På baggrund af den generelle indenlandske og internationale økonomiske situation står Ho Chi Minh City stadig over for vedvarende udfordringer ved indgangen til 2024. Den økonomiske genopretning er langsommere end målsat; de tre søjler, der driver væksten (eksport, offentlige investeringer og hjemmemarkedet), har ikke genereret betydelig momentum; og tre flaskehalse – institutionel, bymæssig infrastruktur og kvaliteten af menneskelige ressourcer – forbedres langsomt. Resolution 98/2023/QH15 (NQ98) ses som en ny drivkraft for Ho Chi Minh City til at bryde igennem og udvikle sig.
Skabe institutionel fremdrift og håndtere flaskehalse.
Først og fremmest skal det bekræftes, at resolution 98 om pilotprojekter med specifikke mekanismer og politikker for Ho Chi Minh City er et vigtigt juridisk værktøj til at skabe institutionel drivkraft, forbedre effektiviteten af den offentlige service, afhjælpe flaskehalse i kapitalabsorptionen og fremme processen med økonomisk omstrukturering og udvikling af byinfrastruktur med følgende hovedfokus:
For det første, fremme den digitale økonomi, den grønne økonomi og deleøkonomien. Implementer støtteprogrammer for innovative startups med fokus på to indholdsområder: (1) Politikker til støtte for deleøkonomien, den digitale økonomi og den cirkulære økonomi, og (2) Projekter til støtte for udviklingen af det innovative startup-økosystem. Den cirkulære økonomi og den grønne økonomi, med sigte mod netto-nul CO2 inden 2050, er de vigtigste retninger for forretningsudvikling og politikudformning til støtte og fremme af økonomisk omstrukturering. Den cirkulære økonomi og den grønne økonomi er de vigtigste retninger for økonomisk omstrukturering i byen.
For det andet, adresser langvarige og forsinkede projekter såsom oversvømmelseskontrol, Thu Thiem-byområdet, den suspenderede safaripark i Cu Chi, Binh Quoi-Thanh Da osv. Udvikl en plan for at gennemgå al statsejet jord, der i øjeblikket forvaltes og udlejes på kort sigt årligt; foreslå de bedste planlægningsindikatorer for at øge jordeffektiviteten (ideelt set knyttet til TOD) med princippet om geninvestering på stedet: hvor provenuet fra jordauktioner anvendes, skal der gives mulighed for geninvestering i opgradering af den lokale tekniske og sociale infrastruktur.
For det tredje, skab en juridisk ramme for implementering af byrenoveringsprojekter såsom renovering af gamle lejlighedsbygninger, boliger langs kanalen og sociale boliger. Renoverings- og genopbygningsprojekter for gamle lejlighedsbygninger bør knyttes til byens boligudviklingsprogram. Anvend specifikke politiske mekanismer til at implementere disse projekter gennem offentlig-private partnerskaber (OPP). Prioriter ressourcer og passende socialiserede investeringsmodeller for hurtigt at implementere Xuyen Tam-kanalprojektet og Tham Luong-Ben Cat-Nuoc Len-kanalprojektet med det formål at håndtere miljøforurening, byrenovering og boligudvikling (disse projekter bør betragtes som en "3-i-1-model": miljø, byrenovering og boligudvikling).
For det fjerde, anvende en mekanisme for kompensation, støtte, genbosættelse og rydning af jord langs transportruter inden for det foreskrevne omfang (bybane, ringvej, motorvej) og andre potentielle steder for at implementere genbosættelsesprojekter på stedet eller oprette jordfonde til auktionering for at udvalgte investorer til byudviklingsprojekter integreret med offentlig transport (TOD). Dette er en effektiv metode til at udnytte jordfonde forbundet med nye transportakser og byrenoveringsjord. Proaktivt koordinere med lokaliteter i den sydøstlige region for at udvikle en plan for byjernbanesystemet, der forbinder byer i Ho Chi Minh City-storbyområdet, i henhold til den godkendte plan.
Fifth, developing the riverside economy towards the sea: Continue implementing Resolution 20-NQ/TW of the Politburo (2002) on relocating the port system in the inner city area to create space for the city's development and exploit the Saigon River's riverside economy. Develop a plan with specific annual targets for the period 2023-2026 to relocate all seaports on the Saigon River, from Khanh Hoi Port to Mui Den Do (District 7) according to the plan, to mobilize resources for the development of high-end service chains and public parks along the Saigon River; effectively exploit the advantages of a riverside city. Build an international cruise ship terminal based on the use of space and 1,800m of wharf at Khanh Hoi Port, linked to the history of Nha Rong Port. Expedite the attraction of investment for the construction of the Can Gio international transshipment port, linked to the construction of Binh Khanh Bridge, the construction of the Free Trade Zone (FTA); og opførelsen af byområdet Can Gio med genvundet land.
