I landsbyer, der ligger usikkert på takkede klipper, kan en sund politik begynde langt fra ildstedet: med en budgetbevilling, et vejledende dokument, et tværfagligt møde. Men denne politik kommer først virkelig til live, når den berører folks ildsteder, deres marker, deres kvæg, deres vandløb, deres børns skolestier og deres simple religiøse praksis. På den lange rejse fremstår pressen som en vedholdende rejsende ...
Historien om at opdrætte bøfler på det klippefyldte plateau.
Jeg betragter pressen som en ledsager, der hjælper mig med at udføre mine opgaver. At læse aviser er primært til læring, selvudvikling og for at forstå, hvordan mit og mine kollegers arbejde når ud til folket. Gennem denne rejse har jeg tydeligt set pressens magt til at ændre, justere og kraftigt fremme forbedringen af statspolitikker på hvert trin.
Et typisk eksempel er Program 135. I starten blev nogle politikker, der støttede afgrøde- og husdyravl, implementeret på et relativt ensartet grundlag, herunder støtte til store husdyrbrug og vejledning om indkøb af bøfler til pløjning. Men da politikken nåede de bjergrige områder i Ha Giang, viste virkeligheden sig at være anderledes. I distrikterne Meo Vac, Dong Van, Yen Minh og det tidligere Quan Ba er højlandsklimaet varmt og tørt om sommeren, frostklart om vinteren, og terrænet mangler naturlige græsarealer, hvilket gør bøfler til et uegnet valg.
Denne realitet blev straks afspejlet i pressen, hvilket førte til den konklusion, at det ikke er praktisk muligt at opdrætte bøfler i alle bjergområder. Ud fra disse artikler erkendte forvaltningsorganet et større problem i forbindelse med politikudformning: støtte kan ikke ydes i stil med at "give, hvad staten har", men skal skifte til at "støtte, hvad folk har brug for".
Efter at have modtaget feedback fra pressen gennemgik Komitéen for Etniske Minoriteter og lokale myndigheder situationen, udførte inspektioner på stedet og udarbejdede rapporter til indsendelse til de kompetente myndigheder for at justere støttemetoderne. Der blev valgt mere passende modeller for etniske minoriteter i bjergområder: kvægopdræt i indespærring, dyrkning af elefantgræs og udvikling af kødkvægsopdræt. Som følge heraf blev politikken mindre rigid og mere fleksibel som reaktion på befolkningens levevilkår. Jeg kalder dette et "sandt billede af livet", som pressen hjalp forvaltningsorganerne med at se.
Inden for tro og religion spiller pressen en lignende rolle. Religiøst liv i Vietnam handler ikke kun om ritualer, men er også forbundet med kultur, moralsk uddannelse , velgørenhed og humanitært arbejde, sundhedspleje, miljøbeskyttelse og styrkelse af national enhed.
Når pressen reflekterer over religiøse tilhængeres "gode liv og dydige opførsel", deres tanker og følelser, og religiøse lederes, embedsmænds og troendes bidrag til social velfærd, får samfundet et mere fuldstændigt og objektivt syn på religion. På den anden side hjælper pressen også med at fremhæve hindringer i forbindelse med registrering af religiøse aktiviteter, forvaltning af tilbedelsessteder, bevarelse af religiøs kulturarv, jordprocedurer og opførelse og reparation af religiøse bygninger.
Åbner plads til, at flere stemmer kan deltage
Den største flaskehals i den nuværende etniske og religiøse politik ligger ikke kun i manglen på ressourcer, men også i uoverensstemmelsen mellem regler og implementeringskapacitet. Et projekt, der har til formål at bygge veje, konstruere rene vandfaciliteter, udvikle lokalsamfundsturisme under skovens krone eller støtte mangeårige beboere i kernen af skov med særlig anvendelse, kan samtidig involvere jordloven, skovloven, loven om offentlige investeringer, budgetter, planlægning, kulturbevarelse og national sikkerhed. Når disse love kolliderer med hensyn til myndighed, procedurer og godkendelsesfrister, kan lokale udviklingsmuligheder gå glip af. Når lokale embedsmænd frygter at begå fejl på grund af inkonsistente underlove, er politikker vanskelige at implementere, selv med tilgængelige midler.
Det er her, pressens afgørende rolle er nødvendig. Hvis en lokalitet er langsom til at udbetale midler, bør artiklen ikke blot konkludere med "dårlig præstation". Pressen er nødt til at spørge dybere: Skyldes forsinkelsen manglen på udstedte retningslinjer? Er udbetalingssatsen forældet? Er proceduren uden for kommuneniveauets kapacitet? Skyldes det, at reglerne for skovarealer, offentlige investeringer, budget eller udbud ikke er blevet tilpasset? Skyldes det, at embedsmænd er bange for ansvar, eller fordi decentraliseringsmekanismen ikke er blevet ledsaget af en reel delegation af magt?…
Kritik af politik er ikke kun journalisters opgave. Journalistik er særligt værdifuld, fordi den åbner et rum for mange stemmers deltagelse. Borgere taler ud fra deres livserfaringer. Eksperter taler ud fra deres videnskabelige viden. Administratorer taler ud fra deres forståelse af institutioner og ressourcer. Journalister forbinder disse stemmer i en åben dialog.
