Undgå overlappende og modstridende indhold.
Ifølge regeringens indlæg omfatter politikkerne i udkastet til lov om by- og landplanlægning, som blev godkendt af Nationalforsamlingen,: forbedring af reglerne for by- og landplanlægningssystemet; forbedring af reglerne for udarbejdelse, vurdering, godkendelse, gennemgang og justering af by- og landplanlægning; forbedring af reglerne for udvælgelse af konsulentorganisationer til planlægning, finansieringskilder og andre relaterede regler for at forbedre kvaliteten og gennemførligheden af by- og landplanlægning samt retten til at få adgang til og modtage information om by- og landplanlægning.
Samtidig adresserer lovudkastet vanskeligheder og hindringer for organisationer og enkeltpersoner og fremmer produktions- og forretningsaktiviteter med grundlæggende nye punkter såsom: en klar definition af by- og landplanlægningssystemet med hensyn til typer og niveauer af planlægning; afklaring af forholdet til nationale planer, regionale planer, provinsplaner og specialiserede tekniske planer, sikring af ensartethed og konsistens i planlægningen; styrkelse af decentralisering og delegation af myndighed i forbindelse med udarbejdelse, vurdering, godkendelse og justering af by- og landplaner.
Formanden for Nationalforsamlingens økonomiske udvalg, Vu Hong Thanh, præsenterer rapporten om gennemgangen af lovudkastet om by- og landdistriktplanlægning. Foto: Phuong Hoa/TTXVN.
Derudover vil processen og procedurerne for udarbejdelse, vurdering og godkendelse af planlægning blive forenklet for at imødekomme kravene til forbedring af investerings- og erhvervsmiljøet; der vil blive tilføjet og klart defineret regler vedrørende indholdet af underjordisk rumplanlægning for byer under provinsadministration, og der vil blive fastsat regler separat for byer under centraladministration og nyligt planlagte byer under centraladministration; der vil blive tilføjet regler for at præcisere finansieringskilderne til planlægningsarbejdet og sikre ressourcerne til planimplementering...
Formanden for Nationalforsamlingens økonomiske udvalg, Vu Hong Thanh, præsenterede verifikationsrapporten og udtrykte enighed om nødvendigheden af at vedtage loven og foreslog at præcisere forholdet mellem forskellige typer planlægning inden for by- og landplanlægningssystemet, forholdet mellem planer inden for by- og landplanlægningssystemet og planer inden for det nationale planlægningssystem og specialiserede tekniske planer samt principperne og grundlaget for formulering og justering af disse planer. Samtidig foreslog han en klar definition af positionen og rollen for forskellige typer og niveauer af planlægning, sikring af sammenhæng og koordinering, undgåelse af overlapning, dobbeltarbejde og modsætninger i indholdet mellem planer, hvilket ville føre til spild af ressourcer, vanskeligheder i forvaltningen og skabe barrierer for borgeres og virksomheders socioøkonomiske aktiviteter.
"Det er især nødvendigt resolut at eliminere den 'terminsbaserede' tankegang, 'anmodning-og-bevillings'-mekanismen og 'gruppeinteresser' i opbygningen, justeringen og suppleringen af planlægning, hvilket fører til en situation, hvor projekter forsinkes i implementeringen," understregede hr. Vu Hong Thanh.
Det Økonomiske Udvalg bemærkede også behovet for decentralisering og delegation af myndighed i forbindelse med udarbejdelse, vurdering, godkendelse, justering og forvaltning af by- og landplanlægning for at styrke lokale myndigheders rolle, initiativ og ansvar i overensstemmelse med deres kapacitet og ressourcer, samtidig med at ansvaret for kontrol og tilsyn understreges, og der sikres samlet ledelse, retning og styring fra centralregeringen. Samtidig er det nødvendigt at reducere de administrative procedurer i forbindelse med udarbejdelse, vurdering, godkendelse og justering af by- og landplanlægning, opfylde kravene til forbedring af investerings- og erhvervsmiljøet; sikre, at byplanlægning har en strategisk vision, der er passende til den specifikke type og niveau af planlægning...
