Đảm bảo nguồn thu ngân sách giai đoạn mới

Năm 2026 được xác định là năm bản lề của giai đoạn phát triển mới, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu đặt ra là phải giữ vững ổn định tài chính - ngân sách, tạo nguồn lực bền vững cho phát triển. Trên cơ sở đó, tỉnh đã xây dựng dự toán thu - chi ngân sách năm 2026 với những mục tiêu cụ thể, thận trọng nhưng có tính bứt phá rõ rệt.

Hoạt động bốc xếp hàng hóa, logistics tại khu vực Con Ong - Hòn Nét.

Theo dự toán đang được các sở, ngành chức năng xây dựng, tổng thu ngân sách năm 2026 của tỉnh Quảng Ninh dự kiến 73.900 tỷ đồng, bằng 100% dự toán Trung ương giao và tăng so với mức tỉnh giao năm 2025. Trong đó, thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu 17.500 tỷ đồng, tương đương 100% dự toán Trung ương giao năm 2026; thu nội địa 56.400 tỷ đồng, tăng 16.870 tỷ đồng so với dự toán tỉnh giao năm 2025 (thu từ thuế, phí 38.400 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất 18.000 tỷ đồng).

Đáng chú ý, thu từ thuế, phí năm 2026 được xác định tăng khoảng 10% so với ước thực hiện năm 2025, đảm bảo đúng định hướng của Trung ương (tăng từ 10-12%). Trong 16 khoản thu, sẽ có 14 khoản thu được giao tăng so với năm 2025. Ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết: Mức thu năm 2026 được tính toán rất kỹ, không quá cao để gây áp lực, nhưng đủ lớn để tạo động lực cho các ngành, địa phương phấn đấu tăng trưởng bền vững.

Cùng với việc đảm bảo tăng thu, tỉnh cũng chủ động điều chỉnh cơ cấu chi theo hướng ưu tiên đầu tư và phát triển bền vững. Tổng chi cân đối ngân sách năm 2026 dự kiến 39.684 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển 20.543 tỷ đồng (tăng 8.832 tỷ đồng so với 2025); chi thường xuyên 17.978 tỷ đồng. Cấu trúc chi ngân sách năm 2026 thể hiện rõ định hướng ưu tiên đầu tư phát triển, hạn chế dàn trải, đồng thời đảm bảo các lĩnh vực thiết yếu như giáo dục, khoa học - công nghệ và an sinh xã hội.

Xe ô tô của Tập đoàn Thành Công được sản xuất tại Nhà máy sản xuất ô tô Thành Công Việt Hưng.

Dù mục tiêu đặt ra tương đối khả thi, nhưng thực tế cho thấy, Quảng Ninh vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, đó là thu từ hoạt động XNK có xu hướng giảm nhẹ so với ước thực hiện năm 2025; nguồn thu từ tiền sử dụng đất phụ thuộc nhiều vào tiến độ giải phóng mặt bằng và tình hình thị trường bất động sản; một số ngành sản xuất - kinh doanh chịu tác động từ biến động kinh tế toàn cầu.

Nhận diện rõ những thách thức này, tỉnh xác định phải có những giải pháp quyết liệt và đồng bộ ngay từ đầu năm. Trong đó, phải siết chặt quản lý, chống thất thu, với sự vào cuộc mạnh mẽ của ngành thuế và hải quan trong tăng cường kiểm tra, giám sát, chống thất thu ở các lĩnh vực có rủi ro cao như: Kinh doanh thương mại điện tử; khai thác khoáng sản; chuyển nhượng bất động sản; hoạt động XNK.

Tỉnh cần tập trung tháo gỡ vướng mắc tại các dự án đã có quyết định giao đất, đấu giá, đấu thầu. Việc tăng thu tiền sử dụng đất năm 2026 lên 18.000 tỷ đồng đòi hỏi tiến độ GPMB phải thực chất; thông tin quy hoạch rõ ràng, minh bạch; đấu giá đúng giá trị thị trường. Đặc biệt, phải tích cực hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển, với việc giảm thủ tục hành chính, hỗ trợ tiếp cận vốn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch. Việc phát triển kinh tế đêm, kinh tế số cũng mở ra nguồn thu mới cho ngân sách.

Hoạt động XNK qua cầu Bắc Luân II.

Trong bối cảnh chính quyền địa phương 2 cấp, việc xác định rõ vai trò, phân cấp cho các địa phương là rất quan trọng. Theo kế hoạch, cấp xã được giao thu từ các hoạt động liên quan đất đai quy mô nhỏ như: Tái định cư, đất xen kẹp, chuyển mục đích sử dụng đất. Việc này sẽ tạo động lực để cấp cơ sở chủ động hơn, đồng thời chia sẻ trách nhiệm thu ngân sách với cấp tỉnh.

Ông Hà Văn Trường, Trưởng Thuế tỉnh Quảng Ninh, khẳng định: Nếu Quảng Ninh triển khai tốt các giải pháp đề ra, mục tiêu năm 2026 không những đạt mà còn có thể vượt. Quan trọng nhất là giữ được tính kỷ cương trong thu, minh bạch trong chi và đồng hành cùng doanh nghiệp.

Với định hướng đúng đắn, kỷ luật tài chính nghiêm và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, Quảng Ninh hoàn toàn có cơ sở để hoàn thành mục tiêu và nâng cao chất lượng nguồn thu ngân sách năm 2026, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển mới.

Mạnh Trường

Nguồn: https://baoquangninh.vn/dam-bao-nguon-thu-ngan-sach-giai-doan-moi-3387102.html