I mange af de pressefora, workshops og pressekonferencer, jeg deltog i, gav journalisternes spørgsmål anledning til centrale politiske idéer. Jeg husker en række artikler, der gav forslag til "økonomi under skovens krone", "kulturbevarelse knyttet til samfundsbaseret økoturisme" og "uddannelsesprogrammer for udvalgte kandidater knyttet til specifikke beskæftigelsesbehov". Disse forslag fra journalister, eksperter og forskere blev udvalgt, indarbejdet og inkluderet i delprojekter under National Target Program.
Etablere en mekanisme til "vurdering af politiske konsekvenser fra pressen og græsrodsniveau".
For at pressen reelt kan bidrage til at fjerne juridiske flaskehalse, er det først nødvendigt at etablere en mekanisme til at modtage pressefeedback om etniske og religiøse politikker på en officiel måde, med et udpeget kontaktpunkt og en svarfrist.
Hvert ministerium, sektor og lokalitet, der er involveret i det nationale målprogram og inden for tro og religion, bør have en proces til klassificering af problemstillinger, der rejses af pressen: problemstillinger relateret til implementering, problemstillinger relateret til vejledende dokumenter, problemstillinger relateret til lovkonflikter og problemstillinger relateret til ressourcer. Hvis pressen rapporterer præcist, skal den administrerende myndighed reagere med handling eller gennemsigtige forklaringer.
For det andet skal der etableres en mekanisme til "konsekvensanalyse af politikker fra pressen og græsrodsbevægelsen". Før større politikker om etnicitet og religion vedtages eller ændres, bør den ansvarlige myndighed organisere fora, der involverer pressen, eksperter og borgere i repræsentative regioner. Disse fora bør ikke kun tjene som en kommunikationsfase efter, at politikken er færdigudformet, men også være en tidlig høringsfase.
For det tredje er der behov for et stærkt skift fra en politik med vilkårlig støtte til en politik, der giver muligheder og giver folk mulighed for at vælge. Lærdommen fra skiftet fra bøffelstøtte til en begrænset kvægbrugsmodel i Ha Giang viser, at folk forstår deres jord bedre end nogen anden. Staten bør regulere rammerne for mål, sikkerhedskriterier og støtteniveauer, mens lokalsamfund og lokalsamfund bør have lov til at vælge passende levebrødsmodeller.
For det fjerde er det nødvendigt at gennemgå juridiske konflikter, der hindrer udviklingen af etniske minoritets- og bjergregioner samt religiøse samfund. Der kan oprettes en tværsektoriel arbejdsgruppe om juridiske flaskehalse i disse specifikke regioner med deltagelse af agenturer for etniske anliggender, religion, naturressourcer og miljø, landbrug, planlægning og investering, finans, retfærdighed og lokale repræsentanter. For spørgsmål, der går ud over deres kompetence, bør der fremsættes anbefalinger om at ændre eksisterende regler eller implementere kontrollerede pilotmekanismer.
For det femte er det nødvendigt at forbedre journalisters evne til at skrive om etnicitet og religion. Dette er et følsomt område, der kræver kendskab til jura, kultur, historie, doktrin, religiøs lov, skikke, sprog og færdigheder i opsøgende arbejde i lokalsamfundet.
For det sjette er vi nødt til at udvikle løsningsorienteret og konstruktiv journalistik. Fra mit personlige perspektiv skal en værdifuld politisk kritik have tre elementer: at identificere problemet, analysere årsagerne og foreslå løsninger. At identificere problemet er en nødvendig betingelse; at analysere årsagerne er en tilstrækkelig betingelse; men det er løsningerne, der giver værket dets status. Journalistik skal følge en politik til det sidste: fra udkast, offentliggørelse, implementering, hindringer, justeringer, til resultaterne efter justeringer.
Endelig er det nødvendigt at betragte befolkningen som genstand for politisk kritik, ikke kun som modtagerne. I etniske minoritets- og bjergregioner og i områder med religiøse samfund mangler folk ikke aspirationer til selvforbedring; det, de har brug for, er lige muligheder, lettilgængelige procedurer, passende politikker og støtte efter bistand. Pressen kan bidrage til at inspirere denne ånd af selvstændighed ved at formidle succesfulde modeller.
Når pressen lytter til folket, spørger eksperter, indgår i dialog med offentlige myndigheder og foreslår løsninger, bliver kritisk analyse en konstruktiv kraft. Det er den energi, der er nødvendig for, at etniske og religiøse politikker rækker ud over siderne i en bog og når det rette sted: folks liv, samfundets overbevisninger og landets bæredygtige udvikling.
Journalistik er særligt værdifuld, fordi den åbner op for mange stemmers deltagelse. Borgere taler ud fra deres livserfaringer. Eksperter taler ud fra deres videnskabelige viden. Ledere taler ud fra deres forståelse af institutioner og ressourcer. Journalister forbinder disse stemmer i en åben dialog.
Kilde: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
