Richtlinien für die Einholung der öffentlichen Meinung zur Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten.

Die Regierung hat das Dekret 321/2025/ND-CP erlassen, das das Verfahren zur Einholung öffentlicher Meinungen über die Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Gebietsanpassung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten regelt. Informieren Sie sich über das fünfstufige Verfahren und die neuen Bestimmungen.

Inselgemeinde Minh Chau, Hanoi . (Foto von THANH DAT)

Erhebung der öffentlichen Meinung durch Haushaltsbefragungen .

Die Regierung hat das Dekret 321/2025/ND-CP erlassen, das das Verfahren zur Einholung öffentlicher Meinungen über die Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten regelt. Das Dekret umfasst zehn Artikel und tritt am 16. Dezember 2025 in Kraft.

Das Dokument legt die Verfahren zur Einholung der öffentlichen Meinung über die Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrekturen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten fest.

Hinsichtlich des Umfangs der Konsultation legt das Dekret klar fest, dass die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten eine Konsultation mit den direkt betroffenen Personen in den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfordern muss, insbesondere:

Erstens organisiert das Provinzvolkskomitee im Falle der Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Anpassung von Grenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene öffentliche Konsultationen in allen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene innerhalb dieser Verwaltungseinheit auf Provinzebene.

Zweitens organisiert das Provinzvolkskomitee im Falle der Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Anpassung von Grenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene die Einholung der öffentlichen Meinung in dieser Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene.

Formal organisiert das Volkskomitee der Provinz die Erhebung der öffentlichen Meinung, indem es Meinungsumfragebögen an die Haushalte verteilt, gemäß dem in der Anlage zu diesem Dekret vorgeschriebenen mẫu und den Bestimmungen des Gesetzes über die Umsetzung der Demokratie an der Basis.

Das Provinzvolkskomitee entscheidet je nach lokaler Situation über geeignete Methoden zur Verteilung von Meinungsumfragebögen an die einzelnen Haushalte oder delegiert diese Entscheidung an das jeweilige Gemeindevolkskomitee. Die Nutzung elektronischer Meinungsumfragemethoden über lokale Websites, Portale oder legal betriebene Telekommunikationsnetze und soziale Netzwerke sowie die Verwendung gesetzlich vorgeschriebener Software werden gefördert, um Transparenz, Benutzerfreundlichkeit und Eignung für den jeweiligen Stand der Informationstechnologie auf Gemeinde-, Dorf- und Nachbarschaftsebene zu gewährleisten.

Fünf Schritte zur Erfassung der öffentlichen Meinung .

Der Erlass legt auch das fünfstufige Verfahren zur Einholung von Meinungen klar fest.

Zunächst sendet das Provinzvolkskomitee nach der Entwicklung des Plans zur Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Grenzanpassung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten ein Dokument zusammen mit Muster-Meinungsformularen und Materialien zur Meinungserhebung an das Gemeindevolkskomitee; und weist und leitet das Gemeindevolkskomitee an, einen Plan zu entwickeln und die Erhebung der öffentlichen Meinung in jedem Dorf und Wohngebiet zu organisieren.

Zweitens muss das Volkskomitee der Gemeinde innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt des Dokuments vom Volkskomitee der Provinz den Prozess der Einholung der öffentlichen Meinung abschließen.

Drittens erstellt das Volkskomitee der Gemeinde innerhalb von fünf Werktagen nach Abschluss der öffentlichen Konsultation einen Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation in dem betreffenden Gebiet und sendet diesen an den Volksrat der gleichen Ebene, das Volkskomitee der Provinz sowie an die Website oder das elektronische Portal des Volkskomitees der Gemeinde.

Für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die keinen Volksrat haben, erstellt das Volkskomitee der Gemeinde einen Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation in dem Gebiet und sendet diesen an das Volkskomitee der Provinz sowie an die Website oder das elektronische Portal des Volkskomitees der Gemeinde.

Viertens ordnet das Provinzvolkskomitee innerhalb von 5 Werktagen nach Eingang des Berichts des Volkskomitees auf Gemeindeebene über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation die Erstellung eines zusammenfassenden Berichts über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation der direkt beteiligten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene an und sendet diesen an den Volksrat auf derselben Ebene, das elektronische Informationsportal der Regierung sowie die Website und das elektronische Informationsportal des Provinzvolkskomitees.

Fünftens sind die Regierung sowie die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene verpflichtet, die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation innerhalb von fünf Werktagen nach deren Eingang auf ihrem elektronischen Informationsportal sowie auf ihren Websites und elektronischen Informationsportalen zu veröffentlichen.