Kategoriser tydeligt typerne og niveauerne af planlægning.
Under gruppediskussionerne var delegerede generelt enige om behovet for at vedtage en lov om by- og landplanlægning, der opfylder partiets og statens krav vedrørende byplanlægning, byggeri, forvaltning og bæredygtig udvikling, og som tæt forbinder og harmonisk kombinerer by- og landplanlægning og -udvikling, især i forbindelse med opførelsen af nye landdistrikter.
Medlemmer af Nationalforsamlingen, der repræsenterer Ninh Thuan-provinsen, deltog i den 7. samling af den 15. Nationalforsamling.
I en kommentar til koncepterne i lovudkastet sagde delegeret Tran Van Tien (Vinh Phuc): "Vietnam har i øjeblikket dannet og danner mange nye byområder, der opstår lige inden for byområder og landdistrikter. Derfor skal lovudkastsmyndigheden tydeligt forklare udtrykket 'i lovudkastet'."
Med hensyn til forklaringen af udtrykket "nyt byområde" argumenterede repræsentant Tran Van Tien for, at det "ikke var korrekt". Ifølge repræsentant Tien bør et nyt byområde forstås som et byområde, der er blevet fuldstændig nyudviklet og etableret. Et byområde, der udvides fra et gammelt byområde eller fra en kommune til at danne en ny by, landsby eller kommune, kan ikke kaldes et nyt byområde; i stedet foreslog han at kalde det et byområde dannet i fremtiden.
Ifølge delegeret Ta Thi Yen (Dien Bien) har lovudkastet, ud over de eksisterende koncepter i planlægnings- og byggelovene, tilføjet 15 yderligere koncepter, der vil sikre en fuldstændig og effektiv implementering af loven, hvilket afspejler problemets sande natur.
Ifølge en rapport fra Bygningsministeriet er en af årsagerne til manglerne og begrænsningerne i gennemgangen og justeringen af planlægning, at den nuværende planlægningslovgivning mangler ensartethed og konsistens; der er ingen regler, der præciserer mekanismerne for inspektion og tilsyn med planlægningens implementering; og der mangler en afgørende afklaring af myndigheders og organisationers ansvar i forbindelse med gennemgang og justering af planlægning.
Derfor foreslog delegerede Ta Thi Yen at undersøge og tilføje bestemmelser til lovudkastet om inspektion og tilsyn med planlægningsarbejde; ansvar og sanktioner for agenturer og organisationer, der undlader at implementere eller forkert implementerer regler om gennemgang og justering af planlægning, for at bidrage til at mindske den nuværende situation med fastlåst planlægning.
Vedrørende den foreslåede afklaring af det hierarkiske forhold mellem by- og landplanlægning udtalte repræsentant Luu Ba Mac (Lang Son), at der i øjeblikket findes mange love relateret til planlægningsområdet, såsom planlægningsloven, boligloven og jordloven (hvoraf boligloven og jordloven i øjeblikket behandles og afgøres af Nationalforsamlingen og træder i kraft den 1. august), hvilket vil påvirke ensartetheden i retssystemet vedrørende planlægning.
Repræsentant Luu Ba Mac argumenterede for, at det er virkelig nødvendigt og vigtigt at afklare synkroniseringen af forholdet mellem forskellige typer planlægning inden for by- og landplanlægningssystemet; forholdet mellem planer, der tilhører by- og landplanlægningssystemet, og planer, der tilhører det nationale planlægningssystem og specialiserede tekniske planer ...
I den ånd foreslog delegerede Luu Ba Mac, at det er nødvendigt klart at klassificere typer og niveauer af planlægning for at undgå overlapning, opbygge et samlet, detaljeret og gennemsigtigt planlægningsklassificeringssystem; og samtidig etablere klare regler for hver enkelt myndigheds ansvar i forbindelse med planlægning, godkendelse og implementering af planlægning, hvilket sikrer konsistens og effektivitet.
Ifølge baotintuc.vn
[annonce_2]
Kilde: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm








Kommentar (0)