 1,18 point), 42,24 point (op 0,14 point) og 40,596 point (ned 1,64 point).

Planen om at være blandt de 20 bedste provinser på landsplan i PAPI-ranglisten siden 2021, eller at stræbe efter en højere score i 2023 end i 2022, kunne ikke opnås.

Anerkendelse af behovet for reform

Ifølge Do Thanh Huyen, en offentlig politisk analytiker hos UNDP, fungerer PAPI som et spejl, hvor lokalsamfund kan vurdere effektiviteten af deres regeringsførelse.

Regeringen bør ikke være alt for optaget af ranglister. I stedet bør den fokusere på de årlige reformer, der implementeres af offentlige institutioner, og sikre, at de korrekt udfører direktiver, resolutioner og konsekvente forpligtelser vedrørende "folket ved, folket diskuterer, folket fører tilsyn". Den bør søge innovative løsninger til at forbedre lokal styring og offentlig administration.

Størstedelen af befolkningen er ikke særlig opmærksom på regeringens og de lokale myndigheders investeringsplaner.

De offentliggjorte resultater vedrørende Quang Nams PAPI-score og rangering placerer den dog blandt provinserne og byerne med lave scorer, hvor meget få komponentindikatorer har høje gennemsnitsscorer – disse statistikker taler for sig selv.

Dette afspejler den realitet, at reformindsatsen, under opsyn og måling af borgernes oplevelser inden for forvaltning, implementering af politikker og levering af offentlige tjenester af regeringen og forvaltningsorganer, stadig står over for mange uløste flaskehalse. Fem nøgleindikatorer i den laveste gruppe viser, at borgernes forslag og anbefalinger ikke er blevet tilstrækkeligt overvejet eller adresseret.

Faldet i PAPI i 2023 var en sand overraskelse. Quang Nams indenrigsministerium rådgav aktivt provinsens folkekomité til at udarbejde en plan for at forbedre og styrke PAPI, udviklede en kommunikationshåndbog for embedsmænd og embedsmænd og organiserede 16 træningskurser (med deltagelse af 516 embedsmænd og embedsmænd).

Der bør udføres regelmæssige og uplanlagte inspektioner for at overvåge overholdelsen af administrativ disciplin, arbejdspladskultur og etik i den offentlige tjeneste i agenturer og enheder. Kvaliteten af de administrative procedurer bør forbedres, og regler, der er i strid med loven, bør afskaffes.

Elektroniske portaler/websteder øger brugen af offentlige tjenester og onlinebetalinger. Der udføres inspektioner og grundig løsning af klager og anmeldelser, og foranstaltninger til at forebygge og bekæmpe korruption i forbindelse med levering af offentlige tjenester styrkes. Kommunikation og deling af PAPI-data udvides til at nå ud til borgere og lokale myndigheder...

Disse oplysninger afslører, at der ikke er mangel på resolutioner, beslutninger, planer og projekter, men jo flere reformer der implementeres, desto mere "regression" forekommer der. Hvorfor har reformindsatser, der sigter mod at tilfredsstille befolkningen og opbygge en gennemsigtig og effektiv administration, ikke været i stand til at give resultater?

Du vil måske også synes om

Viceformand for Nationalforsamlingen, Le Minh Hoan, arbejder i Sa Dec-distriktet i Dong Thap-provinsen.Den 23. november besøgte medlem af centralkomitéen og næstformand for Nationalforsamlingen, Le Minh Hoan, sammen med en delegation husstande, der dyrker prydblomster, og arbejdede sammen med lederne af Sa Dec-distriktets folkekomité om resultaterne af de lokale myndigheders operationer, socioøkonomiske udviklingsopgaver for 2025 og fremskridtene med at organisere den 2. Sa Dec Blomster- og Prydblomsterfestival.

Ifølge næstformand for provinsens folkekomité, Ho Quang Buu, var faldet i PAPI ret overraskende, forbløffet og bekymrende. Den lokale administrative reformplan evalueres i øjeblikket ret positivt.

Den samlede score faldt ikke meget, men rangeringen faldt kraftigt. Dette viser, at lokaliteterne i dette "kapløb" implementerer reformer stærkere og hurtigere.

Det offentlige servicesystem, der tjener befolkningen med dynamik og kreativitet på alle niveauer, har endnu ikke været i stand til at imødekomme behovene eller bringe tilfredshed til befolkningen. PAPI vedrører mange problemstillinger.

Regeringen og regulerende myndigheder vil evaluere, analysere og måle i detaljer for at få en klarere forståelse af faldet i scorer, rangeringer eller stigninger og fald i komponentindikatorerne i PAPI 2023 for at foreslå mere effektive og praktiske reformløsninger.

Regeringen er åbensindet og villig til at acceptere feedback fra alle, og den anerkender straks mangler og retter fejl for bedst at tjene befolkningen og opnå deres tilfredshed.

Kilde