Der Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultationen bezüglich der Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten muss den Konsultationsprozess, die Gesamtzahl der Haushalte im Gebiet, die Anzahl der an der Konsultation teilnehmenden Haushalte, die Anzahl der zustimmenden Haushalte, die Anzahl der ablehnenden Haushalte für jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene sowie sonstige Meinungen (falls vorhanden) klar darlegen.

Wenn die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation über die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Anpassung der Verwaltungsgrenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zeigen, dass 50 % oder mehr der Gesamtzahl der Haushalte in dem Gebiet (berechnet für jede Verwaltungseinheit auf Provinzebene) zustimmen, wird die Agentur, die den Vorschlag erarbeitet, den Vorschlag weiter verfeinern und ihn dem Provinzvolksrat zur Prüfung und Rückmeldung vorlegen.

Wenn die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation zur Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Gebietsanpassung und Umbenennung von Gemeindeverwaltungseinheiten von mindestens 50 % der Haushalte im jeweiligen Gebiet (berechnet für jede Gemeindeverwaltungseinheit) genehmigt werden, überarbeitet die zuständige Behörde den Vorschlag und legt ihn den Volksräten der Provinz und der Gemeinde zur Prüfung und Stellungnahme vor. Verfügt eine Gemeindeverwaltungseinheit über keinen Volksrat, so ist das Provinzvolkskomitee mit der Überarbeitung des Vorschlags beauftragt und legt ihn dem Provinzvolksrat zur Prüfung und Stellungnahme vor.

Die Ergebnisse der öffentlichen Konsultationen müssen gemäß Artikel 4 Absatz 5 dieses Dekrets und den Bestimmungen des Gesetzes über die Umsetzung der Basisdemokratie auf lokalen Websites und Portalen sowie auf dem elektronischen Portal der Regierung öffentlich bekannt gegeben werden.

Hinsichtlich Information, Kommunikation und Materialien zur Einholung von Meinungen organisieren die Volkskomitees auf allen Ebenen die öffentliche Verbreitung und Förderung des Prozesses der Einholung öffentlicher Meinungen über die Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Anpassung von Verwaltungsgrenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten im Einklang mit den praktischen Gegebenheiten vor Ort und den Bestimmungen des Gesetzes zur Umsetzung der Basisdemokratie.

Die zur öffentlichen Konsultation vorgesehenen Dokumente umfassen Folgendes: a) Entwurf eines Plans zur Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten; b) Zusammenfassung des Plans mit folgenden Inhalten: Plan zur Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten; eine zusammenfassende Bewertung der Standards der Verwaltungseinheit (falls vorhanden) und der Bedingungen für die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten; eine Liste der Richtlinien und Leitlinien der Partei und des Staates; c) Plan zur Organisation der öffentlichen Konsultation durch das Volkskomitee auf Provinz- und Gemeindeebene.

Dieses Dokument muss auf dem elektronischen Portal der Regierung oder den Websites und Portalen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene veröffentlicht werden; es muss in den Hauptsitzen der Volkskomitees auf Gemeindeebene und in Gemeindezentren ausgehängt und während des Zeitraums der öffentlichen Konsultation über lokale Massenmedien sowie auf Dorf- und Nachbarschaftsversammlungen verbreitet werden.

Werden Fehler in den Ergebnissen öffentlicher Konsultationen festgestellt, haben Bürger und Organisationen das Recht, beim Volkskomitee des Ortes, in dem der Bericht zur öffentlichen Konsultation erstellt wurde, eine Petition einzureichen. Innerhalb von fünf Werktagen nach Eingang der Petition muss das Volkskomitee des Ortes den Sachverhalt klären und den Petenten über die Entscheidung informieren.

Falls im Zuge der Zusammenstellung und Aufbereitung des Berichts über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation Fehler in den Ergebnissen entdeckt werden, sind die Volkskomitees auf allen Ebenen verpflichtet, den Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation innerhalb von 5 Arbeitstagen zu korrigieren, zu vervollständigen und zu ergänzen und ihn den in diesem Dekret vorgeschriebenen zuständigen Behörden zu übermitteln.

Sollten Fehler in den Ergebnissen von Meinungsumfragen entdeckt werden, die auf dem elektronischen Portal der Regierung sowie auf lokalen Webseiten und Portalen veröffentlicht wurden, senden die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene einen schriftlichen Antrag auf Korrektur an das elektronische Portal der Regierung sowie an die lokalen Webseiten und Portale. Innerhalb von drei Werktagen nach Eingang des schriftlichen Antrags des jeweiligen Volkskomitees sind das elektronische Portal der Regierung sowie die lokalen Webseiten und Portale für die Korrektur der Ergebnisse der Meinungsumfrage verantwortlich.

Die Finanzierung der Durchführung öffentlicher Konsultationen zu Vorschlägen für die Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten wird gemäß der Dezentralisierung des Haushaltsmanagements aus dem Staatshaushalt gewährleistet.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/