Det er værd at bemærke, at byen, sammen med beslutsomheden om at gennemføre planen, også gradvist forbereder infrastrukturen, støttemekanismer for beboerne og en passende køreplan for, at LEZ'en gradvist kan blive en del af dagligdagen.
Et uundgåeligt skridt
I mange år har luftforurening været en af de største udfordringer, Hanoi står over for. Perioder med dårlige, endda meget dårlige, luftkvalitetsindeks (AQI)-niveauer er ikke længere isolerede hændelser, men forekommer med stigende hyppighed, især i overgangssæsoner. Dette har en direkte indvirkning på folkesundheden, beboernes livskvalitet og turismen samt billedet af en by, der stræber efter grøn udvikling.
Talrige undersøgelser tyder på, at trafik er en af de største kilder til emissioner i byområder. Ifølge data fra Hanoi People's Committee tegnede trafikaktiviteter sig for cirka 25 % af de samlede PM2,5-partikelemissioner i byen i perioden 2023-2025. Disse tal viser, at det vil være meget vanskeligt at nå målet om at forbedre luftkvaliteten uden at kontrollere emissionerne fra køretøjer. Derfor er implementeringen af LEZ (Land Use Zone) et vigtigt skridt. Dette er også en model, der er blevet taget i brug af mange byer verden over for at begrænse køretøjer med høje emissioner, fremme brugen af rene køretøjer og gradvist opbygge et bæredygtigt transportsystem.
For at opnå dette har Hanoi valgt en forsigtig tilgang. Byen sigter ikke mod øjeblikkeligt at forbyde køretøjer, der kører på fossile brændstoffer, men opbygger snarere en flertrinskøreplan, der starter i det centrale område, implementerer og evaluerer planen efter behov for justeringer. Dette viser, at LEZ er en proces med at ændre trafikstyringsmetoder og rejseadfærd i en mere miljøvenlig retning.
Implementering i faser
Hvis man udelukkende ser på datoen den 1. juli, vil mange måske mene, at LEZ er en ny politik. Men i virkeligheden er det resultatet af mange års forberedelse, lige fra færdiggørelsen af den juridiske ramme til investering i infrastruktur og udvikling af understøttende løsninger.
Hovedstadsloven fra 2026 har skabt en juridisk ramme for implementeringen af lavemissionszoner. Derfor godkendte Hanois byråd den 15. juni på sit fjerde møde (ekstraordinært møde) lavemissionszoneprojektet inden for Ringvej 1, der klart definerer omfanget, køreplanen og ansvaret for implementeringen. Baseret på dette har byens folkeudvalg udviklet en faseopdelt implementeringsplan, der sikrer, at den er i overensstemmelse med de faktiske forhold i hovedstaden. Samtidig forbereder byen betingelser for at give beboerne flere muligheder, når de ændrer deres transportform.
Inden for Ringvej 1-området er der i øjeblikket 45 busruter i drift; fra 1. juli 2026 til 30. juni 2027 vil passagerer, der bruger subsidierede busruter i dette område, være fritaget for billettakster. Derudover har Hanoi arrangeret 220 parkeringsområder, udviklet 44 offentlige cykelstationer med hundredvis af cykler og undersøger muligheden for at opføre transferparkeringsområder (Park and Ride) for at forbinde busser og bybane. Byen forbedrer også gradvist sit overvågningskamerasystem, køretøjsidentifikation og udvider netværket af ladestationer og batteriskiftepunkter for at betjene rene energikøretøjer.
Mere generelt er LEZ ikke en enkeltstående politik. Det er et led i en kæde af løsninger, som Hanoi implementerer for at opbygge et grønt transportsystem, lige fra at konvertere fossildrevne busser til elektriske busser, accelerere bybanelinjer, udvikle TOD-modellen (Transit-Oriented Development) til investeringer i underjordisk parkering, omplaceringsparkeringspladser og infrastruktur, der betjener grønne køretøjer. Når disse forbindelser forbindes synkront, vil LEZ have et fundament for at være effektiv i stedet for blot at være administrative foranstaltninger.
Mod en levedygtig by.
Implementeringen af den nye miljøzone er kun begyndelsen. Denne models succes afhænger af, om byen kan skabe de nødvendige betingelser for at tilskynde folk til at ændre sig. Den første betingelse er, at offentlig transport virkelig skal blive en attraktiv mulighed. Folk vil først reducere deres brug af private køretøjer, når busser bliver mere bekvemme, metronetværket gradvist udvikles, og det bliver lettere at skifte mellem forskellige transportformer.
Dernæst er der infrastruktur til grønne køretøjer. Der skal investeres omfattende i ladestationer, batteribyttepunkter, omlægningsparkeringspladser, underjordiske parkeringspladser og forbindelser til offentlig transport. Dette er ikke kun et krav fra miljøzonen, men også fundamentet for den grønne transportomstilling i de kommende år. En anden vigtig faktor er støttemekanismer. Byen undersøger forskellige politikker såsom præferentielle lånevilkår, støtte til ombygning af køretøjer, gebyrfritagelser og -reduktioner samt udvikling af ren energiinfrastruktur. Disse løsninger vil bidrage til at reducere omkostningsbyrden for borgere og virksomheder under omstillingen.
Vigtigst af alt er social konsensus afgørende. Miljøzoner vil være vanskelige at opnå, hvis folk blot ser dem som en regulering, der begrænser køretøjer. Omvendt, når alle forstår, at det endelige mål er renere luft, bedre sundhedsbeskyttelse og en mere beboelig by, vil overgangen forløbe meget mere gnidningsløst. Derfor skal offentlige oplysningskampagner, dialog og lytning til folks meninger fortsat prioriteres gennem hele implementeringsprocessen, sammen med infrastrukturinvesteringer og forfinelse af politikker. Miljøzoner er således ikke destinationen, men udgangspunktet for en langsigtet transformation. Efter pilotfasen vil Hanoi have et større grundlag for at evaluere effektiviteten, forfine mekanismen og gradvist udvide omfanget, så det passer til de faktiske forhold.
Hvis de implementeres synkront, med en passende køreplan og med befolkningens støtte, vil lavemissionszoner ikke blot være en miljøpolitik, men også blive fundamentet for målet om at opbygge hovedstaden til en grøn, intelligent og moderne by inden 2035.
Kilde: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
