Am 23. April 2026 verabschiedete die 16. Nationalversammlung in ihrer ersten Sitzung das Gesetz Nr. 07/2026/QH16 über Glauben und Religion. Dieses Gesetz wurde am 26. April 2026 durch Dekret Nr. 07/2026/L-CTN des Präsidenten offiziell verkündet und tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Mit diesem neuen Gesetz soll das gesamte Gesetz über Glauben und Religion von 2016 ersetzt werden. Dadurch werden die Parteipolitiken vollständig institutionalisiert, praktische Mängel behoben und gleichzeitig die Anforderungen an eine Straffung des Verwaltungsapparats (zweistufige Kommunalverwaltung) und die Förderung der nationalen digitalen Transformation erfüllt. Aus rechtlicher und praktischer Sicht der Staatsführung enthält das Gesetz über Glauben und Religion von 2026 sechs wegweisende Neuerungen.
Einführung einer rechtlichen Identifizierung und strengen Kontrolle religiöser und weltanschaulicher Aktivitäten im Cyberspace.
Dies ist ein bahnbrechender und epochemachender Schritt. Erstmals werden Aktivitäten im digitalen Raum direkt gesetzlich geregelt. Das Gesetz hat in Artikel 2, Absatz 17 folgende Definition hinzugefügt: „ Religiöse und glaubensbasierte Aktivitäten im Cyberspace sind die Nutzung des Cyberspace durch Organisationen und Einzelpersonen gemäß diesem Gesetz zur Durchführung religiöser und glaubensbasierter Aktivitäten.“
Die Umsetzbarkeit der Verordnung wird in Artikel 8 des Gesetzes gewährleistet, der einen klaren Verwaltungsmechanismus festlegt: Einzelpersonen und Organisationen müssen sich bei den zuständigen staatlichen Stellen melden und registrieren, wenn sie im Cyberspace aktiv sind. Insbesondere verpflichtet das Gesetz Organisationen und Unternehmen, die Dienstleistungen im Cyberspace und in der Telekommunikation anbieten, technische Lösungen zu implementieren und die Entfernung und Sperrung rechtsverletzender Inhalte zu koordinieren. Darüber hinaus enthält Absatz 6 von Artikel 7 eine Bestimmung, die die „Nutzung des Cyberspace, künstlicher Intelligenz oder anderer Technologien zur Verletzung von Gesetzen über Glauben und Religion“ strikt verbietet.
Generalsekretär und Präsident To Lam und die hochrangige vietnamesische Delegation besuchen im Rahmen ihrer Arbeitsreise nach Indien einen buddhistischen Tempel in Vietnam. (Archivfoto)
Eine umfassende Dezentralisierung und Machtdelegation sind mit der zweistufigen lokalen Regierungsstruktur verbunden.
Die bedeutendste Änderung in der Struktur der staatlichen Verwaltungsbehörde ist die vollständige Abschaffung der Befugnisse der Volkskomitees auf Bezirksebene, um ein zweistufiges lokales Verwaltungsmodell einzuführen. Auf zentraler Ebene obliegt die Verantwortung für die einheitliche Staatsverwaltung dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen .
Die Befugnisse, die bisher auf Bezirksebene lagen, werden nun weiter dezentralisiert, entweder an das Volkskomitee der Provinz oder direkt an das Volkskomitee der Gemeinde.
Üblicherweise ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene befugt, Benachrichtigungen entgegenzunehmen und die Organisation von Kongressen, Zeremonien und religiösen Vorträgen innerhalb des Gemeindegebiets zu genehmigen. Dies gewährleistet Autonomie, eine enge Zusammenarbeit mit der Basis und stärkt die direkte Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden.
Durchbruch bei der Reform des Verwaltungsverfahrens: Umdenken von „Vorabgenehmigung“ zu „Nachabgenehmigung“
In Übereinstimmung mit dem gesetzgeberischen Grundsatz , dass „Gesetze nur Angelegenheiten von grundlegender Natur regeln sollten“, verzichtet das Gesetz von 2026 auf detaillierte Bestimmungen zu erforderlichen Dokumenten und Bearbeitungszeiten und überträgt der Regierung die Befugnis, detaillierte Bestimmungen zu erlassen, um Flexibilität zu gewährleisten und Veralterung zu verhindern.
