Høring om mekanismer og politikker i udkastet til lov om særlige byområder.

Fra den 17. til den 20. juni i Hanoi organiserede Justitsministeriet i samarbejde med Ho Chi Minh Citys folkekomité en række aktiviteter for at indsamle meninger om lovudkastet om særlige byområder. Arbejdsmøderne blev ledet af hr. Nguyen Hong Hai, direktør for afdelingen for civil- og økonomisk ret under Justitsministeriet.

Aktiviteterne involverede Nationalforsamlingens Udvalg for Lov og Retfærdighed (repræsenteret af næstformand Nguyen Phuong Thuy og fuldtidsrepræsentant for Nationalforsamlingen); Departementet for Nationalforsamlingen, Lokale og Masseorganisationsanliggender, Regeringskontoret (repræsenteret af Vu Manh Dung); ministerier og statslige forvaltningsorganer med indhold relateret til lovudkastet; relevante enheder under Justitsministeriet ; ministerier og agenturer i Ho Chi Minh City; samt eksperter og videnskabsfolk.

Vedrørende udarbejdelsen af ​​loven om særlige byer udtalte direktør Nguyen Hong Hai, at Justitsministeriet, i samarbejde med Ho Chi Minh Citys folkekomité og relevante ministerier og agenturer, i udførelsen af ​​den opgave, som premierministeren har tildelt, er i gang med at udvikle et lovudkast om særlige byer, der skal forelægges regeringen senest den 15. juli 2026. Formålet med denne lov er at skabe en stabil, banebrydende og gennemførlig juridisk ramme vedrørende særlige byers position, rolle, mekanismer, politikker samt myndighed og ansvar i forbindelse med opførelse, forvaltning, udvikling og beskyttelse af særlige byer.

I denne sammenhæng er Ho Chi Minh City orienteret mod at udvikle sig til et internationalt bycenter med global konkurrenceevne, der opererer på en multipolær, multicentermodel, besidder en moderne og intelligent infrastruktur og forvaltningssystem; og fungerer som et afgørende vækst-, innovations- og integrationscenter for hele landet. Lovforslaget sigter også mod at etablere en juridisk mekanisme, så andre lokaliteter, når de er blevet anerkendt som særlige byområder, kan anvende passende mekanismer og politikker som fastsat af Nationalforsamlingen .

Scener fra arbejdssessionerne.

Lovudkastet er baseret på nøje overholdelse af partiets retningslinjer og politikker, især innovationsånden i arbejdet med at udarbejde og implementere love i henhold til Politbureauets resolution nr. 66-NQ/TW, hvilket sikrer, at love går forud for andre trin, skaber plads til udvikling, fremmer innovation og styrker konstruktiv tænkning for udvikling; og Politbureauets resolution nr. 09-NQ/TW om opbygning og udvikling af Ho Chi Minh City i den nye æra.  

Samtidig institutionaliserer udkastet retningslinjerne og opgaverne for udviklingen af ​​Ho Chi Minh City i henhold til resolutionerne fra Centralkomiteen og Nationalforsamlingen; med fokus på at opbygge en ny udviklingsmodel, fremme regionale forbindelser, udvikle strategisk infrastruktur, digital infrastruktur og innovation. Udkastet foreslår også en stærk decentraliseringsmekanisme for det særlige byområde, forbundet med magtkontrol, øget ansvarlighed, forebyggelse af korruption og spild samt opmuntring af dynamiske, kreative embedsmænd, der tør tænke og handle for det fælles bedste.

Arbejdsmøderne fokuserede på grupper af problemstillinger i lovudkastet, herunder:

Eftermiddagssession den 17. juni: Diskussion og feedback om reguleringens omfang; politiske mekanismer i byggesektoren såsom byplanlægning og -udvikling; forvaltning af åbne havne og maritim infrastruktur; udvikling af underjordiske og lavtliggende områder; byplanlægning, tilpasningsforhold og arkitektoniske standarder; boliger og jord… Sessionen blev overværet af Nationalforsamlingens lov- og retsudvalg; regeringskontoret; byggeministeriet (repræsenteret af 5 enheder under byggeministeriet); ministeriet for landbrug og miljø; folkeudvalget i Ho Chi Minh City (repræsenteret af ministerier og agenturer); justitsministeriet (repræsenteret af lovgivende enheder, afdelingen for kontrol af administrative procedurer); eksperter og forskere.

Delegerede gav deres mening til kende under arbejdsmøderne.

- Morgenmøde den 18. juni : Diskussion og feedback om reguleringens omfang og om politiske mekanismer i den finansielle sektor, såsom økonomisk forvaltning og anvendelse, budget, levering af offentlige goder og tjenester, social velfærd og andre offentlige formål. Mødet blev overværet af Nationalforsamlingens Lov- og Retfærdighedsudvalg; Finansministeriet (repræsenteret af 10 enheder fra Finansministeriet); Vietnams Statsbank, Landbrugs- og Miljøministeriet, Udenrigsministeriet; Ho Chi Minh Citys Folkekomité (repræsenteret af ministerier og agenturer); Justitsministeriet (repræsenteret af lovgivende enheder og Departementet for Administrativ Kontrol), eksperter og forskere.