For det sjette, specifikt implementere politikker for videnskabelig og teknologisk udvikling og innovation. Effektivt implementere specifikke politikker inden for forvaltning af videnskab, teknologi og innovation for at mobilisere ressourcer og menneskelig kapital og tilskynde alle samfundssektorer til at deltage i videnskabelig forskning, teknologisk udvikling og innovativt iværksætteri. Fortsætte med effektivt at implementere det centrale program for videnskabelig forskning, teknologisk udvikling og innovation i Ho Chi Minh City for perioden 2021-2025. Forskning i, udvikling og anvendelse af teknologier, der tjener intelligente byer og digital transformation. Forskning i, udvikling og anvendelse af industrielle teknologier, teknologier, der tjener sundhedsbeskyttelse og -pleje, højteknologisk landbrug og teknologier, der tjener byforvaltning og -udvikling…
For det syvende, baseret på den praktiske implementering af resolution 98, vil vi fortsætte med at opbygge og perfektionere den bystyremodel, der er egnet til en by med over 10 millioner indbyggere, og organisere byer direkte under Ho Chi Minh City.
Udviklingsorientering og umiddelbare opgaver
For at fortsætte med at etablere Ho Chi Minh Citys position og rolle i de næste 10 år i overensstemmelse med ånden i Politbureauets resolution 31-NQ/TW, sigter byen mod følgende mål: (1) At opretholde den økonomiske vækstrate i området på en hastighed, der er 1,2-1,5 gange højere end det nationale gennemsnit; (2) De økonomiske aktiviteter i området skal være de mest "markedsorienterede" sammenlignet med hele landet; (3) At styrke rollen som en port for indenlandsk økonomisk udveksling og international handel; (4) At være den lokalitet, der bedst opnår målet om at forbedre den institutionelle konkurrenceevne i ASEAN4-gruppen som fastsat af regeringen; (5) De tre grundlæggende faktorer for forbedring af konkurrenceevnen: institutioner, menneskelige ressourcer og infrastruktur skal være fremtrædende karakteristika for Ho Chi Minh City; (6) Byen, der engang var et sted for "at starte en virksomhed" for iværksættere landsdækkende, skal være et sted for "at starte en virksomhed" i den nye æra for regionen. Ho Chi Minh City skal være i spidsen for en vellykket implementering af det nationale digitaliseringsprogram, især de centrale aspekter af digital forvaltning og digitale virksomheder.
Sammen med de banebrydende mekanismer i resolution 31 omfatter pilotprojektet med flere specifikke mekanismer og politikker for Ho Chi Minh City under resolution 98 en udvidelse af decentralisering og delegation af magt til byen med det formål at fremme bystyrets dynamik, autonomi og ansvarlighed; og pilotprojekter med flere politikker for at mobilisere ressourcer, såsom udvidelse af OPP-modellen til kultur- og sportsområder; udvikling af TOD-modellen; forøgelse af byens investeringsbudgetunderskud til 120 % af det afbalancerede lokale budget; og udvidelse af BT- og BOT-former…
Resolution NQ98 er ikke en tryllestav, der vil løse alle Ho Chi Minh Citys eksisterende problemer, men snarere et vigtigt juridisk værktøj til at skabe institutionel drivkraft, forbedre effektiviteten af den offentlige service, afhjælpe flaskehalse i kapitalabsorptionen og fremme processen med økonomisk omstrukturering og udvikling af byinfrastruktur ...
Ved udgangen af 2023 havde Ho Chi Minh Citys folkeråd og folkekomité udstedt dokumenter, der specificerede indholdet af resolution 98 og dannede en juridisk ramme for det lokale forvaltningsapparats beføjelser og ansvar inden for de økonomiske og budgetmæssige områder. Dette er den mest effektive metode til statslig styring under markedsøkonomiske driftsforhold, herunder dannelsen af en mekanisme til decentralisering og delegation af magt til Thu Duc City. Ho Chi Minh Citys umiddelbare prioritet er effektivt at implementere de syv grupper af indhold i resolution 98 vedrørende mekanismer og politikker. Især med hensyn til mekanismer fokuserer resolution 98 på spørgsmålet om decentralisering og delegation af magt på fem områder.
Dette er dog kun en pilotfase af modellen for decentralisering og delegering af myndighed på visse områder af statslig forvaltning til lokale myndigheder og nogle specifikke politikker (sammenlignet med nuværende generelle politikker) for Ho Chi Minh City. Derfor er byen nødt til at fortsætte med at forske i og udvikle en model for bystyring, der er egnet til byens skala og position; knyttet til organiseringen af byer under byens jurisdiktion i processen med urbanisering af byens fem nuværende distrikter.
Hvad angår den bymæssige forvaltningsmodel, er Ho Chi Minh City nødt til yderligere at undersøge og udvide mekanismen for decentralisering og delegation af magt fra centralregeringen til byen, og fra byen til Thu Duc City og andre tilknyttede byområder, i henhold til princippet: Spørgsmål, som lavere niveauer er tættere på befolkningen og bedre kan håndtere, bør decentraliseres, og ressourcer bør allokeres til dem; minimer "anmodning-og-bevillings"-mekanismen; og højere niveauer bør kun udstede politikker, inspicere og føre tilsyn med offentlige tjenester og sikre overholdelse af loven.
Dr. Tran Du Lich, formand for det rådgivende råd for implementering af Nationalforsamlingens resolution 98
[annonce_2]
Kilde
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)