Viele Verwaltungsverfahren wurden drastisch reduziert und vereinfacht: von „Antrag“ zu „Registrierung“ und von „Registrierung“ zu „Benachrichtigung“. So wird beispielsweise für religiöse Aktivitäten in religiösen Einrichtungen nun ein Benachrichtigungsverfahren angewendet (statt Vorab-, nachträglicher Inspektion). Gleichzeitig schafft das Gesetz die Pflicht für vietnamesische Staatsbürger ab, ein polizeiliches Führungszeugnis vorzulegen. Dies spiegelt den Gedanken des Aufbaus einer bürgernahen, digitalen Regierung wider.
Ergänzend dazu werden abschreckende und flexible staatliche Steuerungsmaßnahmen eingesetzt.
Um eine Kultur des Respekts vor der Rechtsstaatlichkeit aufzubauen und präventive Maßnahmen zu fördern, sieht das Gesetz scharfe, spezialisierte Managementsanktionen vor.
Widerrufsmaßnahmen : Die staatliche Behörde widerruft die Genehmigung zur Registrierung religiöser Aktivitäten, wenn die Gruppe innerhalb von sechs Monaten keine Aktivitäten durchführt (Absatz 5, Artikel 19). Die Registrierungsbescheinigung wird auch widerrufen, wenn die Organisation ein Jahr lang nicht aktiv ist (Absatz 3, Artikel 20).
Suspendierungsmaßnahmen: Hinzufügung der Befugnis, die Stellung eines Beamten zu suspendieren oder die Suspendierung zu beantragen, im Falle von Verstößen gegen Artikel 7 oder der Verwendung gefälschter Dokumente (Artikel 33).
Flexibler Mechanismus zur Personalregistrierung: Das Gesetz definiert den Prozess klar: Bei einer Ernennung/Wahl müssen die Registrierungsunterlagen zuerst eingereicht werden; bei einer Wahl auf dem Kongress muss die Ergebnismitteilung später eingereicht werden (Artikel 31), wodurch Schwierigkeiten für religiöse Organisationen gelöst werden.
Die zentrale Rolle der „lokalen Gemeinschaft“ wird nachdrücklich betont.
Das Gesetz über Glauben und Religionen von 2026 hat „Wohngemeinschaften“ als Anwendungsbereich aufgenommen und in seinen Grundbegriffen (Artikel 1 und 2) definiert. Die Definition von Glauben als eine Überzeugung, die „Einzelpersonen und Wohngemeinschaften“ spirituellen Frieden schenkt, zeigt die Vereinbarkeit mit dem Gesetz zum Kulturerbe. Insbesondere Artikel 14 legt fest, dass die Wahl von Vertretern in den Verwaltungsrat religiöser Einrichtungen das Recht der Wohngemeinschaft ist und vom Volkskomitee in Abstimmung mit dem Vaterländischen Frontkomitee organisiert wird, wodurch eine echte Basisdemokratie gefördert wird.
Die Konsistenz des Rechtssystems durch Referenzierungstechniken sicherstellen.
Um die Überschneidungen im Gesetz von 2016 (das zuvor die Artikel 64 und 65 zur Regelung des Umgangs mit Verstößen enthielt) zu beheben, wurden diese Bestimmungen durch das Gesetz von 2026 vollständig aufgehoben. Aus legislativer Sicht handelt es sich hierbei um eine fortschrittliche Referenztechnik, die dem Prinzip der Einheitlichkeit des Rechtssystems dient. Bei Verstößen (insbesondere im Cyberspace) verhängen die Behörden direkt Sanktionen gemäß dem Gesetz zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten, speziellen Verordnungen zu Telekommunikation und Cybersicherheit oder verfolgen die strafrechtliche Verantwortung gemäß dem Strafgesetzbuch. Dieser Mechanismus schafft einen mehrstufigen Rechtsrahmen, der sicherstellt, dass kein Verstoß ungestraft bleibt und gleichzeitig eine starke Abschreckung gegen feindselige Kräfte bietet, die Religion für persönliche Vorteile und subversive Aktivitäten missbrauchen.
Das Gesetz über Glauben und Religion von 2026 ist ein Meilenstein beim Aufbau und der Weiterentwicklung der Institutionen. Es erweitert nicht nur den Rechtsrahmen zum Schutz des legitimen Rechts auf Glaubens- und Religionsfreiheit, sondern bietet auch wirksame Instrumente für eine effektive Staatsführung im digitalen Zeitalter und trägt so zur Wahrung der politischen und sozialen Stabilität sowie der nationalen Einheit bei.
Quelle: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
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