- Eftermiddagssession den 18. juni : Diskussion og feedback om reguleringens omfang; politiske mekanismer inden for industri og handel, såsom myndighed til investering, forvaltning, udnyttelse og brug af underjordiske rum, lavhøjdeområder og højhøjdeområder, udvikling af transportinfrastruktur, logistik, outletcentre og miljøbeskyttelse; samt den private sektors deltagelse i forvaltning og brug af aktiver til gavn for den socioøkonomiske udvikling. Sessionen blev overværet af Nationalforsamlingens Lov- og Retfærdighedsudvalg; Regeringskontoret; Ministeriet for Industri og Handel (repræsentanter fra enheder under ministeriet); Ho Chi Minh Citys Folkekomité (repræsentanter fra ministerier og agenturer); Justitsministeriet (repræsentanter fra lovgivningsenheder og Departementet for Administrativ Kontrol), eksperter og forskere.

- Morgenmøde den 19. juni : Diskussion og feedback om reguleringens omfang; mekanismer og politikker inden for landbrug og miljø, såsom forvaltning, anvendelse og beskyttelse af ressourcer; mekanismer og politikker for investering i nationalparker, naturreservater, skove med særlig anvendelse og beskyttede skove i byen; miljøbeskyttelse; og reaktion på klimaændringer i særlige byområder. Mødet blev overværet af Nationalforsamlingens lov- og retsudvalg; regeringskontoret; ministeriet for landbrug og miljø (repræsenteret af 8 enheder i ministeriet); folkeudvalget i Ho Chi Minh City (repræsenteret af departementer og agenturer); justitsministeriet (repræsenteret af lovgivningsenheder og afdelingen for administrativ procedurekontrol); samt eksperter og forskere.

- Eftermiddagsmøde den 19. juni : Diskussion og feedback om reguleringens omfang; mekanismer og politikker inden for interne anliggender, såsom opgaver, beføjelser vedrørende organisationsstruktur, bestemmelser for offentlig tjeneste; politikker til at tiltrække og udnytte menneskelige ressourcer; og socialsikringspolitikker. Mødet blev overværet af Nationalforsamlingens lov- og retsudvalg; regeringskontoret; indenrigsministeriet (repræsenteret af tre enheder under indenrigsministeriet); Ho Chi Minh Citys folkekomité (repræsenteret af ministerier og agenturer); justitsministeriet (repræsenteret af lovgivningsenheder og afdelingen for kontrol af administrative procedurer); samt eksperter og videnskabsfolk.

- Morgensession den 20. juni : Fokus på at diskutere og give feedback om reguleringens omfang; og om politiske mekanismer inden for videnskab og teknologi, såsom mekanismer og politikker for videnskabelig og teknologisk udvikling, kontrolleret testning på visse områder, risikostyring i videnskabelige og teknologiske aktiviteter, innovation og udvikling af højteknologiske zoner… Sessionen blev overværet af Nationalforsamlingens lov- og retsudvalg; regeringskontoret; ministeriet for videnskab og teknologi (repræsenteret af 9 enheder under ministeriet for videnskab og teknologi); folkekomitéen i Ho Chi Minh City (repræsenteret af ministerier og agenturer); justitsministeriet (repræsenteret af lovgivende enheder og afdelingen for administrativ kontrol); eksperter og forskere…

- Eftermiddagsmøde den 20. juni : Diskussion og feedback om reguleringens omfang og om politiske mekanismer inden for sikkerhed, forsvar, sundhed, uddannelse og erhvervsuddannelse. Grundlæggende var delegerede på mødet enige om nødvendigheden af ​​at vedtage loven og de vigtigste politikker i lovudkastet. Repræsentanter fra ministerier og sektorer foreslog dog også, at lovudkastet tager højde for flere spørgsmål vedrørende: reguleringens omfang og anvendelsesområde; sikring af bymæssig orden og sikkerhed, beføjelse til at pålægge administrative sanktioner samt brandforebyggelse og -kontrol; politikken for decentralisering og delegation af beføjelser inden for uddannelse og erhvervsuddannelse; tiltrækning, udnyttelse og udvikling af menneskelige ressourcer samt omfanget af pilotprogrammer inden for uddannelse og erhvervsuddannelse; politikken for køb af sygesikringskort til dem, der endnu ikke har dem, for at implementere politikken for universel dækning; kriterierne for anerkendelse af klassificeringen af ​​turistindkvarteringssteder ; og etniske minoriteters kultur ... Mødet blev overværet af Nationalforsamlingens Udvalg for Lov og Retfærdighed. Regeringskontoret; Ministeriet for Nationalt Forsvar, Ministeriet for Offentlig Sikkerhed, Ministeriet for Uddannelse og Erhvervsuddannelse, Sundhedsministeriet, Ministeriet for Kultur, Sport og Turisme; Ho Chi Minh Citys Folkekomité (repræsentanter for ministerier og agenturer); Justitsministeriet (repræsentanter for lovgivende enheder, Departementet for Kontrol af Administrative Procedurer); eksperter og videnskabsmænd.

Baseret på de samlede udtalelser fra agenturer, ministerier, departementer, enheder og eksperter afholdt Departementet for Civil- og Økonomisk Ret den 21. juni 2026 et møde i samarbejde med Ho Chi Minh Citys departementer og agenturer, relevante enheder under ministeriet og med deltagelse af repræsentanter fra udvalget.   Nationalforsamlingens rets- og retsministerium og eksperter gennemgår, inkorporerer feedback og reviderer lovudkastet og dokumenterne i lovprojektets dossier. Justitsministeriet vil fortsat koordinere tæt med Ho Chi Minh Citys folkekomité, relevante ministerier, sektorer og lokaliteter for at studere, inkorporere feedback og færdiggøre lovudkastet om særlige byområder, før man fortsætter med de næste trin i lovprojektets udvikling som fastsat i loven om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter.

Kilde: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/tham-van-ve-co-che-chinh-sach-tai-du-thao-luat-o-thi-ac-biet-tgxvwxd1d5.html